驻马店市十三五规划

Ⅰ 十三五规划和十四五规划分别指的是什么

第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
“十三五”规划（2016年到2020年）要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的六大主要目标，包括:经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

《建议》由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。

第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。

第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

金融体系建设紧扣“现代”

未来五年，中国金融发展可从中一窥端倪。《建议》表示，建设现代中央银行制度，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制;构建金融有效支持实体经济的体制机制;全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制;完善现代金融监管体系。

现代金融体系建设是金融系统“十三五”时期的战略目标，新发展格局下中国金融改革发展迎来“十四五”新发展阶段，紧扣“现代”关键词也传递出中国现代金融体系建设稳中有进的信心。

中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰日前撰文称，回顾“十三五”金融改革发展，现代金融体系建设的目标要求都得到了贯彻实施。

10月30日，央行党委会议指出，聚焦建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好今后5年及更长时期内的金融高质量发展路径和具体措施，切实增强金融工作的前瞻性、系统性和科学性。

11月2日，银保监会党委(扩大)会议强调，着力完善现代金融监管体系。处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，提升金融监管能力。加强制度建设，坚持市场化、法治化、国际化原则，提高监管透明度。完善风险全覆盖的监管框架，增强监管的穿透性、统一性和权威性。

何海峰表示，面对中国金融新发展阶段的新机遇和新挑战，怎么定位很重要。既要善用金融科技，还要正视金融系统的复杂性，尊重金融长期发展演化的客观规律，趋利避害，共同致力于中国现代金融体系的健全和健康金融生态的完善。

2020年是资本市场建立三十周年。过去五年来，资本市场规模持续扩大，基础制度改革取得重大进展，“十三五”时期各方面发展都取得了决定性成就。

目前，已经形成包括上海(主板+科创板)、深圳(创业板+中小板)、北京(新三板)以及在多地蓬勃发展的“四板”市场及私募市场的多层次资本市场体系。截至2020年10月底，沪深两市上市公司超过4000家，总市值超过70万亿元。

与规模相比，更值得关注的是资本市场基础制度改革取得重大进展。《建议》提出，“全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重”。从“十三五”的“创造条件实施股票发行注册制”，到“十四五”的“全面实行股票发行注册制”，这是中国证券市场深化改革的一次历史性“突围”。全面提高对外开放水平

《建议》称，建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受采访时表示:“这里的亮点在于，我们从过去的通过促进贸易投资便利化、自由化的对外开放，提升到规则和制度层面的对外开放。下一阶段我们要实施的是更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，这些都对应的是高质量发展的总的要求而言的，是制度规则层面上的接轨。”

在“坚定维护中国企业海外合法权益”这一条上，徐洪才认为:“现在，随着我们对外合作的扩大，我国企业在海外投资和国际合作中越来越多地面临着合法权益得不到保护的问题，这涉及到知识产权和公平待遇等方面。我们的‘引进来’和‘走出去’是两条腿走路的，境外的外资企业在中国国内享受国民待遇，我们的企业在海外也应该享受当地的国民待遇，这是理所当然的。”

在推动共建“一带一路”高质量发展中，《建议》指出，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。

徐洪才称，新冠肺炎疫情冲击全球经济、导致产业链供应链中断，也无可避免地对我国产生了影响，因此供应链配套的完整性至关重要。

“我们强调促进国内国际双循环便是如此，两个循环的畅通也是基于供应链产业链的互联互通，否则经济活动很容易受到负面影响。”徐洪才表示，“当今的全球分工体系当中，我们有一些产业处于‘卡脖子’的环节，所以我们要强调自力更生、自主创新，把命运掌握在自己手里，过度的依赖别人是不安全的。这和立足国内大循环为主、推进强大的国内市场中间是有内在联系的。”

大力发展战略性新兴产业

《建议》明确，发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。

《建议》还提到，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。

业内预计，未来五年，战略性新兴产业增加值占GDP比重将达到20%左右，成为“十四五”时期推动经济高质量发展的支柱性产业。

中国银行研究院研究员范若滢表示，当前我国面临的内外部环境发生了深刻变革，战略性新兴产业的发展将成为我国实现经济转型的重要战略支撑。未来战略性新兴产业将获得更大的支持力度，包括芯片、集成电路等面临“卡脖子”问题的关键领域，以及信息技术、新材料、高端装备制造业等代表产业链升级大方向的重点领域有望成为投资热点。

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

“房住不炒”依然是“十四五”期间楼市调控的主基调。在房地产市场调控方面，《建议》称， 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

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Ⅱ 国民经济和社会发展第13个5年规划的具体时间是什么

中华人民共抄和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

Ⅲ 濮潢铁路的相关进度

在2010年《河南省人民政府关于加快推进铁路建设的意见》（豫政[2010]42号）中有提到“濮阳经开封、周口至潢川铁路项目”，即所谓在河南省境内的衡潢铁路濮潢段。濮阳、开封、周口等民众对本段铁路呼声很高。
2012年12月，国务院批复《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(国函[2012]215号)，规划中提出：研究建设濮阳-开封-周口-潢川铁路。
2014年河南两会上，周口市政府明确提出要规划濮阳经周口至潢川铁路，为豫东地区经济发发展提供基础设施支撑。希望河南省政府给予豫东以铁路建设支持，支持豫东的经济发展，改善民生。
2014年5月，《郑州都市区综合交通发展规划》通过专家的评审。《规划》提出，利用开封至潢川铁路开行开封—周口城际列车，加强东部地区南北向交通联系；
2014年11月，濮阳、开封、周口、信阳四市发改委共同行文，将申请修建濮潢铁路的报告上了河南省发改委。
2015年1月9日，省发展和改革委组织召开会议，研究启动濮阳至潢川铁路前期工作相关事宜。沿线开封市、濮阳市、周口市、驻马店市、信阳市、长垣县等市县发改委和中铁咨询公司参加了会议。会议就积极推动濮潢铁路开展前期工作统一了思想，形成了共识。
2015年1月28日，由中铁工程设计咨询集团有限公司高级工程师黄成名带领的专家组一行6人来到濮阳，就濮阳至信阳潢川铁路濮阳段线路走向进行调研并征求我市意见。
为加快“米”字型快速铁路网建设，近日省发改委召开启动新乡-焦作-济源-洛阳城际铁路和濮阳-潢川铁路前期工作相关事宜。开封市、新乡市、焦作市、济源市、洛阳市、周口市、驻马店市、信阳市、长垣县、河南铁投公司、中铁咨询公司的相关人员参加了会议。
2015年4月25日，陪同市政府刘保仓常务副市长去北京中铁咨询集团公司听取濮潢铁路初步研究方案、去天津铁三院沟通郑合高铁有关情况。
目前，濮潢铁路已经进入河南十三五规划，力争进入国家十三五。

Ⅳ 十三五规划起止时间

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。
“十三五”规划的全称是：中华人民共专和国国民经济和社属会发展第十三个五年规划纲要。
“十三五” 规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。

Ⅳ 十三五规划是哪年至哪年

十三五规划是2016年-2020年。今年2017点是十三五规划的第二年。
我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

Ⅵ 《十三五规划纲要》

特点一：发展新理念作为“主线”
去年召开的十八届五中全会提出的“十三五”规划建议，鲜明地阐述了编制“十三五”规划必须遵循的五大发展理念。胡敏分析认为，近日全国人大会议上审议通过的“十三五”规划《纲要》从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线，充分体现了发展新理念，其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。整个《纲要》分为20篇、80章，约6.6万字，整个篇幅比“十二五”规划多一些。胡敏指出，除了第一篇相当于《纲要》的总论，最后一篇相当于实施的落实保障要求外，从第二篇章到第七篇章着重强调创新发展和可以激发增长新动力的发展领域，包含了技术创新体系、体制创新要求、产业创新目标等;第八篇、第九篇强调了协调发展，包括了推进新型城镇化战略和区域协调发展;第十篇着眼于绿色发展，着力于生态环境建设;第十一、十二篇强调开放发展;第十三篇至十五篇着眼于共享发展。
“这么多篇章不惜笔墨，强调的都是经济领域的发展，体现了以经济建设为中心的发展思想。”胡敏谈到，从第十六至第十九篇，接着指出了文化领域、社会领域、政治领域(包括党的建设领域)以及国防与经济融合发展领域的改革，这体现了“五位一体”的总体布局，这些规划领域也一样体现了发展新理念。
特点二：拿出了一份清晰明确的“责任清单”
“为了使得这份规划更加具体明确，与往常的五年规划一样，《纲要》首先明确了“十三五”时期经济社会发展主要指标，共25项，其中11项预期性指标和14项约束性指标，弹性目标和硬性指标一目了然。”胡敏谈到，除了篇章设计的大体例之外，每一章还分设了若干节，在相应章节还附录了25个体现重大任务、重大项目、重大工程和相关具体目标要求的知识性指引性专栏。他指出，《纲要》章节的具体逻辑完全是针对需要落实的发展规划，形成“以发展理念引导规划思路、已发展思路明确规划要求，以目标要求落实具体举措”的规划脉络。
胡敏认为，这样的安排让读者十分明确：无论是涉及未来五年发展的经济、生态、文化、社会、政治(党建)和国防军队建设的哪一个具体板块，都有具体的规划指向、鲜明的发展目标和详细的工作举措，让人感觉规划其实就是一份“责任清单”，任务明明白白，工作清晰具体，要如期实现全面建成小康社会，完全可以按图索骥，有的放矢。
特点三：新思想、新战略令人耳目一新
“通读规划《纲要》全篇，不仅让人感觉这是一份强调‘发展’的规划，也是一份能够激发潜能、鼓舞人心的‘创新’的规划。”胡敏向记者特别强调到，全文包含了大量新思想、新概念、新战略、新范式、新工程等。比如，第六篇专门规划“拓展网络经济空间”;在第7章阐述“双创”，提出要“全面推进众创众报众扶众筹”;第16章提出要“改革金融监管框架”;在第九篇第41章阐述“拓展蓝色经济空间”;第52章强调要“积极参与全球经济治理”，等等。这些当前媒体聚焦、耳熟能详的热词汇，在不久的将来就要成为我们生活工作的具体组成部分，也必将成为助推中国经济社会可持续发展的新动能。
最后，胡敏谈到，《纲要》准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面彰显了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，描绘了未来五年我们如期实现全面建成小康社会的宏伟蓝图，也展示了全面小康社会的美丽画卷。他指出，一份好的规划是凝聚了各方面的智慧，更是体现了国家的战略意图。正如这份规划在一开始所指出的，“十三五”规划《纲要》是“市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景”，只要全体人民凝神聚力，团结奋斗，这幅全面建成小康社会的美丽蓝图一定会成为美好现实。