济源住建王涛
济源成为河南省唯一一个省辖县级市有多个原因：
1、政治因素
1988年6月，济源撤县建市，实行计划单列，以原济源县的行政区域为县级济源市的行政区域，仍归焦作代管。
1997年经国务院批准不再由焦作市代管，由河南省政府直辖（副地级市）。2005年升格为省辖市（按正地级市所有行政管理机构配置）。
2、历史原因
济源曾为夏朝之都城，春秋战国时期为轵邑，为韩都，自隋朝设县，距今已有1396年的历史。保留有大大小小、种类繁多的文物遗存、遗迹250余处。济源是愚公移山故事的发源地。
其中全国重点文物保护单位6处（济渎庙、奉仙观、大明寺、延庆寺舍利塔、阳台宫、轵国故城）、河南省文物保护单位12处，济源市文物保护单位93处。
3、地理位置
因济水发源地而得名。位于河南省黄河以北，北隔太行山与山西晋城相接，西距中条山与山西运城交界，南临黄河与河南洛阳接壤，东与焦作毗邻。
4、经济发达
济源经济发展迅猛，现拥有济源钢铁，豫光金铅等三家上市公司。济源拥有丰富的矿产资源，现已形成能源、化工、冶金等工业生产体系。手工艺品天坛砚为我国4大名砚之一。
2017年，济源市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年11月，入选中国县级市全面小康指数前100名。 2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。
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1983年起开始推行的“地级行政区划改革”，“省辖市”全部改为“地级市”；与“省辖市”对应的有“地辖市”——即直属地区管辖的“市”；“地辖市”自1983年开始改称“县级市”。
“省辖市”的行政区划（行政分区）为市辖区，包括城市服务功能的郊区，“省辖市”属于真正意义的城市。官方对“省辖市”既作为行政区划，同时也作为城市看待。
尽管“省辖市”行政地位不低于地区，但官方统计上将“省辖市”和“地辖市”作为“市”单列，并未作为地级行政区统计。“地级市”实行“市管市”和“市管县”，其行政区涵盖各种形式的县级行政区。
“省辖市”改“地级市”以后，成为四级行政区划制度的省、自治区主要行政分区形式，并作为地级行政区纳入官方统计。
随“地级行政区划改革”的深入，到1986年，“地级市”达到166个，占325个地级行政区的51.1%，取代“地区”和“盟”成为“地级行政区”的主要区划类型。只有少部分的县级市升级为了省辖市。
截至2012年6月，中华人民共和国共有地级市285个、县级市369个，所有地级市均为省辖市，只有极个别的县级市是省辖市，河南省只有一个县级市济源是省辖市。
❷ 住建部门：促进农民购房是主要着力点
从权威人士处获悉，在中央定调去库存后，住建部召集地方房管部门相关负责人进行培训，研究去库存方案。据悉，政策指导方向将在原来支持城市居民的基础上，增加对农民与农民工购房的支持力度。
业内人士认为，目前库存高企的多为三四线城市，因此对于价格相对容易承受的地区，支持农民购房是扩大购房人群的有效措施。但需注意的是，目前对 于农民购房后的贷款风险补偿机制并不健全，因此农民购房后还款执行难度较大。另外，购房农民的户籍与其原有宅基地与耕地的矛盾如何处理解决，也是目前面临 的问题之一。
发力 促进农民购房是主要着力点
据权威人士透露，高库存已成为阻碍房地产业发展的绊脚石，这也是11月中旬中央层面时隔两年后再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展的主要原因。
上述人士表示，在定调去库存后短时间内，住建部便召集了地方相关部门负责人进京，确定去库存政策指导方向，并明确要求各地健全每日向住建部汇报销售数据的机制。
“这次培训内容主要是针对地方应如何推动房地产销售，其中促进农民购房是政策的主要着力点。”上述人士透露。住建部指出地方政府应加大对农民在 中小城市、城镇首次购买住房政策的支持力度，例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策。同时，部里要求研究扩大公积金缴存基本面，将农民工纳入公 积金缴存范围，加大公积金对购房的支持力度，方便农民贷款。
“此外，对于拆迁的补偿方式做了很大改变。”上述人士表示，此前地方拆迁大多以原地回迁为主，但现在要大幅提高拆迁货币补偿的比例，对于库存特别高的城市，要求全部使用货币补偿方式，对于棚户区改造、保障房也做出相似的要求。
除去库存政策外，住建部还指出未来要加强对于商品房的管理。上述人士介绍，地方将加大新房和二手房的网签普及力度，加强交易管控，把握库存数据。
河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军表示，据初步统计，在县级城市购房群体中，农民购房占七成以上，部分县城超过八成。促进农民进城购房，有利于加快消化库存，扩大住房消费，科学推进以人为核心的新型城镇化，也是稳增长、保态势、惠民生、防风险的综合战略举措。
实操 多地推进购房补贴助力去库存
9日，杭州市富阳区人民政府印发通知，规定了富阳区购房补贴的优惠政策，对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房 款1%的补助。而对于高学历者，补助增加。本科、硕士、博士补助比例分别为购房款的1.5%、3%、10%，额度分别不超过3万元、5万元、10万元。对 于“151人才工程”人选、特殊津贴人员补助不超过20万元，而中国科学院院士、中国工程院院士等国家级专家人才，实行“一事一议”办法执行或一次性补助 80万元。
8日，安徽滁州表示，随着近年供需关系发生变化，住房空置增加，为解决这一矛盾，滁州市将大力推进住房保障货币化工作。从2016年起，除结合 外来务工人员居住数量及乡镇教师周转需求新建少量公共租赁住房外，滁州市将推行通过市场收购、长期租赁等方式筹集公共租赁住房房源，满足本地困难家庭基本 住房需求，提高住房保障效率。
对于困难家庭住房同样采取货币化保障。对补贴保障范围和财产等准入标准建立动态调整机制，适当放宽保障条件，降低准入门槛，进一步扩大保障覆盖面，推行货币补贴和实物保障并举。棚户区方面，也将引导居民按照“同地段、同面积”原则，进行货币化安置。
此外，加大农民购房支持力度，也成为新政的主要方向。10月22日，河南省人民政府办公厅发布《关于促进农民进城购房扩大住房消费的指导意见》 指出，鼓励有条件的县(市、区)政府对农民和外来人员进城购买首套商品住房，给予一定比例的购房补贴，或由当地财政对购房者按所购房屋缴纳契税额度的适当 比例给予购房补贴。2015年至2017年省级财政每年安排不少于3亿元资金，对政策落实较好的县(市、区)给予奖补支持。
随后，洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市为鼓励本地农民进城购买商品房，纷纷出台各种财政补贴政策。以洛阳为例，自今 年12月1日至明年2月29日，农民及外来人员市区买房可享多项优惠。购买普通商品住房，可享受缴纳契税的100%补贴。对非市区户籍人口，在上述时间内 购买普通商品住房，可享受按揭贷款第一年全额贴息。
濮阳方面，自12月3日起，濮阳市政府对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元，对购买二手房的 每平方米补贴200元。另外，农民进城购房首付款比例、贷款利率执行最低标准，由濮阳市财政部门出资5000万元，市政府在市房地产管理中心设立住房担保 机构，实施农民购房担保，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。
隐忧 机制不健全贷款执行难度较大
一位地方房管负责人表示，现阶段地方政府也在加快研究去库存的政策，但在经济下行压力较大的背景下，财政吃紧，给予农民大幅度的购房补贴不太现 实。因此，政策设置难度较大。“其实对于农民来说，有钱在城市买房的已经购买，剩下未买的人群中，给予政策支持后有能力购买的只占少数，大多数属于给补贴 也买不起的。”他说。
“其实在购房后面临的问题更多。”上述负责人表示，对于农民进城购房后，户籍、医疗、教育等公共服务保障的跟进需要大量财力支持，对地方财政水平要求较高。另外，对于其在原农村拥有的宅基地与耕地的处置方式也极为难定。
对此，李学军表示，河南省制定政策时对此已有考虑，现阶段是农民进城购房后权益不受影响。“农民进城购房取得居住证后，对原有宅基地的使用权、 土地承包经营权和集体经济收益等权益保持不变。另外，农民子女进城接受义务教育的，享有与城镇居民子女同等待遇，由所在县(市、区)教育部门统筹安排入 学，学校不得拒绝，不得收取政策规定外的额外费用。”
户籍方面，李学军介绍，农民在县城或乡镇所在地购买商品住房的，可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口，申请城镇常住户口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口。
但值得注意的是，地方银监部门在接受《经济参考报》记者采访时指出，现阶段农民进城购房的贷款风险补偿机制尚不健全，贷款执行难度较大。另外，土地流转与农村制度改革未定的背景下，农民有效担保难定，因此，贷款还款监督执行较为困难。
（以上回答发布于2015-12-19，当前相关购房政策请以实际为准）
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❸ 免职是不是处罚，是怎么样的一种处罚
免职不是惩罚，特别是对于处于风口浪尖的干部来说，免职是一种保护措施！我个人认为：
免职只是意味被免职人不再担任原职务，一般不具有惩罚性，所以公职人员正常的职务调动会用到此词；触犯法规的公职人员往往也用到此词！
免职不是行政处罚，撤职才是处罚。免职只是免去其职务，并没有免去级别各待遇。免职后有很多种可能，如从新安排工作等，一般免职不会降级使用。撤职的后果很严重……
免职是行政处理，但没有罚款，也不能因为出现工作失误罚款。因此，只能叫处理，谈不上罚。这样处理可以起到一定的警示作用，谈不上震撼一词。免职不一定全是因为有过失，有的因为工作调动，或者另有高就也可以经过一级人大会议通过免职。
免职算处理这件事的开始，但不是处罚，更不是处分。
免职有正常免职和非正常免职。前者如任职到龄到达退休条件的正常免职，和因工作调动或职务晋升，原任职务的正常免职；后者是非正常免职，如发现违纪违法线索，为了进一步查实问题，可以先行免职处理，接受组织调查处理。
❹ 济源市国土资源局
杨学忠 党组书记、局长
杨国鸣 党组副书记、调研员
李贤玲 党组副书记、纪检组组长(女)
郭同德 党组成员、副局长
贾长廷 党组成员、副局长
邱建平 党组成员、副局长
杨学忠简介:河南内乡人,1953年7月出生,蒙古族,中共党员,大专文化程度。1972年10月参加工作,1980年1月加入中国共产党。历任济源县物资局机电公司经理,济源市辛庄乡党委副书记、乡长,济源市思礼乡党委书记,济源市风景办主任兼九里沟风景管理局局长,济源市风景管理委员会党委书记、主任;2001年8月至今,任济源市国土资源局局长、党组书记。
【机构设置】2010年,机关内设办公室、地籍管理科(测绘科)、规划调控科、土地利用科、耕保用地审批科、执法监察科、财务科、人事政工科、矿产开发储量科、地质环境科等科室;行政编制22人,正科级中层领导职数10名,以《济源市人民政府办公室关于印发济源市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(济政办〔2010〕40号)印发。下设6个二级机构,即国土资源执法监察大队、征地事务所、土地测绘服务站、土地整理中心、土地收购储备中心、王屋山世界地质公园管理处;5个国土资源分局,即城区分局、五龙口分局、克井分局、轵城分局、王屋分局。全系统干部职工286人,其中党员123人,具有大专以上学历211人,土地估价师5人,工程师6人,经济师23人。机关年龄超过52周岁人员不再担任科室领导职务,14名同志进行了轮岗交流,9名同志充实到科室中层岗位;分局和局属单位有17名同志充实到班子或进行了交流,有10名同志充实到基层中层岗位。
【土地资源】济源市土地总面积189871.18公顷,其中,农用地148666.19公顷,建设用地25110.89公顷,未利用地16094.1公顷,分别占土地总面积的78.30%、13.23%、8.50%。在农用地中,耕地47161.57公顷,园地3967.13公顷,林地89267.13公顷,其他农用地9066.43公顷。在建设用地中,居民及独立工矿用地18013.64公顷,交通运输用地4541.28公顷,水利设施用地6234.94公顷。在未利用地中,未利用土地7027.27公顷,其他土地9066.43公顷。济源土地资源的特点:一是山地多平原地少,山地和丘陵地面积约占土地总面积的78%;二是土地自然环境条件较差,水土流失较严重;三是林地面积较大,约占土地总面积的47%;四是未利用土地和耕地后备资源少。全市未利用地占土地总面积的8.48%。但未利用地大部分分布在山地丘陵区,受自然条件的制约,耕地后备资源十分缺乏。
【矿产资源】济源市已发现各类矿产37种,查明矿产地113处,其中上表17处。上表矿产地中,煤炭6处,资源储量20853.501万吨;铁矿2处,资源储量659.2万吨;铝土矿1处,资源储量747.2万吨;硫铁矿1处,资源储量446.5万吨;伴生硫铁矿1处,资源储量3.1万吨;伴生钴矿1处,钴金属资源储量643吨(为河南省唯一提交钴基础储量的资源地);含钾岩石1处,其他如灰岩类、白云岩类等矿产只有很少的上表储量。优势矿产主要是煤炭、建筑石料、铝土矿、玻璃硅质原料、白云岩、地热水等。矿产资源的特点是矿床小、贫矿多,优势矿产上表储量少。矿产资源的总体分布特征是以封门口断层为界,其南部和太行山以南的广大冲积平原以外生沉积矿产为主,西、北部则以内生矿产为主。
【耕地保护】严格落实耕地保护目标责任制,与各镇、街道层层签订耕地保护目标责任书,明确责任,量化标准,切实提高保护耕地的责任感,加快推进基本农田保护示范区建设,建立并完善了全市基本农田保护台账、图件,建立健全各类制度及耕地保护图件资料,将基本农田保护落实到农户和地块。紧紧抓住第二次土地调查和新一轮规划修编的有利时机,对全市可开发整理和可用于占补平衡的耕地后备资源进行摸底,建立了二调新增耕地统计台账。认真落实占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩制度,全面加强耕地后备资源库建设、耕地占补平衡项目库和补充耕地储备库建设。2010年,共实施占补平衡项目22个,总投资1892万元,总规模2848.8亩,新增耕地2501.55亩。确保了全市耕地保护面积、基本农田保护面积稳定在62.25万亩和59.25万亩,连续10年实现耕地总量动态平衡。
【乡级土地利用总体规划修编】认真做好乡级土地利用总法规划编制工作,克服体制限制,得到省政府授权,于2010年5月28日,济源市政府以济政文〔2010〕59号批准了《济源市乡级土地利用总体规划(2006~2020年)》,为济源今后10年的发展提供了用地保障。“十二五”期间,全市新增城乡建设用地规模将达2万亩。
【土地年度计划指标】2010年,河南省国土资源厅下达济源市2010年度土地利用计划指标为1995亩。同时,因该局被评为2009年度目标完成优秀单位,省国土资源厅奖励该市土地计划指标1000亩。在此基础上,通过该局积极争取,省国土资源厅在分配指标的基础上又增加建设用地指标1800余亩。因此,2010年度济源市土地利用年度计划指标共计4795亩。
【建设用地预审】2010年,完成35千伏邵原变电站、110千伏承留变电站、110千伏工业变电站、110千伏高新变电站、孟州产业集聚区铁路(济源段)、小浪底北岸灌区的初审及三湖治理项目的预审,涉及用地面积91.2742公顷。出具市级项目用地意见51个。认真做好省市重点项目联审联批工作,共完成审批事项72项,参与工业建设项目用地前期联审56个。
【建设用地报批与管理】2010年,济源市共上报省政府审批批次用地8个,总面积3114.72亩;单选项目5个,总面积1000.554亩;上报省政府审批区位调整用地2个批次,总面积854.643亩;上报市政府审批乡镇集体建设用地14个批次,总面积998.2485亩。审批梨林、五龙口两个镇45户村民宅基地,用地面积达6000平方米,没有发生一起因宅基地问题引起的上访案件。
【城乡建设用地增减挂钩】以政府名义出台了《济源市人民政府关于印发济源市城乡建设用地增减挂钩暂行办法的通知》(济政〔2010〕36号),完成了两批城乡建设用地增减挂钩项目区申报。其中,两批挂钩项目拆旧区3157.695亩土地全部复耕,新增耕地近3200亩;两批挂钩项目建新区主要用于工业、教育用地、基础设施、新农村及标准化厂房建设,拟建规模2812.164亩,特别是解决了太行路小学、济渎路小学、济源三中等项目的用地。
【国有土地供应】2010年,共供应国有建设用地35宗、2084.118亩,其中,划拨8宗、916.0035亩,出让27宗、1030.0785亩,总成交价款近5亿元,实现土地出让纯收益2亿元。
【土地收购储备】土地收购储备融资1.2亿元,收购储备土地3724亩(新增建设用地1620亩),出让处置922.91亩,成交价3.86亿元,净收益2.12亿元(含“城中村”改造出让收益返还上交省国土资源厅)。
【节约集约利用土地】盘活存量土地28宗,面积1602.534亩,新增标准化厂房面积40万平方米;服务南夫、北街、东马蓬、马庄等5个“城中村”改造项目,“城中村”改造面积357.1035亩。
【土地二级市场管理】2010年,共办理改变土地用途4宗,面积109.3935亩,成交价款3743.5万元;补办出让6宗,面积85.2555亩,成交价款938.58万元;集体建设用地流转21宗,流转面积114.8445亩,流转金额358.5574万元;土地使用权转让手续33宗,转让面积1217.5275亩,转让金额1.05亿元;土地使用权抵押142宗,抵押面积2609.0895亩,抵押贷款金额2.18亿元。
【土地市场动态监测与监管】对供应成交的每一宗地,都将其基本信息在土地市场监管系统的“成交公示”模块进行对外公示。7天之后,在“供地结果”模块进行出让合同或划拨决定书的数据上传,并根据具体宗地的开发利用建设情况等在“开发利用”模块不断进行数据更新,及时监管批后土地开发利用情况,对于违约宗地,具体分析,区别对待,分别处理。目前,共上传出让合同27份、划拨决定书8份、出让公告14份、成交公示35份;发现违约宗地15宗,已及时进行了处理。
开展了房地产用地专项整治,对2006年以前未竣工的房地产用地和2007~2009年12月31日未开工的房地产用地进行了全面清理,共清理出住宅用地71宗,面积2773.3605亩。其中,未按期竣工1宗,面积87.4695亩,已经按有关要求对企业违法行为查处到位。
【第二次土地调查】按照第二次全国土地调查工作的安排,完成了第二次土地调查(农村部分)工作任务,修改了农村土地调查成果,整合完善了市级调查数据库;完成了城镇地籍更新调查数据库建设,目前,根据省厅意见正在进行修改完善;完成了第二次土地调查基本农田调查上图,并按有关要求,协调、组织对全市基本农田划定、土地利用现状与规划数据等资料进行了复核,上报了基本农田调查上图成果,开展了储备耕地和后备耕地调查;完成了全国“一张图”工程建设外业调查;完成了标注调查信息的外业调查底图、修正完善监测图斑之记、填写农村土地调查起止时间统计表等工作任务,按要求及时向省厅上报了调查成果。
【地籍管理】2010年,完成国有土地登记发证204宗;国有土地使用权初始登记64宗,变更登记140宗;集体建设用地使用权登记发证73宗;办理国有土地使用权抵押登记142宗;受理各类争议案件15件,已调解处理7件。其中,集体土地所有权权属争议3件,已调解处理1件;国有土地使用权权属争议12件,已调解处理6件;接待各类土地登记公开查询238次。全市国有土地初始登记率超过90%,集体土地建设用地使用权登记发证率超过85%,城镇住房用地分割登记发证完成了总量的95%,集体土地所有权登记发证率达到96%。
【土地开发整理和土地综合整治】共实施土地开发整理项目46个,开发整理复垦面积20000亩,拟投资6035万元。其中,市级项目11个,开发整理面积8790亩;镇级项目35个,开发面积11210亩,整理面积5155亩。梨林镇大许等12个村9700亩和王屋镇麻庄等12个村近1.8万亩土地整理项目已经完工,梨林镇南官庄等19个村近2.1万亩土地综合整治项目已经完成总投资额的80%,累计完成投资4000余万元。通过对“水、电、路、林、渠”的综合治理,实现了社会效益、经济效益、生态效益的协调统一。市土地整理中心被国土资源部授予“全国国土资源管理系统先进集体”荣誉称号。
【耕地后备资源调查】对全市11镇200余个村庄进行耕地后备资源调查,摸清全市尚有耕地后备资源4500余亩。
【粘土砖瓦窑厂整治】严控关闭的粘土砖瓦窑厂出现死灰复燃现象,对全市30家新型墙材企业实地核查,部门联动,无存在粘土晾坯区场,无使用轮窑制坯,无一家粘土砖厂。
【征地补偿】全面实行征地区片综合地价修订成果,严格执行征地“两公告、一登记”制度,对征收土地方案未征求被征地农民意见、补偿安置不符合法律规定、没有妥善解决失地农民长远生计的,一律不报批用地手续。2010年底,完成各类补偿近3亿元,有力地维护了被征地农民的合法权益。
【采矿权管理】2010年1月25日,济源市加强治理整顿铝土矿开发秩序工作现场会在下冶镇召开,重点解决非煤矿山,尤其是铝矾土开采的安全隐患问题。副市长田志华出席会议。
全面规范采矿权审批程序,新设采矿权全部实行“招拍挂”。全年共办理采矿登记发证3家,其中变更登记1家、延续登记2家,收取采矿权价款3.5万元。认真做好采矿权年检审查,本年度应参审矿山企业97家,实际参审97家,审查率100%;实地审查矿山数30家,实地审查率为31%;合格矿山数94个,合格率97%。
【探矿权及储量动态管理】开展了全市探矿权年度检查,25个勘查项目全部持证,地质勘查持证率100%,勘查项目年审合格率100%。对省级发证35家矿山企业的2009年储量检测报告上报省厅进行复核;市级发证矿山企业的储量检测工作全部初审完毕,监测率达到100%。对孟州市工业集聚区铁路专用线工程等8个工程建设项目压覆矿产资源进行了初步审查,并出具了初审意见。对《河南省济源市克井镇水库建筑石料用灰岩矿区资源储量报告》等6个储量报告及评审意见进行了备案。
【矿产资源整合】2010年,认真组织建筑石料和水泥用灰岩的资源整合工作。涉及资源整合的22家非煤矿山已经全部签订整合协议。济源市的非煤矿山数量由原来的67家整合为51家,对其他不适宜整合的独立矿山进行升级改造,达不到规模化生产的到期后关闭。积极配合做好煤炭企业兼并重组工作。济源市年产15万吨以上的14家煤炭企业已签订了整合协议。
【地质灾害防治】在2009年调查摸底的基础上,会同有关部门对济源市的地质灾害危险点进行了再次排查,重新确定了该市2010年汛期地质灾害防治的13处地质灾害高易发区、10处地质灾害中易发区,制定了2010年地质灾害防灾预案,召开了全市性的地质灾害防治工作会议。各镇及有关责任单位向市政府提交了2010年地质灾害防治承诺书,建立了市、镇、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。积极和市气象局协商,在雨量达到中雨以上时在市电视台联合发布地质灾害等级预报,并在12121气象预报信箱设置了地质灾害防治知识语言信箱,通过政务办公平台向全市群发地质灾害防治短信。2010年,组织国土资源管理干部和群测群防员地质灾害“五到位”培训600余人,向地质灾害隐患点的居民、单位发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”等近6000份,设立警示牌和警示标志388个,成立地质灾害防治抢险分队13个,发布雷电、暴雨预警20余次。实现了汛期地质灾害防治工作无重大地质灾害发生、无人员伤亡的“双无”目标,并通过了省厅地质灾害群测群防十有县建设的审查和验收,达到应创建数的100%。
【矿山地质环境保护】2010年,认真落实地质环境恢复治理保证金制度,矿山企业交存保证金78.612万元,编制矿山地质环境保护与治理恢复方案9家。
【执法监察】创新监管机制,落实了国土资源执法监察共同责任机制,推行了违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。2010年,共立案33起,向检察分院报备案件5起,向中级法院申请执行5起,移送公安机关1起。并结合人大、政协议案建议的办理,组织公安、林业等矿管委相关部门,赴山西省长治市、太原市、临汾市学习考察打击非法开采先进经验,为济源市进一步加大打击非法开采工作提供了有力的保证。共对全市各类非法开采点进行了200余次巡查和6次集中打击。炸毁非法开采窝点25处,封堵50余处。没收或销毁各类非法开采工具500余件、电线近千米。拘留非法开采人员4人,进入批捕程序的2人,对非法开采行为产生了有效震慑。
【信访工作】建立了信访问题分析排查、协调处理、“分级”处理机制,把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。2010年,共受理信访案件92起,办结率达98%。
【土地卫片执法检查】成立了全市卫片执法检查工作领导小组,研究出台了实施方案。同时,出台了《济源市违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)》,对违法违规用地占新增建设用地占耕地比例达到10%以上的镇、街道,启动警示约谈机制。此次卫片执法检查较2009年,违法用地各项指标均有明显下降,图斑数较去年下降171个,宗地下降176块,面积下降2672.4亩,特别是违法违规用地宗数由2009年的41宗下降到2010年的7宗,面积由711.1亩下降到123.9亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例由13.80%下降到5.27%,在全省18个地市中排到第8位。
【王屋山世界地质公园管理及中评估检查】2010年1月11日,市政府召开王屋山—黛眉山世界地质公园管理与发展研讨会。参加这次研讨会的专家有中国地质科学院研究员、世界地质公园评委赵逊教授,国务院原参事、中国工程勘察大师王秉忱研究员,中国地质学会副会长陈安泽研究员以及省内有关地质专家、学者近50人。6月4日,王屋山—黛眉山世界地质公园与巴西阿拉里皮地质公园缔结友好公园签字仪式在阿拉里皮地质公园举行。7月14~17日,联合国教科文组织盖伊·马提尼博士、亚不拉罕·库莫教授、马兹林莫克塔、努赞尼阿兹曼四位专家在国土资源部、省国土资源厅及济源市、洛阳市新安县有关领导陪同下,对王屋山—黛眉山世界地质公园进行了四年一度的中期评估考察。10月3日,在希腊莱斯沃斯岛的米提利尼所举办的国际欧洲地质公园网络会议上,世界地质公园网络局作出了关于王屋山—黛眉山世界地质公园复评的结果以及建议。专家认为,王屋山—黛眉山世界地质公园自2006年成为联合国教科文组织世界地质公园网络的成员以来,已开展了多项活动来增强对地质遗迹的保护,也建成了(或在建)多个游览设施,并为当地经济带来增长。地质公园已成为展现重要地质遗迹、亮丽景观的范例,顺利通过了中期评估考察。10月17日,由王屋山世界地质公园管理处申报的济源天坛峰构造地貌景观获河南省首届“十大优美的地质景观”称号。
【测绘管理服务】2010年2月6日,济源市召开数字济源地理空间框架建设示范合作协议签订仪式暨专家讲座。河南省测绘局局长贾志伟、中国测绘科学研究院博士李成名,济源市人民政府市长赵素萍、市人大常委会副主任郝祥国、副市长田志华、市政协副主席李国平及市直有关部门、各镇、街道负责人参加了签订仪式。9月10日,济源市D级GPS三维空间大地控制网顺利通过河南省测绘产品质量监督站验收。济源市D级GPS三维空间大地控制网项目完成了100个D级GPS控制网点的埋设等工作,为济源地区建立了高精度的测量基准,提供了高精度的地心坐标,确定了济源准确可靠的WGS—84坐标系、2000国家大地坐标系、1980西安坐标系和1954北京坐标系之间的坐标转换参数,为大地水准面的精化奠定了坚实的基础,确立了全市统一的测绘基准,标志着济源市基础测绘工作又上了一个新台阶。其中,2000国家大地坐标系的应用在全国“数字城市”建设中尚属首次。2010年,完成勘测定界206宗,面积865226平方米;完成地籍测量170宗,面积4848825.52平方米;变更分割56宗,面积642350平方米;家属楼分割42宗,面积91733.65平方米。
【王屋山名山测高】2010年7月28日,河南省测绘局、省地图院、济源市国土资源局有关领导在济源市王屋山主峰天坛峰顶共同为王屋山高程立碑,标志着济源市王屋山名山测高工作圆满结束。自2008年4月8日王屋山最高峰高程测量开测,经过1年多的时间,河南省地图院完成了测高工作,并经国务院批准,公布济源市王屋山主峰天坛山海拔为1711.3米,王屋山主峰是国家公布的五岳之外59座名山之一。
【行政审批和企业服务年活动】2010年,共接待前来咨询的用户达4500余人次,受理各类报件687件,报件办结率达98%。在全市开展的企业服务年活动中,局班子成员带领相关科室先后40余次深入局分包联系的5家企业进行调研,收集整理意见15条,现场解决问题5个;对市企业服务年活动领导小组办公室交办的8家企业所反映的12项问题进行了办理。
【信息化建设】2010年,添加各类政府信息600余条。其中“咨询平台”上共回复网友提问20余条,被国土资源部定为“全国土地利用规划管理信息系统建设试点单位”。
【宏观调控与综合统计】2010年,进一步明确各科室统计任务,建立统计人员定岗负责制、统计数据负责制、统计数据月报表制、数据统一制等统计制度及市态监测制度,及时、准确完成全年的《国土资源宏观调控月报表》及国土资源综合统计报表工作。
【省级文明单位创建】2010年8月10日,由市宣传部副部长张伟、文明办主任组成的检查组,对全局2009年下半年至2010年上半年度创建省级文明单位的工作情况进行了复检。
【“两整治一改革”专项活动】2010年4月23日,济源市国土资源局和市两级检察院召开联席会议,结合新形势下职务犯罪的新情况、新特点和国土资源系统工作特点,共同研究制定预防职务犯罪的新对策、新措施,建立了查处和预防职务犯罪联席会议机制。11月24日,全局组织中层以上干部到漯河市国土资源局进行参观学习。对漯河市国土资源局的干部廉洁从政“三早、三卡”预警机制、廉政风险防控机制、廉政文化进社区等方面的先进经验进行了认真的学习,各科室、局属单位分别与对口单位进行对接,全面学习了漯河局的风险点排查及防控工作。
(孙璐)
❺ 济源市怎么查询开发商五证
查询五证是否齐全的具体方法：
第一，我们可以在官网上查询。有些城市版已经开通权了查询了五证的网站，购房者可以登录当地的网站查询开发商的五证。可以登录“XX市房地产交易中心”去查看取得《商品房销售(预售)许可证》的房产项目。
第二，我们还可以去相关部门咨询。如果开发企业预销售商品房时不出示，购房者可以要求其出示，开发企业有明示义务，作为消费者有知情权，也可以向房地产管理部门查询。
第三，我们可以去银行询问一下关于“五证”的问题。不明就里的购房者有必要在掏钱之前向银行咨询一下。一个项目从置地、审批到开工等一系列环节中，银行始终扮演着重要的角色，尤其是在放贷的时候，对项目和开发商的审查还是比较严格的。如果项目有问题，银行这一关就过不去，所以奉劝广大的购房者，如果实在是心里没底，就跑一趟银行。
买房时为保证个人合法权益一定要让房地产开发商与销售商提供“五证两书”的原件。
五证：《国有土地使用证》—国土局颁发、《建设用地规划许可证》—规划局颁发、《建设工程规划许可证》—规划局颁发、《建设工程施工许可证》—建设局颁发、《商品房销售（预售）许可证》—房管局颁发。
两书：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
❻ 住建部门推政策包支持农民和农民工购房
《经济参考报》记者从权威人士处获悉，在中央定调去库存后，住建部召集地方房管部门相关负责人进行培训，研究去库存方案。据悉，政策指导方向将在原来支持城市居民的基础上，增加对农民与农民工购房的支持力度。
业内人士认为，目前库存高企的多为三四线城市，因此对于价格相对容易承受的地区，支持农民购房是扩大购房人群的有效措施。但需注意的是，目前对于农民购房后的贷款风险补偿机制并不健全，因此农民购房后还款执行难度较大。另外，购房农民的户籍与其原有宅基地与耕地的矛盾如何处理解决，也是目前面临的问题之一。
发力促进农民购房是主要着力点
据权威人士透露，高库存已成为阻碍房地产业发展的绊脚石，这也是11月中旬中央层面时隔两年后再次定调化解房地产库存，促进房地产业持续发展的主要原因。
上述人士表示，在定调去库存后短时间内，住建部便召集了地方相关部门负责人进京，确定去库存政策指导方向，并明确要求各地健全每日向住建部汇报销售数据的机制。
“这次培训内容主要是针对地方应如何推动房地产销售，其中促进农民购房是政策的主要着力点。”上述人士透露。住建部指出地方政府应加大对农民在中小城市、城镇购买住房政策的支持力度，例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策。同时，部里要求研究扩大公积金缴存基本面，将农民工纳入公积金缴存范围，加大公积金对购房的支持力度，方便农民贷款。
“此外，对于拆迁的补偿方式做了很大改变。”上述人士表示，此前地方拆迁大多以原地回迁为主，但现在要大幅提高拆迁货币补偿的比例，对于库存特别高的城市，要求全部使用货币补偿方式，对于棚户区改造、保障房也做出相似的要求。
除去库存政策外，住建部还指出未来要加强对于商品房的管理。上述人士介绍，地方将加大新房和二手房的网签普及力度，加强交易管控，把握库存数据。
河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军表示，据初步统计，在县级城市购房群体中，农民购房占七成以上，部分县城超过八成。促进农民进城购房，有利于加快消化库存，扩大住房消费，科学推进以人为核心的新型城镇化，也是稳增长、保态势、惠民生、防风险的综合战略举措。
实操多地推进购房补贴助力去库存
9日，杭州市富阳区人民政府印发通知，规定了富阳区购房补贴的优惠政策，对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房款1%的补助。而对于高学历者，补助增加。本科、硕士、博士补助比例分别为购房款的1.5%、3%、10%，额度分别不超过3万元、5万元、10万元。对于“151人才工程”人选、特殊津贴人员补助不超过20万元，而中国科学院院士、中国工程院院士等专家人才，实行“一事一议”办法执行或一次性补助80万元。
8日，安徽滁州表示，随着近年供需关系发生变化，住房空置增加，为解决这一矛盾，滁州市将大力推进住房保障货币化工作。从2016年起，除结合外来务工人员居住数量及乡镇教师周转需求新建少量公共租赁住房外，滁州市将推行通过市场收购、长期租赁等方式筹集公共租赁住房房源，满足本地困难家庭基本住房需求，提高住房保障效率。
对于困难家庭住房同样采取货币化保障。对补贴保障范围和财产等准入标准建立动态调整机制，适当放宽保障条件，降低准入门槛，进一步扩大保障覆盖面，推行货币补贴和实物保障并举。棚户区方面，也将引导居民按照“同地段、同面积”原则，进行货币化安置。
此外，加大农民购房支持力度，也成为新政的主要方向。10月22日，河南省人民政府办公厅发布《关于促进农民进城购房扩大住房消费的指导意见》指出，鼓励有条件的县(市、区)政府对农民和外来人员进城购买首套商品住房，给予一定比例的购房补贴，或由当地财政对购房者按所购房屋缴纳契税额度的适当比例给予购房补贴。2015年至2017年省级财政每年安排不少于3亿元资金，对政策落实较好的县(市、区)给予奖补支持。
随后，洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市为鼓励本地农民进城购买商品房，纷纷出台各种财政补贴政策。以洛阳为例，自今年12月1日至明年2月29日，农民及外来人员市区买房可享多项优惠。购买普通商品住房，可享受缴纳契税的100%补贴。对非市区户籍人口，在上述时间内购买普通商品住房，可享受按揭贷款第一年全额贴息。
濮阳方面，自12月3日起，濮阳市政府对农民所购新建商品住房每平方米补贴150元，对第二套改善性住房每平方米补贴100元，对购买二手房的每平方米补贴200元。另外，农民进城购房首付款比例、贷款利率执行标准，由濮阳市财政部门出资5000万元，市政府在市房地产管理中心设立住房担保机构，实施农民购房担保，为农民进城购房贷款提供风险分担或缓释措施。
隐忧机制不健全贷款执行难度较大
一位地方房管负责人表示，现阶段地方政府也在加快研究去库存的政策，但在经济下行压力较大的背景下，财政吃紧，给予农民大幅度的购房补贴不太现实。因此，政策设置难度较大。“其实对于农民来说，有钱在城市买房的已经购买，剩下未买的人群中，给予政策支持后有能力购买的只占少数，大多数属于给补贴也买不起的。”他说。
“其实在购房后面临的问题更多。”上述负责人表示，对于农民进城购房后，户籍、医疗、教育等公共服务保障的跟进需要大量财力支持，对地方财政水平要求较高。另外，对于其在原农村拥有的宅基地与耕地的处置方式也极为难定。
对此，李学军表示，河南省制定政策时对此已有考虑，现阶段是农民进城购房后权益不受影响。“农民进城购房取得居住证后，对原有宅基地的使用权、土地承包经营权和集体经济收益等权益保持不变。另外，农民子女进城接受义务教育的，享有与城镇居民子女同等待遇，由所在县(市、区)教育部门统筹安排入学，学校不得拒绝，不得收取政策规定外的额外费用。”
户籍方面，李学军介绍，农民在县城或乡镇所在地购买商品住房的，可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口，申请城镇常住户口的，其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口。
但值得注意的是，地方银监部门在接受《经济参考报》记者采访时指出，现阶段农民进城购房的贷款风险补偿机制尚不健全，贷款执行难度较大。另外，土地流转与农村制度改革未定的背景下，农民有效担保难定，因此，贷款还款监督执行较为困难。
（以上回答发布于2015-12-10，当前相关购房政策请以实际为准）
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❼ 河南省济源市太行建设(集团)有限公司怎么样
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❽ 济源是如何让成为河南最年轻的省辖市
97年焦作地区发生了一件大事，就是济源被分割了出去，听说此前国家在济源和孟津的交界处修了一个小浪底，洛阳借此机会想从河南脱离出去搞直辖（当时重庆还没有直辖），当时国家想建第四个直辖市，洛阳当时的呼声很高，超过了重庆，河南当然不想让洛阳出去，于是想制约一下洛阳的发展，不能让洛阳发展过猛。当时山西还一直想要济源，并说只要济源并入山西，山西将重点扶持将济源迅速建成小太原，于是济源在山西的鼓动下也想脱离河南。河南省委于是就想到了扶持洛阳旁边的济源，让济源也全面介入小浪底建设，以此限制洛阳借助小浪底的东风搞直辖，并以此支持济源建设使济源也不在想脱离河南并入山西。据说时任济源市委书记的高文焕与当时河南省委书记的XXXXX私交很好，于是就让当时在河南县级市中很一般，远不如巩义，偃师，永城等县级市的济源从焦作独立了出去。后来在XXXXX15大中XXXXX被升任广东任省委书记，济源市委书记高文焕也跟随李去了广东。
济源就这样在政策的照顾下成了省直管市，后来省里也对济源重点支持，近几年在济源的投入资金远远比驻马店，信阳，商丘，周口，等比济源大许多的地方多的多，济源也得到了快速发展，其市区面积迅速膨胀，以远远超过了直辖前。今年人均GDP还名列全省第一！
今天想来不能不佩服当时河南省委的高瞻眼瞩的眼光，就这样成功避免了济源和洛阳从河南分裂出去，李今天能入住中南海，进入政治局常委，不能不说其还是有相当大的本领.