商丘的矿产
1. 第一篇 河南地质矿产概况
河南省跨越中朝准地台和秦岭褶皱系两大地质构造单元，地层出露齐全，岩浆岩发育，变质作用强烈，地质构造复杂，矿产资源十分丰富。
一、河南地质概况
（一）地层
河南省地层发育齐全，从太古宙至第四纪的各时代地层均有出露。根据地层发育情况及层序特征、沉积建造、古地理等基本地质因素及构造岩浆活动、变质作用特征，可以栾川—确山—固始断裂为界，划分为华北和秦岭两个地层区。
华北地层区，具双层结构。基底地层为太古宇太华群、登封群和古元古界嵩山群。盖层为中元古界熊耳群、汝阳群、官道口群至中生界三叠系。三叠系以后的地层属于后地台阶段山间盆地或断（坳）陷盆地的沉积产物。基底地层中，登封群和太华群原岩为火山－沉积岩，嵩山群为冒地槽的陆源碎屑－碳酸盐岩组合。盖层中，熊耳群为中（基）性—酸性火山岩组合，汝阳群、官道口群至中奥陶统属海相陆源碎屑岩和碳酸岩组合，中上石炭统为海陆交替相铁铝质岩、碳酸盐岩及含煤碎屑岩组合，二叠系至三叠系主要为陆相含煤碎屑岩和红色碎屑岩组合。后地台阶段的侏罗系至新第三系主要为内陆含煤碎屑岩、含膏盐、石油碎屑岩组合。盖层的岩相、厚度稳定，层序清楚，褶皱微弱，基本未受区域变质。
秦岭地层区，是一个长期活动带。除缺失二叠系至侏罗系下统地层外，其余各时代地层齐全。自老至新有太古宇大别群，元古宇秦岭群、峡河群、毛堂群、苏家河群、陡岭群、信阳群、震旦系、（元古宇—）下古生界二郎坪群、寒武系至石炭系、中上侏罗统至第四纪。大别群为火山－沉积岩组合，信阳群为碎屑、浊积复理石夹碳酸盐岩、火山岩组合。震旦系分南、北区，北秦岭北缘的震旦系属断陷盆地镁质碳酸盐岩组合，南秦岭的震旦系—石炭系属冒地槽碎屑岩、碳酸盐岩夹基性火山岩组合。北秦岭二郎坪群为海相细碧－石英角斑岩组合，石炭系属断陷盆地含煤磨拉石建造组合。秦岭地区中新生代地层均沿断陷盆地分布，主要为陆相火山岩、含煤碎屑岩、红色磨拉石、含膏盐、石油、碎屑岩组合。总之，在秦岭地层区内，主要为活动型和次稳定型沉积建造组合，各时代地层沉积厚度大、相变快、沉积建造组合复杂和火山岩发育，大多数地层均遭受不同程度的区域变质，连三叠系地层的局部也受到变质作用影响，反映了该区长期活动和多旋回发展的演化特点。
（二）构造特征
河南省位于东秦岭－大别山褶皱带转折部位，跨越中朝准地台和秦岭褶皱系两个一级大地构造单元。地质构造演化具有多旋回、多期次、不均衡发展的特点。自新太古宙以来，区内经历了嵩阳、中条、王屋山、晋宁、加里东、华力西、印度、燕山、喜马拉雅九个构造旋回，并以中条运动和燕山运动为转折。可大致归并为三个大地构造发展期：地槽发展期（嵩阳中条旋回），槽台并存期（王屋—印支旋回），大陆边缘活动带发展期（燕山—喜马拉雅旋回）。伴随三个大地构造发展阶段，该区经嵩阳、中条运动形成了中朝准地台；此期后秦岭区仍处于地槽发展阶段，延续至石炭纪末，经华力西运动才结束了地槽发展史，形成褶皱带隆起；燕山运动使中朝准地台转入重新活化阶段。
由于我省处于独特的大地构造部位，在长期复杂的地质构造演化过程中，早期形成了一系列不同层次、不同尺度、不同特征、不同序列、大致相互平行的、以北西西近东西向深断裂带为主的构造形迹，伴随地壳固结程度的增高，进入刚性断块后，则以北东～近南北向断裂构造为主，形成了一系列的中新生代断（凹）陷盆地。北西西—近东西向断裂与北东—近南北向断陷带组成了省内基本构造格架，并控制着岩浆活动、变质作用和内、外生矿床的形成和分布。省内北西西—近东西向深断裂带共有6条，除焦作－商丘深断裂带位于中朝准地台区外，其余5条均分布于秦岭褶皱带，分别为栾川－确山－固始深断裂带（两个一级构造单元分界断裂）；瓦穴子－鸭河口－明港深断裂带；朱阳关－夏馆－大河深断裂带；木家垭－内乡－桐柏－商城深断裂带；西官庄－镇平－龟山－梅山深断裂带。
《河南省区域地质志》（1989年）在综合分析研究各地各构造阶段沉积相与建造组合、岩浆活动、构造变动、区域变质程度及成矿作用等特征的基础上，将河南省划为2个一级、10个二级、28个三级大地构造单元（详见图1）。现将一级构造单元特征叙述如下。
中朝准地台：基底构造复杂，主要以形态复杂的线型褶皱和成群（带）分布的韧－脆性剪切带构造为特征。构造线方向以北西西—近东西向为主，与全省主构造线方向一致，仅在箕山地区为近南北向。盖层构造简单，呈短轴状的宽缓褶皱和断块隆起或断（坳）陷盆地。构造线方向大致以焦作－商丘深断裂为界，以北为北北东向，以南呈近东西向或北西西向。
秦岭褶皱系：以北西西—近东西向分布的长期活动性深大断裂、形态复杂的线性褶皱和燕山期形成的北东—近南北向断（坳）陷盆地发育为特征。
（三）岩浆岩
1.概述
省内岩浆活动强烈，分布广泛。岩浆岩出露面积约19000km2，占全省基岩面积的四分之一。其中，侵入岩发育，有各类岩体445个，岩石类型齐全，以酸性岩为主，中性岩次之，出露面积约11000km2。火山岩亦十分发育，海相和陆相火山喷发均较强烈，海相喷发以中—基性火山岩为主，陆相喷发岩则以中—酸性岩为主。
岩浆活动与地壳演化密切有关。区内地壳具多旋回发展特征，故岩浆活动亦具多期次性和阶段性，从太古宙到新生代的各个地质时期，都有不同规模、不同形式、成因各异的岩浆活动。但是，由于区域构造运动的不平衡性，导致了岩浆活动时空分布的差异性。大规模的火山活动主要集中在元古宙，发生在台缘坳陷区，以中（基）性—酸性火山岩为主。大规模的酸性岩浆侵入活动则集中在古生代和中生代，以秦岭褶皱系及大陆边缘活动带为特色，呈大岩基产出。岩浆活动和岩浆演化的总趋势是随着时代的由老至新，岩浆侵入作用强度则由弱变强，岩石类型由基性向酸性发展演化。从岩浆活动期次、规模大小反映出本省中朝准地台比秦岭褶皱系岩浆活动弱得多。由于岩浆活动与地质构造作用密切相关，区内主要岩浆岩一般呈北西西的带状分布，并构成多期次、多岩类组合的构造岩浆岩带。
2.岩浆岩与矿产的关系
区内与岩浆成矿作用有关的内生矿产丰富，特别是金、银、钼、珍珠岩、膨润土、沸石等矿产在国内都名列前茅。
（1）与侵入岩有关的矿产
①与基性岩、超基性岩有关矿产
有铁、钛、镍、铬、铂和蛇纹岩、玉石等。其中铁、铬、蛇纹岩、独山玉具工业价值。铁矿分布在舞阳等地超基性岩内，属岩浆型熔离矿床。铬、镍、蛇纹岩矿主要分布于西峡、桐柏、信阳一带的晋宁期和加里东期超基性岩内，铬、镍矿属岩浆型矿床，蛇纹岩矿属岩浆期后热液型矿床。
图1河南省大地构造分区略图
（据《河南省区域地质志》，1989)
I—中朝准地台；Ⅰ 1—山西台隆；
②与中性岩有关矿产
主要为铁矿。形成于加里东期和燕山期。加里东期铁矿分布于西峡—泌阳—桐柏一带的早古生代闪长岩体内、外接触带。燕山期铁矿主要分布于安阳—林县和卢氏—栾川一带的闪长岩接触带。矿床成因属夕卡岩型。
③与浅成相酸性斑岩有关矿产
主要有钨、钼、铅、锌等。以燕山期为主。沿深大断裂呈带状展布。主要分布于雷门沟—沙土
④与深成相花岗岩有关矿产
有铜、铅、锌、金、银、稀土和非金属矿萤石、白云母等。以金、银、萤石为主，铜、铅、锌多为伴生矿。以金、银为主的多金属矿，主要分布于灵宝、崤山、熊耳山、桐柏等地区，金、银的富集与古老的矿源层关系密切，而规模较大的花岗岩体，使矿源层中的金、银、活化转移，在岩体或周围有利的构造部位和物理化学条件下成矿。矿床成因类型为重熔岩浆期后中低温热液型。萤石矿分布在泌阳、桐柏、信阳、罗山、光山、新县等地，属热液型矿床。
（2）与火山岩有关的矿产
本省与火山岩有关的矿产有铁、铜、铅、锌、金、银和沸石、珍珠岩、膨润土等。
①与中元古代熊耳群火山岩有关矿产
熊耳群为一套巨厚的同熔型安山岩－流纹岩组合，属弱碱度碱性－钙碱性火山岩系。分布于栾川、嵩县、汝阳、方城等县。火山岩中铜、铅、锌、金等矿（点）床发育。
②与元古宙—古生代二郎坪群、毛堂群火山岩有关矿产
均为幔源细碧－石英角斑岩系。二郎坪群属钙碱性玄武岩—钙碱性拉斑玄武岩，与铜多金属矿关系密切，主要分布于桐柏、西峡等地。毛堂群属富钠钛碱性玄武岩系列，其内富产蓝石棉矿。
③与中生代白垩统陈棚组火山岩有关矿产
该组为同熔型陆相安山岩－流纹岩组合，属钙碱性系列，具富钾特点。与珍珠岩、膨润土、沸石、含碱玻璃原料等系列矿产关系密切。沿信阳、光山、泼河一带分布。
二、河南主要成矿区带及矿床成矿系列的划分
（一）河南矿产概况及主要成矿区带的划分
河南省矿产资源十分丰富，迄今为止已发现106种矿产，已探明有储量的78种。居全国前10位的有49种，已开采利用的达75种。钼、天然碱、蓝石棉、珍珠岩、蓝晶石、铸型砂岩等6种矿产储量居全国第一位。煤、石油、天然气、铝、金、银是河南的优势资源矿产。
省内矿产的空间分布主要集中于京广铁路以西。内生矿产的空间分布主要受区域性深大断裂带的次级构造、褶皱带和构造岩浆岩带的控制，故区内各成矿系列、成矿亚系列中矿产的分布都与区域构造线方向一致，多呈北西西向展布。而外生矿产的空间分布，则受岩相、古地理、古气候等因素制约，分布于坳（凹）陷或断陷构造内。
成矿时代因各种成矿作用发生的时代而异。与岩浆作用有关的内生矿产的成矿时代，主要受岩浆岩演化规律的制约，随时代由老至新而发生由超基性至酸性岩的侵入，故与超基性－基性岩浆岩有关的系列矿产，成矿时代较早，以嵩阳期、加里东期和华力西期为主；与酸性岩浆岩成矿作用有关的系列内生矿产成矿时代则较晚，以燕山期为主；与中性岩有关的系列矿产则形成于加里东期和燕山期。与变质成矿作用有关的矿产主要形成于元古宙。与沉积作用有关的外生矿产主要成矿时代为古生代，次为第三纪。
按不同等级大地构造单元、成矿特征及矿产分布规律，控制矿化的地层、构造、岩浆岩等地质因素和成矿时代差异，将河南省划分出2个Ⅱ级、5个Ⅲ级、12个Ⅳ级成矿单元，详见图2、表1。
Ⅰ级全球成矿带大体与我国划分的中亚、特提斯、环太平洋、前寒武系和秦岭－祁连－昆仑五大成矿域相对应。
Ⅱ级成矿区带是在I级成矿域内根据区域构造、岩浆、沉积、变质和成矿作用的特色划分出的成矿单元。据此，河南可划分为华北地台南缘成矿带和秦岭－大别山褶皱系成矿带二个Ⅱ级成矿带。
Ⅲ级成矿区带是在Ⅱ级成矿区带的次级构造单元内根据区域控矿因素、成矿作用不同或相似成矿作用形成的矿床集中地带。据此，将上述华北地台南缘成矿带划分为华熊台缘坳陷以内生矿产为主的成矿亚带和洛（阳）安（阳）地块以外生沉积矿产为主的成矿亚带。将秦岭－大别山褶皱系成矿带划分为北秦岭－桐柏－大别山褶皱带以内生矿产为主的成矿亚带、南秦岭褶皱带北缘以内生矿产为主的成矿亚带和南阳－襄樊坳陷以外生矿产为主的成矿亚带。
Ⅳ级成矿区带是在Ⅲ级成矿亚带内，按不同构造部位形成的矿床集中地带。
（二）矿床成矿系列的划分
河南矿床成矿系列的级别分为七级，其次序及内涵如下。
矿床成矿系列组合（一级）：是按地质作用大类为基础划分出的与沉积作用有关的、与岩浆作用有关的和与变质作用有关的三个矿床成矿系列组合。
矿床成矿系列类型（二级）：是指在不同地区或不同时代的相似地质构造环境中形成的具有相似性的矿床成矿系列，同时也具有时代和地区性的各自特征。
矿床成矿系列（三级）：是指在一定的地质构造单元和一定的地质发展阶段内，与一定地质作用有关的不同地质演化阶段中，在不同地质部位形成相互有成因联系的不同矿种、不同类型的矿床组合。
矿床成矿亚系列（四级）：由于有的矿床成矿系列产出的地质构造区域较大，形成时间相对较长，成矿强度亦较大，因此在矿床成矿系列所在的地质构造区内存在地质条件有一定差异，成矿作用在时间和空间上有一定的演化规律，成矿既有共性，又表现出明显特性的地段，在这些地段的地质构造条件下形成的矿床组合被列为矿床成矿系列的成矿亚系列。
矿床式（五级）：属矿床成矿系列或亚系列中代表成矿发展的某一时期内所形成矿化类型相似的同类矿床。
矿床（六级）：是矿床成矿系列中的基本组成。
矿床成因类型（七级）：有时在一个矿床中，由于成矿物质、成矿物理化学环境的改变及成矿部位地质条件的不同，可形成多种矿床成因类型。有时相似的多个矿床可属于相同的成因类型。
（三）建立成矿系列成矿模式的原则
（1）成矿系列成矿模式应反映该系列所跨区域内成矿单元的地质与成矿作用特征，建立成矿单元内矿床地质特征与区域地质条件、地质发展历史之间的密切联系。表达成矿系列的区域成矿模式比一般矿床成矿模式有更高的研究内容，它包括不同矿体、不同类型的一组矿床的成矿模式组合。
表1河南省主要成矿区带及矿床成矿系列划分表
续表
图2河南省主要矿产分布及成矿带划分略图
（据《河南省地质矿产志》修编，1989）
（2）确定成矿系列所在成矿单元内各矿产种类及其矿化类型与岩浆活动、沉积作用或变质相带的生成关系和与区域的、深部的及局部的构造作用之间的制约关系。
（3）建立不同地区成矿系列内有代表性的矿田、矿床式的成矿模式，形成不同成矿系列的矿床成矿模式组合。
2. 商丘市国土资源局
商丘市位于河南省东部,地处豫、鲁、苏、皖四省交界处,地理坐标为北纬33°47′,东经114°57′~116°39′,东南与安徽省淮北市、阜阳市及宿州市相连,北与山东省菏泽市接壤,西、西南与本省的开封市和周口市毗邻。辖梁园、睢阳二区,虞城、夏邑、民权、宁陵、柘城、睢县六县,永城一市和一个省级经济开发区。全市总人口820余万,是全省第四人口大市。商丘市委、市政府驻睢阳区。
彭显文 党组书记、局长
聂世建 党组副书记、调研员
王明钦 党组成员、调研员
王玉玲 党组成员、调研员(女)
马召军 党组成员、副局长
张永健 党组成员、副局长
张明勇 党组成员、副局长
孟祥才 党组成员、纪检组组长
冯业茂 党组成员、副局长
张东 党组成员、副调研员
彭显文简介:河南淅川县人,在职研究生,中共党员。1988年1月~1989年5月,任河南省地质技工学校团委书记;1989年5月~1998年4月,任河南省地矿厅直属机关团委书记;1998年4月~2000年5月,任河南省地矿厅政治部副主任;2000年5月~2008年1月,任河南省国土资源厅办公室副主任;2001年12月~2004年5月,任尉氏县委副书记;2004年5月~2007年12月,任河南省国土资源厅信访办主任;2008年1月~2009年9月,任河南省国土资源厅办公室调研员。2009年9月,任商丘市国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】商丘市国土资源局辖睢阳区、梁园区、开发区3个分局,对虞城县、夏邑县、民权县、宁陵县、柘城县、睢县、永城市国土资源、地矿主管部门进行管理(地方党委政府协管),全市国土资源系统共有干部职工2800多人。局机关内设办公室、财务科、人事教育科、用地审批管理科、土地利用管理科、规划科、耕地保护科、地质矿产科、地籍科、测绘科、政策法规科、执法监察科12个科(室),市土地监察支队、市土地收购储备交易中心、市土地开发复垦整理中心为市国土资源局直属管理的事业单位。
【土地资源】2010年土地变更调查数据汇总结果显示,截至2010年12月31日,商丘市土地总面积为16055330.5亩,全市农用地面积12725750.25亩,建设用地面积2982906亩,未利用地面积346674.75亩;分别占土地总面积的79.3%、18.6%、2.1%。其中,农用地中,耕地面积10625861.40亩,园地面积210908.70亩,林地面积1171148.10亩,草地(天然牧草地,人工牧草地)面积3.75亩,交通用地(农村道路)面积340062.30亩,水域及水利设施用地(坑塘水面、沟渠)面积363198.90亩,其他土地(设施农用地、田坎)面积14567.10亩。建设用地中,城镇村及工矿用地面积2762948.10亩,交通运输用地(农村道路除外)面积160434.30亩,水域及水利设施用地(水库水面、水工建筑用地)面积59523.60亩。未利用地中,水域及水利设施用地(坑塘水面、沟渠、水库水面,水工建筑用地除外)面积339001.35亩,草地(其他草地)面积3288.75亩,其他土地(设施农用地、田坎除外)面积4384.65亩。
【耕地保护】一是加强了对耕地保护工作的组织领导,成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、相关科室负责人为成员的2011年度耕地保护工作领导组和耕地占补平衡工作领导组。二是积极申报土地整理项目。据统计,全年共申报省级新增土地整治项目6个,争取建设资金1.35亿元,建设规模7940.87公顷;并申报了涉及商丘辖区内的柘城、宁陵、睢县、民权四县,建设总规模250万亩,总投资30亿元的豫东平原基本农田整治重大项目。三是加大了补充耕地储备力度。通过量化年度补充耕地任务、建立督查通报制度、将补充耕地项目纳入年度责任目标考核等方式,加大了对补充耕地储备工作督导力度。全年共完成6个批(次)的补充耕地项目,可用于耕地占补平衡699.9935公顷,保障了全市新增建设用地报批的需求。四是努力实现耕地占补平衡。2010年,商丘市经国家、省、市政府审批征收或农转用占用耕地的建设用地项目共76个批(次),共占用耕地1432.834公顷,补充耕地1432.834公顷,全部实现了先补后占,连续11年确保了全市耕地保有量的动态平衡。五是加强日常管理。全年共下发、转发8个规范性文件,对全市加强补充耕地质量建设、加强占补平衡监管等工作提出了规范性要求。同时,制定了土地整治项目具体控制指标,并会同技术协作单位,制定了配套设施图集,树立了土地开发整理项目的统一形象。
【国土资源规划管理】2010年,商丘市被国土资源部(国土资发〔2010〕162号文件)列入土地整治规划编制试点市,成为全国8个土地整治规划编制试点之一,是河南省唯一的市级试点。全年,全市8个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划得到省厅批复,下达挂钩周转指标238.2187公顷。先后完成了市、县两级土地利用总体规划修编工作,并得到省政府审批。在此基础上,全市182个乡级土地利用总体规划也在全省率先批准实施,市、县、乡三级土地利用总体规划修编全面完成,为商丘未来10年经济社会发展留足了用地空间。
【土地利用管理】一是土地收益实现历史性突破。2010年,全市共供应国有建设用地使用权1.58万亩,实现土地收益58.29亿元,为2009年全年土地收益的近四倍,其中市本级28.21亿元,其他六县一市30.08亿元。每个县(市)均突破3亿元大关,实现了历史性突破。二是批而未征、征而未供土地问题得到妥善解决。全市长达11年的批而未征、征而未供土地共有3.4万亩,截至2010年底,共妥善解决3万亩,另外约4000亩已纳入政府储备。三是强力推进节约集约用地工作。严格控制各类工程项目建设用地标准。凡建设项目用地单位申请用地面积超过国家、省有关控制指标的,坚决核减用地面积。同时,组织实施节约集约模范县(市)创建活动。制定下发《商丘市国土资源节约集约模范县(市)创建活动实施方案》,成立商丘市创建活动领导小组,制定创建活动的基本制度、工作程序和工作机制。四是加大盘活土地力度。全年市辖区共盘活存量建设用地16299.7亩,其中依法收回并处置的低效利用土地、破产企业土地1085.207亩;划拨土地补办出让手续后开发建设的502.709亩;处置批而未征、征而未供土地14711.8亩。五是积极推广建设使用标准化厂房。截至2010年底,全市已累计建成标准厂房441.9977万平方米,累计入驻企业824家。六是加大土地收购储备力度。2010年,全市土地储备中心库存土地1458.71亩,可公开进行出让土地722.248亩,可实现土地收益4.3亿元。
【地籍管理】2010年,商丘市国土资源局严把用地发证关。一是按照国家四部委工作会议精神,对市本级已办理的土地登记档案进行自查自纠,逐宗登记造册,形成调查报告,对存在的问题进行完善。同时,要求全市各县(市、区)国土资源局依照以上方式进行认真自查自纠;二是圆满完成全市已取得土地登记上岗资格证人员教育培训、考核和续期工作;三是相继完成了第二次土地调查全市9个县(市、区)“批而未用”土地的核实检查、基本农田调查上图、全国“一张图”工程建设外业调查成果修正、标准时点统一更新成果国家级内业核查后的复查、农村调查成果验收的各项准备工作、2009年度变更调查工作和全市城镇地籍调查工作。截至2010年,全市控制测量、细部测量和权属调查工作已全部结束,共完成调查面积155.55平方公里。其中梁园、睢阳、夏邑、永城、宁陵5个县城所在地城镇地籍调查成果已通过省级阶段性预检。完成了部分县建制镇地籍调查成果阶段性验收工作。根据省厅授权,按照工作计划,市调查办组织相关人员组成专家组,完成了5个县(市、区)建制镇地籍调查成果的验收工作。据统计,全年全市本级共办理国有土地登记发证352宗,其中分割登记223宗,出让登记129宗;办理土地抵押登记30余宗,注销土地抵押登记90宗。
【建设用地管理】全年,共组织上报省国土资源厅审核各类建设用地报件88个批次(宗),面积29738.84亩,其中:农用地22979.45亩(耕地20102.43亩)。对项目用地提前介入、主动服务,改过去的串联审批为并联审查。对有特殊要求的项目,开辟“绿色通道”,并派出专人持件运转。相继完成了省关注的双千工程“香雪海”、“娃哈哈”、“华盛坤包装”、“辰龙纺织”、“国药集团”、“中牛集团”、“深安电子”、“京陇铝业”;市政府关注的“阏伯路华商社区”、“军分区民兵训练基地”等项目和纳入“市政府2010年十大实事”的“市残联重度残疾人托养中心”、“连霍高速扩建单体工程先行用地”等一大批招商引资、工业、民生项目的用地申报工作和博物馆、宋都花园、阏伯家园、里仁小区经济适用住房等项目的前期材料组织工作。同时,进一步加强了对建设用地的批后监管工作。一是市政府起草了《商丘市建设用地批后监管办法》,完善了建设用地批后公示制度、批后监管台账制度、跟踪管理卡制度、批后审查把关制度、开发利用申报制度、警示制度等,强化了对保障性住房用地、工业用地和商品房住宅用地的批后监管;二是对竞得用地资格,不按时履行规定的,从严追究企业在“招拍挂”过程中的违约责任;三是主动联合监察局对不按合同约定缴纳土地出让金的企业采用口头、书面等方式进行追缴,并加收滞纳金。对经催缴仍不缴纳土地出让金的企业取消竞得资格。
【农村宅基地有偿退出改革实验区建设启动】9月2日,商丘市委书记王保存、副市长贾瑞琴亲赴郑州,就商丘农村宅基地有偿退出机制改革同省国土资源厅领导进行了专题会商。省国土资源厅厅长张启生等领导对商丘的做法给予了高度评价,并同意商丘作为全省农村宅基地有偿退出改革实验区。
【厅、市战略合作框架协议签署】9月份,商丘市政府与省国土资源开发投资管理中心在郑州签订战备合作投资框架协议,意向投资20亿元用于商丘土地收购储备、旧城改造、地质找矿及新农村建设等项目的前期融资。
【机构编制实现新突破】在市、县政府精简机构体制改革中,商丘市国土资源局土地监察大队(同时更名为商丘市国土资源局土地监察支队)、市土地收购储备交易中心、市土地开发复垦整理中心3个机构升格为副处级单位,增设了1个测绘科,增加了15个正、副科级领导职数和35名事业编制,并于6月18日举了揭牌仪式。各县、市局也相应升格,增设了机构和编制,同时较好地解决了多年来未能解决的干部职工工资待遇问题。
【开展野外拓展训练】7月份,市局组织机关全体干部职工赴新乡市万仙山进行野外拓展训练,各县(市、区)局也陆续组织了拓展训练活动,累计参加1200余人。此活动充分激发了参训干部职工的潜能,增强了团队意识、协作精神和凝聚力。
【土地综合整治】2010年,农村土地综合整治“百村工程”被列入市政府年度工作报告。全市119个试点村规划编制工作全部完成,实施84个,拆旧房2187户,建新房3524户,复耕土地2550亩。特别是夏邑县太平乡将全乡35个行政村统一规划为17个中心村和中心社区,做了整乡推进的有益探索。
【“两整治一改革”活动】制定出台了《廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见》,成立了以局长彭显文任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员的“两整治一改革”工作领导组,领导组下设办公室,明确专职工作人员4名,各科室和局属单位均固定1人作为“两整治一改革”工作联络员。并按照个人查、部门查、党组织查的要求在全局范围内广泛开展廉政风险点排查活动,全系统填写《个人风险点排查及防范措施表》2598份、《部门风险点排查及防范措施表》466份,复查卷宗19835份,建立复查结果台账322个,制作风险卡14255个,形成《廉政风险点排查成果》13项46册(包括县(市、区)局)。同时,邀请农民、工人、企业主、人大代表、政协委员和无党派人士到局做客,请他们帮助排查风险点,倾听他们对国土资源管理工作的意见和建议。
【队伍建设】基层班子建设上,先后对虞城局、宁陵局领导班子进行了调整配备,市局下属3个分局5名领导班子成员进行了任职交流,市局机关5名科长进行了交流轮岗,市局机关和各县(市)局共选拔了11名副科级干部。建立了涵盖干部个人基本情况、家庭情况、思想状况、工作状况、身体状况等方面的全市国土资源系统副科级以上干部电子动态管理档案。同时,对全市11个县(市、区)局89名班子成员和副科级干部逐一进行了面对面座谈,深入了解每个干部的真实思想情况。基层国土资源所建设上,全年共投入基层所硬件建设资金近千万元。民权局给基层所购置了20台执法巡查车辆,虞城局、民权局解决了基层所人员工资由自收自支全部转为政府财政全额预算管理的问题。睢县局执法大队人员经费也由差额预算管理变更为全额预算管理。全年市局和各县(市、区)局以集中培训、以会代训、业务考试、法规知识竞赛等方式培训干部职工5000余人次,85%以上的基层所达到省厅规定的标准化、规范化建设要求。全市16个优秀基层所、24个先进基层所、10个标准所受到省厅表彰奖励。
【打击粘土砖瓦窑厂】2010年度,全市共拆除死灰复燃粘土砖瓦窑厂39座,复垦窑厂占地987亩,其中恢复耕种土地552亩,整理成林果用地123亩,水面养殖用地312亩。窑厂用地复垦比率达90%以上。
【矿产资源】商丘市境内蕴藏着丰富的煤炭、建材、铁矿、高岭土、地热、矿泉水等十多种矿产资源,是我国六大无烟煤基地之一。煤炭是商丘市优势矿产,主要分布在永城、夏邑、柘城。含煤地层为石炭系一二叠系,探明储量为33.546亿吨(其中含天然焦炭5.93亿吨),面积2056平方公里,煤层埋深200~1200米,可采厚度为6~8米,远景储量约100亿吨。近南北向的永城隐伏背斜是控制永夏煤田展布的主体构造。煤质为特低硫、特低磷、低灰分、高发热量优质无烟煤。煤田紧靠华东工业区,交通便利,井田集中,储量丰富,煤质优良,宜建大型矿井。另外,商丘市其他探明储量的矿种有石英斑岩(1048万吨)、大理石(25.87万吨)、磁铁矿(902万吨)、矿泉水等6种。
【矿产资源管理】2010年度,商丘市国土资源局加大了对各矿山企业的管理力度,全市各矿山企业持证开采率达到100%,矿山企业储量报告拥有率达到100%,全市矿山企业全部设立了采矿权标识牌。矿产资源勘查开发秩序良好,矿业经济呈良性发展态势。全年为兰郑长成品油管道工程、郑徐客运专线工程等20余个重点工程提供了压矿咨询和审查工作,保证了重点项目顺利实施。编制完成商丘市2010年地质灾害防治方案,组织地质灾害隐患点巡查20余次300余人次,发布气象预警预报12次,制作警示标志牌63块,发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”共3000余份,刷写宣传标语50余条,成功预报地灾22起,组织搬迁避让人员282人,避免伤亡人员366人,避免经济损失83.6万元。完成塌陷区综合治理面积2150亩,其中恢复耕地1505亩,鱼塘645亩。搬迁村庄6个,搬迁人口1600人,投入资金2260万元。矿业权实地核查工作已全部结束并在全省率先通过部、省验收;矿产资源利用现状调查资料收集整理工作全部完成,9个核查矿区报告编制已通过省厅初审。
【矿政管理】2010年度,全市累计征收矿产资源补偿费1.129亿元,同比增长12.9%。地质环境恢复治理保证金缴存9055万元(已累计缴存保证金1.6287亿元),均位居全省前列。2010年8月27日,省国土资源厅下发了《河南省国土资源厅关于2009年度全省矿山储量动态检测工作检查情况的通报》,对商丘市的储量动态检测工作进行了通报表彰。至此,商丘市已连续三次获此殊荣。
【执法监察】2010年,商丘市国土资源局进一步加大了执法监察力度,全年全市共发生各类土地违法案件169起,及时制止54起,涉及土地面积111.49公顷,立案率、结案率均为100%。2009年度土地卫片执法检查全面完成。对卫片监测涉及的违法违规用地问题,商丘市高度重视,组织相关职能部门全部进行了依法处理,立案率、查处率、处理率均达到100%。共收缴罚没款2123.97万元,没收建筑物9.416万平方米,拆除建筑物、构筑物面积6.627万平方米,复耕土地面积375.85亩;申请法院强制执行79起;移送司法机关24人,落实18人;提出党纪政纪处分建议46人,落实9人。并于2010年12月顺利通过省国土资源厅检查验收。
【信访工作】信访工作稳定有序。涉土赴京进省上访量大幅下降,共发生赴京访3起、进省访6起,与2009年相比分别下降87.5%和57.1%,受理上级批办、交办、转办信访案件6起,全部按时回复,办结率达到100%。对每起交办案件均实行市、县局领导亲自包案。市局全年共接待群众来访198批473人次,批办、交办、转办信访案件22起,受理复查案件4起,结案率100%,群众满意率90.6%。3月份,被商丘市委办公室评为2010年度民意快线工作先进单位;9月份,被商丘市委维稳信访领导组表彰为“全市社会矛盾化解百日竞赛活动先进集体”。
3. 河南省新乡市和商丘市哪个穷哪个好
相比之下，商丘市人均收入更少一些，新乡市人均收入在河南省排名还是挺靠前的，所以内新乡市相对容来说更富有一些商丘市更穷一些，但是随着时代的发展商丘市各种交通越来越丰富，京九铁路陇海铁路各种高铁已经开通，随着交通越来越方便，商丘市又地处平原各种发展也是很快的，新乡作为一个老的矿产能源城市，现在需要快点转型，因为之前一矿产资源为主要动力的城市污染都比较严重，现在国家治理污染一定程度影响了发展，不过新乡有山有水更适合人去旅游，商丘虽然山水较少，但是环境还是很不错的，适合人生存。
4. 商丘的起源历史，为什么叫商丘
据史载，商族始祖契佐禹治水有功，封于商，后迁徙，后人便称商族人居住过的废墟之地为“商丘”。
起源历史：
1、契封商丘
四千年前，帝喾高辛氏出生并封于高辛（今商丘 高辛镇），成为天下共主后，定都亳（今商丘 谷熟镇）。帝喾死后，长子帝挚受禅接帝位，在位九年，挚禅位于唐尧，帝尧封挚于高辛。帝尧时代，商丘为后羿的封地。
帝舜时代，帝喾之子契（ 阏伯）因辅佐禹治水有功，被虞舜封于商（今睢阳区）做火正，为商族人的始祖，深受人民的爱戴，故人们尊他为“ 火神”。阏伯死后葬于封地，由于阏伯的封号为“ 商”，他的墓冢被称为“商丘”。
2，汤王兴商
夏朝末年，商族部落首领商汤在商丘一代活动。商汤以伊尹为相，励精图治，国力日渐昌盛，大约在公元前16世纪灭掉了残暴的夏桀，建立了商王朝。定都亳（今商丘 谷熟镇西南），从先王居。至第十任君主仲丁元年，因洪水淹没亳都，商朝都城开始西迁。
3，葵丘之盟
春秋战国时期，各诸侯大国纷纷争霸，兼并战争不断。公元前639年，宋襄公以“春秋五霸”之一的身份，在葵丘盟会诸侯，在此写下了和好息战的盟书，使得各国人民得以休养生息。这场盟会历史称“葵丘之盟”。
4，泓水之战
公元前638年，宋襄公出兵伐郑。楚庄王率兵攻击宋救郑，两军在宋国境内的泓水（今商丘市柘城县）遭遇，宋襄公以强调“仁义”治军，不听谋士的劝告，两次错失了灭楚的良机，致使自己全军覆灭，自己也身负重伤，不治而亡。
从此，宋国降为了二等诸侯国。“宋襄公之仁”就典出于这场战争。
5，秦置郡县
时间到了公元前221年，秦国统一了六国，秦始皇废除了分封制，实行了郡县制。商丘也就属于了砀郡（郡治睢阳县，今天的商丘市睢阳区）。公元前209年，陈胜，吴广在大泽乡发动起义，攻占了鄼县（今永城鄼城一带）；九月刘邦在沛县起兵，次年攻占了砀郡郡治。
6，梁孝王守睢阳
公元前154年，西汉发生了吴楚七国之乱，吴王刘濞、楚王刘戊等率大军进攻睢阳（今商丘），企图打通西进京都长安的通道。此时，镇守商丘的梁孝王以10万军队，死守睢阳城3个月，给西汉王朝赢得了宝贵的重整旗鼓的机会。
最终七国之乱被平定，梁孝王因为守睢阳有功，深得汉景帝的厚爱，并赐给他天子旌旗可以和皇帝车同辇，梁孝王所在的梁国也成为了汉王朝最强大的诸侯国之一。
7、睢阳之战
公元755年，唐朝发生了“安史之乱”。757年正月，叛军安禄山部下尹子奇率领10万大军攻打睢阳（今商丘），睢阳守军5000余人依靠睢阳城坚固的城池，与敌人激战数百次，坚持了半年之久。
最后，弹尽粮绝的情况下，靠捕捉雀鼠为食，在这种情况系仍无一人投降。城破后，张巡、许远皆被杀掉。
8、建立应天书院
宋真宗大中祥符二年（1009年），应天府人曹诚在戚同文讲学的旧址建立书馆，皇上赐名为“应天书院”，从此应天书院文闻名天下，成为了北宋四大书院之一。
9、更名南京
宋真宗大中祥符七年（1014年）五月二十八日，真宗赵桓到应天府，二十九日就升了应天府为南京。
10、赵构登基南京
宋钦宗靖康二年，康王赵构在金兵的威逼下，逃之陪都南京（今商丘市睢阳区），在南门外举行登基大典，继皇帝位。
11、始名归德
宋高宗建炎四年（金太宗天会八年，1130年），金把南京改为归德府，归德府之名自此开始。
12、黄河在商丘北徙
明朝嘉靖十六年（1537年）夏，黄河在今商丘市梁园区李口乡南岸决口，河水泛滥，水灌归德府城，一直到十九年冬城内水才干。清朝咸丰五年（1855年），黄河水向北迁徙，以后商丘黄河一带才少有黄河水灾。
13、明代建制
明世宗嘉靖二十四年（1545年）六月，归德州复升为府，开始置商丘县，府领一州八县。（睢州，商丘县。宁陵县、鹿邑县、永城县、虞城县、考城县、柘城县、夏邑县)
14、淮海战役之商永战斗
1948年11月30日，淮海战役进入了第三阶段，战斗十分激烈。国民党军的三个兵团和地方党政机关共30万人沿徐永公路向永城、商丘撤退。
中国人民解放军华东野战军和中原野战军在永城市陈官庄一带截击敌军，和国民党军激战了四昼夜，全歼国民党26万余人，活捉了“剿共”副司令杜律明，击毙了第三兵团司令邱清泉等人，淮海战役就此结束。
15、京九铁路和陇海铁路交汇通车
1915年，陇海铁路修竣工，穿越商丘境内124公里。1996年9月1日，北京至香港九龙的京九铁路全线通车，在商丘站与陇海铁路交汇，形成了“黄金十字架”，使得商丘成为了中原地区一个新的特大型交通枢纽。
16、商丘撤地设市
1997年6月11日，国务院批准商丘撤地设市。1998年1月6日，商丘市召开成立大会。
17、沧桑巨变
如今的商丘已是一个人口众多，正在蓬勃发展的区域中心城市，今日商丘的巨大变化，让每一个商丘人都自豪无比。
(4)商丘的矿产扩展阅读：
文化传说
商丘是许多美丽故事传说的发源地：相思鸟吟唱千年一曲、大小乔醉曹千口一传、花木兰忠贞千古一人、月下老人牵情千里一线、李太白娶妻千金一壁、李香君贞烈千古一扇，这里有“相思树”的悲剧，有“月下老人”的喜剧。
有“闹龙街”的幽默，有“葫芦诗”的戏谑；有“桃花扇”、“追鱼”等凄美爱情故事；有“高祖斩蛇”的威武神勇传说。可谓包罗万象，不胜枚举。“庄周梦蝶”、“守株待兔”、“拔苗助长”、“朝三暮四”、“江郎才尽”等成语的发源地均在商丘。
姓氏之根
商丘是中华姓氏的重要发源地之一，
据考证，仅帝喾一系，就派生出姓氏1249个，其中单姓789个、复姓460个，遍布海内外。除帝喾后裔外，有据可查的姓氏在商丘的，还有葛、虞、陶、陈、田、桑、甾、犬、火、睢等。汉民族人口最多的100个大姓氏中，帝喾之后占59个。
在《百家姓》438个姓氏中，有242个源于商丘。台湾省的“陈、林、黄、张、李、王、吴、刘、蔡、杨”10大姓氏中，有7个姓氏“根”就在商丘。姓氏中，朱、傅、宋、葛、汤、虞、华、龙等千余个姓氏的“根”在商丘。
名胜古迹
商丘共有国家、省市级重点文物保护单位156处、县级文物保护单位数百处，其中全国重点文物保护单位15处、省级文物保护单位52处、市级文物保护单位89处。
5. 商丘各县市最近的经济，文化，人口，耕地面积等状况
商丘市梁园区是经国务院1997年10月批准,在原县级商丘市的基础上新设立的一个县级行政区。位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，自古就有“豫东门户”、“中原锁钥”之称，是商丘市政治、经济、文化、信息中心，市委市政府所在地，又是“全国流通体制改革验区”、“河南省综合改革试验区”和“河南省可持续发展试验区”全区辖11个乡（镇）, 8个街道办事处，总面积960平方公里，人口73万。
睢阳区原称商丘县，现为商丘市两个辖区之一，是1997年下半年经国务院批准撤县设区的。全区辖12个乡，四个镇和一个办事处，345个村（居）委会，总人口72万，土地面积960平方公里，耕地91万亩。
睢阳区具有悠久的历史和灿烂的文化，是华夏文明发源地之一。商丘是中华民族的发祥地之一，也是先商的发祥地。
永城市位于河南最东部豫、 皖、苏、鲁四省结合处，河南省的最东部，素有“豫东门户”之称。永城总面积为2068平方公里，现有人口142万人。
虞城县 邮编476300 区号0370
位于河南省东部，和山东、安徽二省相邻，属商丘市。面积1558平方千米，人口106.78万。本区属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14°C，年降水量为726.5毫米，无霜期271天。区内已形成以肠衣、汽车配件、机械制造等为主体的工业生产体系；主要土特产有总统粉皮、豆腐干、山羊板皮、安哥拉兔毛等。旅游景点有木兰祠、伊尹墓、商均墓、金楼白莲教等。
夏邑县位于河南省东部，沱河上游,处于豫、鲁、苏、皖四省交界区，以农业为主。是彭雪枫将军的殉难地。属商丘市。面积1481平方公里，总人口111万人（2002年）县人民政府驻城关镇，邮编：476400。行政区划代码：411426。区号：0370。拼音：Xiayi Xian。
民权县位于河南省东部，豫东平原东北部，邻接山东省。属商丘市，面积1222平方公里，人口81.39万，辖19个乡（镇），502个行政村。邮编：476600。行政区划代码：411421。区号：0370。拼音：Minquan Xian。
宁 陵 县位于本省东部，陇海铁路通过北境。属商丘市。面积786平方公里，人口56.55万，辖15个乡（镇），322个行政村。
睢县地处河南省东部，隶属于商丘市，辖8镇16乡，545个行政村，总面积924平方公里，人口80万，耕地87万亩。
柘城县邮编：476200。行政区划代码：411424。区号：0370。本区属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14.3°C，年降水量为720.7毫米，无霜期217天。全县总面积1048平方公里，辖7镇16乡，2个农场，1个林场，1660个自然村，493个行政村，3个居民委员会，3941个村民小组。全县161900户，人口92.18万，其中农业人口155024户，69.5万多人；非农业人口6953户，2.8万多人。有汉、回、黎、土藏、壮、满7个民族。汉族71.3万多人，其他民族1.1万多人，人口密度为每平方公里690人。截至2005年12月31日，柘城县辖7个镇、14个乡
6. 商丘是不是河南最穷的城市
商丘并不是河南最穷的城市。
商丘市一季度GDP为503.81亿元。洛阳和商丘算是河南省比较富的城市了。商丘有个应天书院，范仲淹就曾在这里读过书。河南省GDP：2018年初核为48055.86亿元，2018年终核为49935.9亿元，2019年为54259.2亿元。
由于第四次经济普查的原因，有的城市GDP总量增加了许多，而有的城市GDP总量被砍了许多。新乡市：2918.18亿元、商丘市：2911.2亿元、焦作市：2761.1亿元、信阳市：2758.47亿元、驻马店市：2742.06亿元。
(6)商丘的矿产扩展阅读：
商丘市的经济发展介绍如下：
相对于2018年初核，郑州市1446.38亿元增量排名第一，商丘市以522.16亿元增量排名第三，总共有3个城市出现了负增长，分别是安阳市：-163.92亿元、三门峡市：-84.3亿元、濮阳市：-72.98亿元。
GDP名义增速方面，相对于2018年初核，漯河市以27.63%排名第一，商丘市以21.86%排名第二。第四次经济普查为商丘正名了地位，农业大市也能逆袭。
7. 请问您对商丘的了解有多少
商丘市位于河南省最东部，商丘地理位置优越，东临沿海，西扼中原，北接齐鲁内，南容襟江淮，素有"豫东门户"之称，是重要的物资集散中心和中国东西部地区的衔接处。
商丘是中国历史文化名城，是商民族的发祥地。早在传说中的五帝时代，颛顼、帝喾就曾在此建都。公元前16世纪商汤灭夏在这里建立商朝，北宋（960-1126年）时曾作为陪都。悠久的历史、灿烂的文化给商丘留下众多的人文景观。建于1511年的商丘古城，外圆内方，风格独特，保存完整，与永城芒砀山西汉（前202—8年）王陵墓群同被列为国家重点文物保护单位。砀山汉墓出土的金缕玉衣曾在美国、新加坡展出，引起强烈轰动。梁孝王墓，梁丘墓凿山而进，规模宏大，令人叹为观止，汉墓壁画被专家誉为"敦煌前的敦煌"。商丘是孔子的祖籍、庄子的故里，孔子还乡祠、庄周陵园等名胜古迹令人流连忘返。从西到东的黄河故道自然风光古朴而秀丽，也令人心旷神怡。
8. 商丘属于黄河流域吗
商丘市属于黄河流域呀，商丘就位于陕西省黄河边带的那个边上，所以说商丘是属于黄河流域。
9. 河南商丘的地形
商丘市位于河南省东部，豫、鲁、苏、皖四省结合处，属黄淮海平原，地理坐标为北纬版33°43′～权34°52′，东经114°49′～116°39′。东西横距168公理，南北纵距128公理。属暖温带季风气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪，年平均气温在13．9℃～14．3℃之间，年平均日照时数为2204．4～2427．6小时，无霜期平均为207～214天。
10. 河南商丘市的各方面条件怎么样（越详细越好），先谢了！
消费：商丘市消费相对与大城市要低得多，与一般旅游城市比略低内一些。以商品为例：统一容绿茶一般价2.5元，超市一般价2.3元。啤酒一般价1.3元等等。
环境：商丘环境脏一些，绿化的面积少，整体规划不太合理，前几个领导就顾着招商修路集资了。
治安：治安相对可以，每天傍晚开始，各个路口都有民警执勤。但是也存在各城市都有的问题，如盗窃（本地小偷不多，大部分90%以上都是新疆来的），抢劫（飞车贼，也是新疆的），打架（晚上走路看见喝酒的离远点）。几个不太安全的地点：四面钟，步行街，食品街，欧亚时装街等。
其他：商丘市的消费虽然不高，但是基本上什么东西都有卖的，商品品种还是相当全的，本人出差不少，商丘没有的，外边有的，真不多。
最后祝你在商丘上学愉快了！