商丘市平坟

A. “于协管”搞“土改”

“瓦刀一掂，郑州、西安(到郑州市、西安市去搞建筑工程)，小日子过得蜜甜……”河南省宁陵县阳驿乡后陈行政村第二建筑工程队工人于以昌哼着小调回家过年，他高兴得见人就递烟。“这仨月你捞多少外快?”富裕起来的村民心情愉快时偶尔也说点“洋词”。“您算呗，我是力工，不是技工，掂掂泥，递递砖，干点粗活，除了吃每天净落50块。”他故意斗了一个鬼脸。于以昌打心眼里感谢本村支部书记、土地协管员于博，是他领着村民搞土地流转给“转”出来的。

提起于博，在宁陵县乃至商丘市都小有名气。两年前的2006年2月，他被该县国土资源局聘用为土地协管员，先是接受上岗前的国土资源知识培训，紧接着又参加了2007年10月上级国土部门在该县举办的农村干部试点培训班。从此，便爱上了这份工作，人们都习惯地称他为“于协管”。

去年农历正月初三年味正浓，他就迫不及待地领着村民除旧布新，日夜奋战，短短4个多月时间，迁坟、平坟87座，移栽、新栽树木3万余株，兴建小型水库1个，整修废坑塘2个，新打机井18眼，硬化道路8.6千米，埋设地下管线7000多米，新建房屋105栋，总建筑面积1.5万平方米，80%的村民住上了两层楼，硬是把原来一个破烂不堪的旧村庄变成商丘市新农村建设示范村。

党的十七届三中全会照亮了“于协管”的心。眼看着土地合理流转和适度规模经营克服了单独承包的局限性，他早就憋足了劲儿。“土地承包经营权长期不变，我们村人均耕地1.3亩，又分得七零八落，机器转不开，新技术用不上，全村人都守着恁些地，啥时候也富不起来!”他在动员大会上的讲话，深深打动了每个村民的心。于是，一户户在《后陈村土地流转表决表》上纷纷签字，表示同意土地流转。后来，通过公平竞争，村农业合作社以每年每亩350公斤小麦的标底中标，成为返租承包的经营主体。他们经过充分论证和研究设计:由七户种植大户在全村1200亩耕地上，推行机械化作业，发展高效农业;“空心村”治理腾出的390亩空闲地，由40户农民从事养猪、养鸽、养鱼和发展集体工业企业;120户农民专门从事花生收购加工;65岁以上老人全部住进老年公寓，由集体负责供养;从农业分离出来的200名富余劳动力，组建3个建筑工程队。本文开头出现的建筑工人于以昌就是第二建筑工程队的组成人员之一。

现在，该村900多人，人有所居，干有所业，老有所养，收有所靠，生活有滋有味，其乐无穷。他们认为，这是“于协管”领着村民“搞土改”的结果。于博则说，这是党的十七届三中全会《决定》指引的正确方向和带来的实惠。

(原载《资源导刊》2009年第1期)

今年，国土资源管理任重道远，工作千头万绪，应该先从哪里下手，着力点放在什么地方，宁陵县国土资源局的选择是———