高邮市政府门户网站教体网页

1. 高邮市政府猪肉投放市场,猪肉怎么称重的

猪肉投放市场的话，猪肉还是按斤称重的呀。

2. 政府网站有哪些

政府网站分类有很多种
分类方法1，按照层级：国家政府网站、国家部委专网站、属省政府网站、地市级、区县级等。
分类方法2，按照用途：政府门户网站、专题审批服务网站、公共服务网站等。
分类方法3，同级省、地市中按市委序列部门、五大班子、政府部门、事业单位社、会团体等的网站都可以统称为政府网站。

3. 高邮市原市政府地址和现在的市政府地址！

现在的在海潮东路28号，海潮东路屏淮路路口那边，原来在府前街62号

4. 门户网站建设与政务信息网上公开

贾 萍 杨庆第 汪志强 张垚垚

（国土资源部信息中心，北京，100812）

摘要：本文介绍了国土资源系统的门户网站建设和近年国土资源政务信息网上公开的现状，并对今后国土资源系统门户网站与政务信息网上公开的发展趋势做了展望。

关键词：国土资源；门户网站；政务信息；网上公开

1 前 言

据统计80%的社会信息资源都掌握在政府机构的手中^［1］。政府因其信息采集实力雄厚和强大的信息分析能力而获得丰富的信息资源，是社会最主要的信息生产者、使用者和发布者。向全社会公开政务信息，有利于搭建和社会公众沟通交流的渠道，广泛接受社会公众对政府行使权利的监督，也有利于政府部门之间政务信息共享。

信息网络正逐步成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体。门户网站是借助信息网络实现政府传递政务信息的主要渠道之一。门户网站的建设为政务信息网上公开提供了高效、便捷的传播途径，政务信息网上公开也因此获得了传播面广、互动性强和社会影响大的效果。近年，国土资源政务信息网上公开有了长足的发展，由最初提供整齐单一的单项职能和办事流程等告知型服务，逐渐过渡到目前还提供行政审批结果查询服务，今后还将朝着向社会提供全方位的综合互动型服务转变。服务方式的转变和服务质量的提高对国土资源系统的门户网站建设提出了更高的要求。单一网页形式的建设已不能够满足政务信息网上公开的需求，门户网站建设必将朝向开放式服务功能、嵌入集成式应用系统以及整合全国国土资源系统网站资源的方向发展。

2 国土资源系统门户网站建设

2.1 国土资源部门户网站建设

1999年，中国邮电电信总局和国家经贸委经济信息中心共同主办“政府上网工程启动大会”，40 多家国家部委（办局）信息主管部门共同倡议我国各级政府、各部门在信息网络上建立正式站点，构建高效率的电子化政府^［2］。国土资源部作为倡议者之一，当年就实现了政府网站系统在互联网上开通运行，为部机关、国土资源行业和社会公众提供了国土资源信息服务。

2004年年底，国土资源部开通了新版门户网站，新版门户网站采用 Portal 技术，集成了多种国土资源信息服务系统和政务管理信息系统，整合了部分政务流程，形成了“以业务流程为导向，以门户系统为主体，以内容管理为核心，以信息检索为增值，以系统集成为扩展的集成化国土资源服务平台”，门户网站集成了国土资源新闻网和中国土地市场网，建立了虚拟办事大厅、虚拟交易大厅、土地估价机构和人员执业信息公示、矿业权评估机构公示等系统，开设了政务公开、网上查询与服务、网上申报、网上信访和网上举报等栏目，公开包括新闻类、国土资源管理类、社会监督类等多种类别的政务信息。国土资源部门户网站自开通以来为社会提供了快捷和便利的服务，数次在全国76个部委网站绩效评估中名列前茅。

2.2 地方国土资源管理部门门户网站建设

2004年，国土资源部印发了《关于切实加强国土资源政务信息网上公开，促进依法行政和行政为民的通知》，要求全国国土资源管理部门要在网上公布政务信息，并明确规定了各级国土资源管理部门通过网络向全社会公开、公告的国土资源政务信息内容。2004年，32个省级单位中，有31个建立了门户网站进行政务公开；333个市级单位中，有141个建立了对外服务网站，另有60个市级单位将本级政务信息汇交到所属地方政府或省厅网站公开了政务信息。2005年，32个省级单位全部建立门户网站实现政务公开；333个市级单位中，181个建立了对外服务网站，另有60个市级单位将本级政务信息汇交到所属地方政府或省厅网站公开了政务信息。各地国土资源门户网站的开通和建设，为地方国土资源政务信息网上公开奠定了良好的技术基础，国土资源系统政务信息网上公开工作初步形成了贯穿国家—省—市—县四级的政务信息公开体系。

3 国土资源政务信息网上公开现状

根据国土资源部信息化工作办公室2004年和2005年两年来对各地国土资源政务信息网上公开检查的结果，得出全国各地国土资源政务信息网上公开的情况。

3.1 公开范围

图1 为2004年和2005年全国国土资源管理部门政务信息网上公开情况。全国32个省级单位中，2004年，全国有31个省级单位通过建立独立的对外服务网站实现政务公开，占97%；2005年，全部省级单位都建立了独立的对外服务网站实现政务公开。全国333个市级单位中，2004年，有 141个建立了对外服务网站，实现网上政务信息公开，占42%，另有60个虽未独立建立网站，但通过所属地方政府或省厅网站公开了政务信息，占18%，还有132个市级单位未在网上公开政务信息，占40%；2005年，有181个建立了对外服务网站，实现网上政务信息公开，占54%，另有60个虽未独立建立网站，但通过所属地方政府或省厅网站公开了政务信息，占18%，还有92个市级单位未在网上公开政务信息，占28%。

图1 全国国土资源管理部门政务信息网上公开情况

3.2 公开内容

2004年，国土资源部制定了24个项目，要求全国各地按照统一标准对24个项目进行公开。2005年，国土资源部调整了对各地政务信息公开的要求，对省级要求公开32个项目，对市级要求41个项目。

在全国32个省级单位中，2004年，公开率均超过90%的项目有法律法规及相关政策、探矿权和采矿权审批程序要件及时限、用地审批程序要件及时限等；公开率不足半数的项目为土地利用总体规划、土地利用年度计划、基准地价和标定地价等。2005年，公开率超过90%的项目为法律法规和地方性政策规章、用地审批和采矿权审批的依据、要件、程序和时限以及公益性地质资料，土地、矿产收费项目、标准、依据和缴纳时限，探矿权审批和资质审批的依据、要件、程序及时限等；公开率相对比较低的项目为土地变更调查统计资料、矿产资源储量登记统计信息以及土地和矿产典型违法案件的行政处罚结果等。图2 为2004年和2005年省级单位主要国土资源政务信息项目的公开率比较情况。

在全国333个市级单位中，2004年，只有 20个单位公开了半数以上的项目；2005年，有73个单位公开了半数以上的项目。

图2 2004年、2005年省级单位主要国土资源政务信息项目

3.3 国土资源政务信息网上公开情况现状分析

从两年国土资源政务信息网上公开的情况来看：

（1）国土资源政务信息网上公开的范围在逐渐扩大。实现政务信息网上公开的市级单位2005年比2004年增加了40个，增幅12%。

（2）国土资源政务信息网上公开的内容愈趋丰富，公开项目涉及的国土资源管理业务范围更加广泛，且同一项目的公开率也更高。

（3）公开的政务信息更新频率有所提高，信息时效性明显增强。以用地审批为例，2004年用地审批结果项目更新的平均周期是半年，2005年，大部分省级单位和部分市级单位的用地审批结果项目更新的平均周期都缩短到3个月以内。

（4）地区发展不平衡，东部政务信息网上公开程度明显高于西部。西部地区政务信息网上公开整体水平较东部发达地区有一定的差距，未实现政务信息网上公开的单位80%以上都在西部城市。

（5）社会公众关注的政务信息公开范围和公开程度还不高。比如各地市的征地补偿安置标准、安置方案公告以及土地供应计划等项目公开率还不足30%。

（6）行政审批结果类和行政管理成果类的项目公开程度明显低于告知类项目。近两年公开程度比较高的项目大多是告知类项目，而用地审批结果、土地变更调查资料、探矿权和采矿权审批结果等项目公开率偏低。

（7）网上办事大厅和交易大厅等互动式项目还处于起步阶段。

4 国土资源门户网站与政务信息网上公开的发展

国土资源门户网站建设与政务信息网上公开的发展是相辅相成的。一方面，门户网站建设为政务信息网上公开做技术和渠道保障，另一方面，政务信息网上公开的发展反过来会促进门户网站的建设。目前，全国国土资源门户网站还处于独立建站的阶段，信息资源分散，重复投资和重复建设现象普遍。今后，要将门户网站建设和政务信息网上公开紧密结合起来，建立“国土资源部门户网站中心站点”的思想，统一规划、整合和集成国土资源系统所有其他对外网站的数据和业务系统资源。以国土资源部门户网站为国土资源管理部门对外提供公共服务的总入口，其他部直属事业单位、各地区国土资源管理部门的各类型网站均作为部门户网站的分站。中心站点列出全系统所有的分站点完整列表，通过部门户网站这个中心站点，连接到所有已经上网的国土资源管理部门官方资源。

由国土资源部门户网站这个中心站点对数据和系统资源进行统一规划，将部系统内相关的国土资源政务信息加以整合并集成，形成国土资源部门户网站综合、全面、权威的数据资源系统。并在此基础上，对集成的数据资源系统的数据进行分类整理，以便灵活、高效地组织和利用数据及系统资源，采取多种方式，通过网络发布国土资源政务信息，提高信息服务的针对性和易检索性。此外，还将采取先进的信息技术，在中心站点提供文本检索功能，通过关键词查找分站点上的所有文献、文章和数据资源。检索既包括对单一站点的检索，也可以通过统一的数据库一次性对所有国土资源系统的分站点进行查询和检索。中心站点提供按主题而不是按单位/部门分类和地区分类进行查询，使公众能够更快、更有效、不间断、实时地搜索信息和享用国土资源管理部门的政务信息服务。

5 展望

开展政务信息网上公开，实现政务信息高效利用，需要开放式和高整合度的门户网站作为技术支撑。为提高信息资源利用的有效性和全面性，采取以国土资源部门户网站为国土资源管理部门中心站点，其他部直属事业单位、各地区国土资源管理部门的各类型网站为分站点的方式，不仅能够加强国土资源系统对外发布政务信息的整体性和一致性，也能够提升部门户网站的主导地位和权威性。一方面，有利于改变目前国土资源系统内数据和系统资源相对比较分散，集成化程度比较低，网站重复建设且利用率不高的状况；另一方面，有利于避免部分公共信息重复公开，节省网站建设成本和人力资源，在一定程度上也有助于推动信息资源深入开发利用，为社会公众提供便捷的“一站式”整体服务。

参考文献

蔡洁，张丽.我国政府上网的若干问题简析，成人高教学刊，（2）：38～41

吴爱民.中国电子政务理论与实践.北京：人民出版社

5. 政府网站的管理系统

网站群内容管理系统，提供网站群中所有子站点的运行、管理的环境，可以用网站群内容管理系统对网站群中的站点、内容、用户等资源进行集中管理及共享。
下面说明一下“网站群内容管理系统”如何支撑大规模网站群的建设与运维。 当前很多地区和部门的电子政务管理机构都非常重视政府网站的评测工作，他们都意识到评测为网站不断改进提供持续动力，也是他们促进电子政务发展的抓手。当然，从管理和运营的角度来看，每年工作的结果如何，也必须要通过评测这个环节来体现。同时，没有专业权威的评测，就没有网站绩效考核的依据，同样也失去对网站发展的引导。
评测已经成为电子政务发展的一项常规工作，目前对电子政务和政府网站的评测很多，其评测方式、主体、对象和指标等各不相同，当然效果也差异明显。但是如何判断一项评测工作的好坏呢？笔者认为，首先是否满足了实施方的意图；二是是否反映了所评对象（电子政务或政府网站）真实的情况；三是是否真正有助于电子政务工作的改进；以网站评测为例，一个好的政府网站（群）的评测，首先看是否满足网站运营方对其下属或自身网站的管理意图和发展愿景；二是这些指标能够充分反映网站的情况和管理者意愿，并且通过这些指标能够采集到真实情况，三是通过评测报告和评估服务能够真正发现网站的问题，并指导网站的改进工作。
但是也应该看到，当前政府网站评测中，也存在“目标不明确、指标不科学、流程不完善、效果不明显”等问题，在评测过程中存在草率、简单模仿、走过场等现象，影响了网站评测工作的严肃性和科学性，也使评测效果大打折扣。但是究竟如何做好网站评测工作呢？国脉互联政府网站评测研究中心在长期的实践中发现，要做好网站评测工作，关键在于抓手以下几个方面工作：
一是科学的指标设计是做好评测工作的前提条件。指标设计通常是一件既科学又艺术，既需要规范又需要创新的工作，也是体现一个评测机构实力的关键。指标体系的组成、权重的分配，各个指标采集方法与难易程度等，这是都需要评测机构在实施前仔细研究的事情。通常来看，一套好的指标，应该具有客观性和标准化，通常还需要很高的信度和效度。
二是做好评测过程的掌控。笔者根据多年的实践经验来看，关键是要做到如下几点：主体要到位、目的要明确、指标要科学、流程要完善，结果要公正透明，最好采用第三方。这样才能搞好网站评测工作；
“主体要到位”就是要有明确的实施主体，主体要有明确需求，意识评测工作对其开展电子政务工作的重要性；
“目的要明确”就要清楚了解这次评测的目标，例如是了解情况，还是发现问题，还是需要来改进问题，以及如何通过评测这个抓手做好全局性工作；
“指标要科学”就是指标要能够真实反映情况，权重设计合理，具有完整性、适用性，有效性。只有确保指标的科学性，才能从数据和结果上保障项目的精确性，也才能有效保障指标的导向性；
“流程要完善”就是要注重过程掌控，完善流程细节，确保评测过程公正，不流于形式或者走偏方向；
“结果要公正透明”，这是为用好评测结果，发挥评测最大功效的前提。
三是要真正用好评测结果来推进电子政务工作。如何用好评测结果呢？要做好网站评测工作，在实际操作过程中，要求导向要明确，组织要得力，过程控制要严密，才能保障效果最大化。评测不是目的，只是激励的手段，形成网站之间的“你追我赶”的进步现象，而要确保这种竞争性激励机制，网站评测的结果应该公正、透明，让每个被评对象都能清醒地看到自己的优缺点，找到自己改进的方向；同时也能够通过了解其他被评网站的情况，学习他们一些先进经验。如果不能公开评测结果，包括每一个指标得分情况，那很难让被评测方信服，也不利于被评测对象改进工作。
一个好的评测结果，不是一个简单的分数与排名，而是一个具有咨询导向的报告，从评测报告中，不仅能够看到这个系统或者地区的政府网站发展整体情况，他们所处于发展阶段、离散状况、优势栏目和普遍弱势栏目等等信息，而且还需要针对每个网站进行结果显示，特别是每个指标的失分情况和失分证据。最理想的评测报告，应该还能够清晰告诉被评对象，如何改正这个失分项，以及提供建议参考模板。 政府网站评测是电子政务绩效评估的重要组成部门，随着政府网站在电子政务中的地位和作用的提升，政府网站评测工作也逐渐被众多政府机构所接受。从实施的主体来看，网站评估通常分为内评估和外评估。简单说，就是自我评估和非自我评估。从发展趋势来看，国脉互联认为，为提高网站评估的科学性和专业性，要积极采用外评估，或者说要发展第三方评估。
首先要认识到评测是一个专业性和专职性都很强的工作。网站评测表面上看起来很简单，就象举办会议一样，只是召集一批人到同一地点去听一个报告或交流而已，看起来非常简单，实际上会务环节极为复杂，任何一个环节的一点遗漏和差错都会带来混乱，甚至失败。例如地点或时间的错误，临时的交通管制预先没有设计，会场音响效果欠佳，发言人没有准时到达，哪怕联系人的信息（例如电话和姓名上一点小错误）都会造成很多不必要的麻烦。评测也一样，是一项非常细致而复杂的工作，从方案的确定、指标的设计、评测对象的选择，指标的确定与解释、时间的选定，评测前的通知，评测对象的联系与互动，过程的咨询与监测，数据的采集、整理和分析，数据的复核，报告的整合与撰写，报告的印刷与出版，结果的通报，后续的跟踪服务等，环节繁多，涉及面非常广，对评测执行人的素质要求很高，因此通常不是一个电子政务部门、一批未经训练的评测人员所能信任的。这就要求评测工作必须专业化和专职化。
但也并不是所有的第三方可以信任电子政务和政府网站的评测工作。一般来说，一个专业的网站评测机构应该具有以下三个基本条件：
一是具有科学的、先进的指标设计能力；通常来看，不同的评测主办方对评测的需求和意图都是不一样的；绝对不能凭借一套指标打天下，而应该根据客户的需要灵活地构建指标体系，这就要求专业的评测公司具有庞大的指标库，而这个前提就是要清晰洞察电子政务的现状和发展趋势，熟知政府网站当前阶段的主要特征，洞察网站未来发展趋势，并能够结合行业与地区特征来系统地设计新指标；
二是拥有专业化的评测团队，评测既是一项专业性工作，也是一项专门性技能，需要专职团队做质量保障，这些评测团队应该能够迅速所要评测对象（网站）的基本情况，了解同行或者同类网站的基本特征，能够在人力资源上充分保障按时按质完成工作，要有一支规模化评测团队做好指标设计、初评、评测、交叉审核等工作。
三是应该具有较为丰富的项目管理和运营经验等。目前第三方评测已有数家，对中国政府机构来说，如何挑选一个优质的合作伙伴呢？笔者认为还应该看看这个团队的实施经验，有无成功的案例，评测报告的质量，以及现有客户对该机构工作的评价。因为评测工作是一个具有很多“know-how”特征，需要通过很多项目不断获取和完善的。
当然，采用第三方评测，对一个政府网站举办者来说，通常会比内评估会带来很多明显的好处。例如能够保证“公正、专业、服务导向”等中立立场，减少评测主办方和被评方的矛盾；同时也有助于形成良好的电子政务实施文化，其效果还有几个显著突出的方面：
1、快速提升政府网站的质量和运营水平，继续保持当地电子政务在全国的领先地位，影响力继续扩大；提升当地电子政务的应用绩效，使更多的用户访问和体验本地的网站；
2、能够全面、精确和科学地了解本地网站的运行现状，包括优势、特点和不足，提取值得门户网站借鉴的亮点；为发展、改进和完善政府网站指明了方向和创造机会；优秀的网站更进一步，落后的网站显著提高；
3、作为网站维护、更新及进一步开发、完善的依据，为增强对下属网站的管理和激励创造了基础；
4、提升了整个地区系统的政府网站的影响力，增加政府管理部门的威信、扩大网站知名度、并获得领导、媒体和访问者的认可，具有无法替代的特殊价值。
在隐性方面也有突出的效果:提升了电子政务管理的影响力、权威性并实现了“抓手”作用；促进了本地（或本部门）电子政务工作人员对政府网站重要性的认识，提升了他们的技能；形成了良好的电子政务团队、发展预期和共识、良好的制度和文化。 中国软件评测中心2日在京发布的2011年中国政府网站绩效评估结果显示，我国政府网站民生服务资源整合不断加强，财政预决算等信息公开力度加大，新技术应用不断加强，政府网站建设从内容导向逐步走向服务导向。
随着社会公共管理的不断深化，政府网站建设不断完善。“首先表现在财政预决算、三公经费等深度信息公开力度加大，政府透明度水平再度提升。”中国电子信息产业发展研究院副院长卢山说。
同时，信息公开体系不断完善，逐渐延伸覆盖公共企事业单位和基层政府。目前，我国政府网站重点向公共企事业单位和基层政府延伸，建立了公共企事业单位和基层信息公开目录，更好地满足公众、企业的实际需求。
整合教育、医疗、交通、社保、公用事业等领域服务资源，提升网站民生服务能力，也是政府网站发展的又一亮点。
与此同时，不少政府网站加强投诉建议、征集调查、在线访谈机制建设，并不断探索创新，通过多种渠道进行“网络问政”，倾听民意，加强对网络虚拟社会的舆情引导。
“新技术的应用拓展也有利于电子政务的推广。”卢山说，“比如青岛市、宿迁市等政府开通政务博客、微博，及时发布政务信息，上海市、南昌市等政府网站开展信息无障碍建设，方便残障人士顺利获取政府信息和服务。还有一些政府网站推出基于移动终端的移动客户端，整合提供多项实用化服务。”
特别值得一提的是，工程建设领域项目和诚信信息网上公开稳步推进。中国电子信息产业发展研究院数据显示，截至2011年11月底，副省级以上地方政府网站的工程建设领域专栏开通率达到了82．98%。其中，省级政府网站专栏开通率达到了84．38%，相比2010年提升18．5个百分点。
尽管如此，我国政府网站还存在服务能力不高和管理水平偏低等问题。
主要表现在信息和服务覆盖面、实用性不够、有效性有待提升。评估发现，79．45%的部委网站、87．5%的省级网站、91．5%的地市网站、92．44%的区县网站，以及90．8%的国家级开发区网站都存在信息和服务失效等问题。部分政府网站存在服务要素资源匮乏、深度有限、内容更新不及时等问题，服务实用性低。
工业和信息化部信息化推进司司长徐愈说，“十二五”期间，我国将坚持以人为本、服务为先的理念，深化政务公开，加强基层服务，并通过新技术应用提升政务资源的应用和服务成效，进一步推动政府网站从内容导向逐步走向服务导向。
中国软件测评中心是直属于工业和信息化部的一类科研事业单位，从2002年起牵头组织中国政府网站绩效评估及结果发布，迄今为止已举办十届。评估结果显示，2011年部委网站综合绩效排名前10名依次为：商务部、质检总局、交通运输部、海关总署、发展改革委、工业和信息化部、农业部、公安部、科技部、国家林业局。 作为政府网站，并非专业的门户网站，在网站的总体设计和后期维护上均存在各种各样的先天缺陷和后天漏洞，随着现如今的电子政务的快速发展，政府网站的安全问题也越来越受到社会的关注，特别是对于政府的信息安全以及政府形象来说有着重要的意义，这一点在客观上来说是以不容忽视的潜在问题。具体相关的问题和解决办法可以点击这里 。

6. 怎样让一个政府门户网站被用户知道

一个政府门户网站，用户知道的方法有多种。可以上网查。也可以贴标语告知。仅供参考。

7. 高邮市教育局局长

你直接在等那个高邮市政府的网站在哪个上面投诉

8. 高邮市政府网

再等黄花菜都黄了，要想有结果，现在就去找这帮官老爷，等党的90周年一过，那是去了也是白去。

9. 政府门户网站的网页头是什么字体

一般是正楷吧