政府门户网站建设现状

① 政府网站目前存在的一些问题

我国政府门户网站的发展应该说整体上还处于起步阶段，即使一些搞的比较好的地区或部门的网站建设，不仅与国外一些先进国家相比有较大的差距，而且本身也存在一些突出的问题。

1.网站定位不科学，政府网站与电子政务发展相脱节。
问题在于没有认真思考我国电子政务发展的目标，没有将政府门户网站与电子政务发展统筹考虑，更没有思考“门户”的涵义，只是就政府网站而做政府网站。网站的定位不科学，不仅影响到政府门户网站自身的可持续发展，更将影响到电子政务的深入应用，影响到对信息资源的利用能力。
2.“政府中心”痕迹严重，“用户中心”意识没有树立。
各级政府门户网站“政府中心”的痕迹依然很重，“以用户为中心”的意识还没有建立。许多城市政府门户网站“以政府为中心”，而不是“以用户为中心”，即从政府自身的角度出发，按照政府机构设置提供服务项目，而不是从网站的使用对象角度发出，按照用户需求提供服务项目，方便用户迅速获取所需服务。市级政府门户网站定位不合理，不仅影响到市级政府门户网站的可持续发展性，而且影响到政府信息资源的开发利用。
3.政务公开内容狭窄。
用户需求把握不好、针对性不强是我国政府门户网站的通病。由于我国许多地区缺乏相关法规作为政务公开的依据，使得政府门户网站的政务公开内容不够深入，主要集中在基本的政务信息领域，在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面，政务公开程度相对较高，对公众最需要了解到的政府决策信息和办事类信息则远远不够。尽管已经有很大一部分政府信息已经公开，但政府内部的操作过程却往往是公众难以了解到的，市民的知情权有待进一步提高。
4.用户针对性不强，网站服务不实用。
有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象，有的站点新闻最后的更新日期时间甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态内容的介绍，欠缺动态信息交流；有的网站与用户交流沟通的手段单一，信息内容范围狭窄、深度不够；还有一些部门只是把网站作为介绍部门、宣传领导的平台，存在着与部门工作联系不紧，脱离业务实际等问题。部门网站所存在的公共服务信息缺乏、应用服务水平不高、技术标准和规范脱节等现象也严重制约了门户网站的服务能力。大量的门户网站服务内容杂乱无章，超过90％的政府门户上的主要服务内容没有明确的用户指向，使得用户获取网上服务较为困难。
5.网站栏目复杂，页面布局不科学，不便于用户使用。
我国政府门户网站栏目设计普遍复杂，频道和栏目名称的含义模糊，栏目之间往往纵横交错，内容重叠。首页内容琳琅满目，两三个页面也难以呈现出全部内容，但背后却“囊中羞涩”，服务内容非常贫瘠。
6.门户网站与部门网站内容整合度差，二者相互脱节。
许多政府门户网站内容匮乏和信息更新慢，根源在于门户网站与部门网站之间的脱节。很多门户网站的内容来自于维护人员逐一去各部门网站搜寻，经常出现内容缺失和更新不及时情况，门户与部门网站之间并没有形成有效的协同机制，各部门信息资源无法得到有效整合。也就是说，这些政府门户网站并没有发挥“门户”的作用。从信息公开和信息发布总体情况来看，政府网站与政府部门业务脱节，所发布的政务信息权威性、时效性、专业性较差。
此外，还存在一些其他问题，例如我国城市政府门户网站已经基本实现了稳定的更新和反馈，但在其他服务中表现出反馈周期很长，甚至令人难以忍受；尽管多数城市政府门户网站已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制，但其实际提供的个性化服务内容却并不见多；我国城市政府门户网站对于安全性的实现并没有给予充分的认识，难以为私人信息和操作过程提供足够的技术保障和法律支持；绝大多数城市政府门户网站仅仅具有单一的语言版本（中文），国际化程度很低；等等。

② 政府网站建设、政府门户网站建设

政府网站是政府实施电子政务工程最生动的形象、最直观的应用和最鲜明的旗帜。基专于互联网所体现属出来的电子政务应用正显示其无穷的魅力。以政府的门户网站为代表，我国的电子政务已经从最初的以信息发布为主的形象工程阶段，向服务于社会提供更多便民服务的应用阶段发展。

佛山动易网络科技有限公司主营网络软件开发、销售及服务等业务的高新技术企业，拥有互联网著名品牌“动易”和“PowerEasy”，是国家工业和信息化部认定的双软企业和高新技术企业,是国内网站建设和管理系统领域中用户数量最多、最优秀的技术提供商，是网站应用软件领域的创新者和领导者。动易网络拥有70多万名用户，占据了国内四分之一市场份额。

PowerEasy 提供的政府网站解决方案倡导“安全、共享、协同、应用”的理念，遵循国家电子政务标准实施中“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的基本原则，具备快速构建和按需扩展的特点，其建构可满足不同应用的政府网站需求。PowerEasy 政府网站解决方案充分发挥政府网站有效服务社会的应用职能，有效推进政府信息群架构进程。

③ 政府门户网站建设要注意哪些要点

政府在先进的网络大潮中，也开始利用科技来拉近与民众的关系。制作网站就是相对比较快捷的途径，更多的了解政府的工作，政府门户网站网站网页设计需要注意哪些要点呢?

一、整体创意与风格

网页的创意与风格是围绕着主题和内容，对网页的色彩、布局、动画、图片、文字等页面进行统一的个性化设计而形成的整体视觉效果和艺术特点。一些政府的门户网站个性不足，趋向于模式化和同质化，中央人民政府门户网站几乎成为了地方政府门户网站的制作模板。还有网站的网页风格不是很明显，主要表现在：同一页面内各种元素拼凑堆砌、零散混乱，缺少一致性;在页面与页面之间，特别是一级页面和二级页面之间，色彩、版式、文字等网页的风格大相径庭，页面间联系不够紧密，没有形成统一的整站形象等。网页的创意与风格是网页设计的灵魂，创意匮乏、风格平庸的网站很难吸引人的眼球。因此，加强网页的创意设计和风格塑造是提高网页设计水平的首要问题。

二、页面色彩与色调

对以呈现信息为主的门户网站来说，和谐的色彩色调能提高信息的获取速度，比字形和字体的变化更能提高理解的准确度。一些政府门户网站的网页在色彩色调方面的问题主要有：色彩使用的过多，造成色彩杂乱相互冲突，主色调不明确;文字、图片、动画等要素的色彩处理不一致，整体效果不佳，割裂了网页色彩的整体感;网页的色调过于鲜艳，色彩对比过于强烈，视觉跳跃过于明显，引起浏览者的视觉疲劳和注意力分散;文字颜色和背景色对比不明显，降低了阅读效率。因此，政府门户网站网页的色彩色调设计要尽量做到稳重，大气，同时要有协调性。

三、栏目布局与版式

网页布局与版式设计是运用版面的设计原理，合理配置与秩序化网页视觉元素的过程，目的是实现信息传递的清晰化、合理化、人性化，并考虑视觉形态的美化，使浏览者在获取信息的同时获得审美感受。网页布局与版式设计同传统平面媒体的版式设计非常相似，其实质就是在有限的屏幕空间内将特定的视听多媒体元素进行合理的编辑和安排。从整体上讲，一些政府门户网站网页在布局与版式方面，过于方正，缺少设计灵感和艺术美感，主要表现在：采用直线和方块元素的多，采用曲线和不规则形状元素的少;采用对称性设计的多，采用非对称性设计的少;采用常规布局的多，突破常规布局的少。

四、媒体设计与运用

随着网络多媒体技术的进步，图形、图像、动画、视频、声音等多媒体元素的运用，网页由静到动，由无声到有声，极大地丰富了网页的表现力。多媒体的设计运用与表现效果也成为网页设计要考虑的重要因素。当前，很多政府门户网站在标题图的设计上很难脱离传统，有的甚至完全模仿中央人民政府门户网站;有的网站使用门户网站常见的飘浮广告条，不符合政府门户网站庄重严肃的气氛;有的网站动画和图片使用过多过滥，造成浏览者晃眼和不适，效果适得其反等，这些都是媒体设计与运用不当的结果。

五、文字字体与字型

对政府门户网站而言，文字占据了网页的主体部分。文字字体与字型选择应给人以清晰的视觉印象，避免页面繁杂零乱，使人易读易懂。当前，一些政府门户网站网页在字体字型处理上的问题主要有：文字字体使用过多，颜色变化过多;文字粗细、对齐方式不一致;文字风格与页面内容不符，与主题冲突等。受网站特点的限制和视觉心理的要求，政府门户网站网页字体和字型有较为固定和规范的模式，个性化创造的空间并不大。

④ 政府门户网站建设需要哪些准备

近几年多数都用网站群了，这个建议和负责大数据的部门申请下看看。申请到网站群账号之后，联系公司给基于上级部门指定的后台尽心制作就可以。
基本上分为：
1）栏目名称和结构规划
2）网站版面设计
3）网站后台制作及效果实现
4）图文历史资料收集整理及录入工作
5）后期日常更新
最好在1阶段，考虑下网站的用户群体喜好和实际需求，多从用户角度触发，去考虑字体、字号大小、颜色（和用户显示器等有关）、版面尺寸、是否要手机自适应等角度多去提前规划

⑤ 中国门户网站的发展现状与问题

从1999年启动政府上网工程开始，政府网站的发展已经进入“门户”发展的新阶段，使政府门户网站的发展逐步地成为了电子政务建设的龙头，而政府门户网站的发展也促使电子政务建设成为推进国家信息化的“领头羊”，是电子政务建设成果的集中体现，通过政府上网，带动和促进了全社会信息化的发展。

但政府门户网站发展到今天，一些发展中的问题也明显地暴露出来，而且在认识上存在的偏差也日见显现，在未来的发展中我们就要纠正政府门户网站在发展中存在的偏差和解决存在的问题。

一、政府门户网站建设和运行主体混乱

自1999年启动政府上网工程开始起，全国的各市县陆续建设的政府门户网站大部分都是由原来隶属于国家计委的信息系统承担的，但随着机构改革的变化，承担建设政府门户网站的部门几经异主，使得在全国管理和运行政府门户站部门，基本上已经不能成为了一个有效率的系统，几年来我们通过不同渠道的了解，现在全国各级政府门户网站的建设、管理和运行系统总结起来基本上有三乱。

首先是隶属关系混乱，特别是市县两级管理和运行政府门户网站部门的隶属关系的混乱尤为突出，市县两级管理和运行政府门户网站的部门有隶属于党委办的、政府办的、党委宣传部门的、发改委的、信息产业部门的、统计部门的，个别的还有市县政府直属的。由于这些主管部门的业务主体各有不同，对一个问题或事物认识的角度和侧重点不同，使目前的政府门户网站建设五花八门，不便于公众的使用。

其次是管理和运行政府门户网站部门的性质混乱，有参照公务员办法管理的、有财政全额拨款事业单位的、有财政差额拨款事业单位的，而且还有一些人在同一个网站工作，其身份存在着各种差异。几年来频繁的事业单位改革，使得部门性质差一些的单位出现了人才留不住，庸才干不了活的局面。

最后是单位的级格混乱，表现突出的是地市一级城市管理和运行政府门户网站的部门，大致上上下差有两级。

上述三乱中的第一点，使得各级管理和运行政府门户网站部门的系统功能发挥不出来，致使政府门户网站建设得五花八门。第二和第三点所存在的差异，使得人才的功能发挥不出来，影响人的主观积极性。

所以，各级管理和运行政府门户网站的部门急待国家解决政府门户网站管理和运行主体的混乱问题，使之发挥出系统性的效益，为今后建设和运行规范性的政府门户网站打下必要的基础和制度与管理上的保证。

从事业的健康发展出发，建议应使各级政府门户网站管理和运行的主体从各自的隶属机构中独立出来，因为，政府门户网站的工作统揽整个政府各部门的网上服务与办公事务，现有的党政各部门都有各自的主体业务，把这样一个关乎全局的电子政务建设和管理工作，特别是政府门户网站的管理和运行工作，变成一个部门的从属业务，将不利于电子政务的发展，因此说负责电子政务建设、管理和运行机构隶属于谁都不合适。独立出来后或称为电子政务管理局，并且由各级政府的常务副主管或政府的秘书长直接分管，使负责政府门户网站管理和运行的部门在服务于政府各部门的同时，也有权力对政府各部门在政府门户网站上的行为进行监督、检查和考核，使负责政府门户网站管理和运行部门有职有权，利于工作的开展。另外，各级政府门户网站管理和运行的主体成为一个系统，会给政府门户网站的统一规划、统一管理带来极大的好处，有利于解决下面所说的第二个问题，同时也必将节省大量的管理运行成本，提高效率。

由于各级政府门户网站管理和运行主体的隶属关系五花八门，建设网站的主体意识和侧重点各有不同，对政府门户网站功能和作用的认识存在着偏差。因此，就产生了急待解决的第二个问题。

二、政府门户网站本身急待统一规范

当今社会，人的流动性在不断地增强，出于各种需要，一个人可能在很短的时间内需要了解几个城市的某些情况，各城市的政府门户网站就成了了解这些信息的首选。目前国内很多政府门户网站存在着内容分类混乱，定位不清晰，服务对象不明确等问题。当我们作为一个公众浏览不同城市的政府门户网站时，由于这五花八门的网站，本来应当很快捷便利的信息浏览，使得我们不得不犹如进入迷宫一般，去耐心仔细的查找。这些问题大体出在三个方面，一是在网站首页这密密麻麻的小字快中，当我们去查找所需要的信息时，在不同的网站，其所在的位置大不相同，犹如迷宫。二是同一个信息内容，在不同的网站上所在的栏目名称不同。三是同一个栏目名称，在不同的网站上其信息内容不尽一致，这些问题急待规范。

我国的政府网站建设和发展已经有了十来年的历程，初步形成了政府网站群的建设格局，标志着政府门户网站建设已具规模，从中央政府网站到各级政府网站都积累了许多经验，形成的共识也越来越多，应该开始着手实施更为有效的政府网站群建设和政府门户网站规范化建设。建议，目前由中央的主管部门牵头，组织各级政府门户网站有经验的同志研究出各级政府门户网站规范的模式，制作标准统一的各级政府门户网站的样式进行推广和使用。并参照商务部网站建设、管理和运行模式，建立起以政府门户网站为统领的政府网站群。特别是市县两级政府门户网站是为民服务的主要窗口，更要推广这种模式化的网站，使公众在浏览不同城市的政府门户网站时，很容易找到相关的信息。因此，应在网站的首页上用三分之二左右的版面做出强制性的规范设计，如要统一的栏目名称、栏目内容要求、栏目所在网站的位置等，以及各页面的格式也要有一定的统一性和规范性，特别是网页头部和底部的格式设计要统一，但背景和网站标志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面用做地方特色设计，以此来体现不同城市的特点。在栏目内的子栏目中也要作出必要的强制性规定，同时，还可根据地方各自的特点增加一些特色子栏目，这将会实现各同级间政府门户网站共性和个性的和谐统一。另外，现在仍然存在着网站名称和网站域名的混乱，也急待需要加以统一和规范。我认为现在是该到了统一规范政府门户网站的时候了。这样，使那些由于技术人才和资金缺乏的地区也能有一个好的网站策划和设计作为技术支撑，至于信息资料的丰富与否、更新的及时与否、服务的质量好坏与否，这就要看当地党政领导的重视程度了。因此说，此项措施可促进相对落后地区政府门户网站的建设和发展。

三、应透过评测政府门户网站来考核政府工作本身

每年一度的政府门户网站考核和测评工作，应当体现出透过政府门户网站的评测来考核当地政府本身在网上为民服务的质量和水平，而不是考核政府门户网站本身，政府门户网站它本身不产生信息，解答不了网民的咨询、投诉，采纳不了网民的建议和意见，而是政府各职能部门通过政府门户网站这个平台进行信息发布、网上办事和与网民互动，进而实现网上为民服务的目的。上级政府考核下级政府门户网站，实质上是通过政府门户网站对下级政府的考核，本级政府通过对本级政府门户网站的考核实质上是考核各职能部门在政府门户网站上的工作表现。

上述问题的解决，可使政府门户网站及其管理和运行部门达到屡顺关系，规范标准，考核评测有的放矢等目的，有利于电子政务特别是政府门户网站的健康发展，便于完成政府通过利用政府门户网站由一个全能型的管制政府向服务型的政府转变，使普通民众能够真正实现通过网络与政府打交道。

作者：齐齐哈尔市信息中心副主任 秦成祥
前 言
为全面掌握我国各级政府门户网站的发展状况，及时总结问题，为制定政策和措施提供参考依据，进一步促进电子政务发展，国务院信息化工作办公室特委托中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问股份有限公司成立工作组（国信办函[2003]122号），研究制定调查指标并实施一年一度的调查。
2004年4月8日北京新世纪饭店，国务院信息化工作办公室组织有关单位人员和专家，就“2003年中国政府门户网站发展状况调查”召开了座谈会。国务院信息办推广应用组赵小凡司长主持了座谈会，赛迪顾问信息化咨询事业部孙国锋副总经理介绍了调查过程和调查结果，来自中共中央办公厅秘书局、中共中央宣传部办公厅、中央机构编制委员会办公室综合司、国务院办公厅秘书局、国家发展和改革委员会办公厅、监察部办公厅、财政部办公厅、人事部办公厅、信息产业部办公厅、商务部办公厅、文化部办公厅、国家药品食品监督管理局办公室、国务院新闻办公室秘书局等13个部委单位的同志，就相关问题分别发表了自己的观点，并展开了热烈的讨论。
现选登部分调查结果，既希引起相关政府部门重视，也希获得社会各界建议，以完善未来调查工作。

三大指标构成我国政府门户网站评估体系
衡量政府门户网站的发展水平必须始终围绕电子政务的发展要求，同时又满足网站自身具备的性能特征，基于此，赛迪顾问认为本次政府门户网站指标体系须遵循以下五个基本原则：
1．引导性。通过调查指标和调查结果能够对各级政府网站发展起到积极、正确的引导作用。
2．客观性。调查指标以客观性指标为主（尽可能避免主观性指标），通过网站分析便能够客观反应网站的重要属性。
3．可比性。指标的设定必须结合当前我国政府网站普遍发展水平，指标要求不宜过高，同时必须能够明显区别各网站之间的水平差异，使得不同网站能够进行相互比较。
4．可操作性。尽量做到指标简单易懂，打分客观，数据容易统计，计算方便快捷。
5．可拓展性。随着政府网站的不同发展阶段，调查指标体系必须进行适时做适应的调整。
从世界各国电子政务的发展路径来看，其主要内容建设基本上都遵循从信息发布到交互服务的过程。除了网站内容之外，功能结构是门户网站内容实现的保障。因此，本次政府门户网站指标体系由“政务信息公开”“政府交互服务”“网站功能结构”三部分组成。
针对部委网站与地方网站的不同特点，二者指标体系略有不同，部委网站指标体系包括35个具体指标，包括19个信息公开指标、7个交互服务指标、9个功能结构指标，地方网站指标体系包括40个具体指标，包括24个信息公开指标、7个交互服务指标、9个功能结构指标，如图1所示。

图1 我国政府门户网站评估指标体系

本次调查采用“指数”的方式来衡量网站综合发展水平和某项内容或功能的建设水平，指数取值区间为0－1，理论上最小值为0、最高值为1。

我国政府门户网站总体发展状况

本次调查的对象包括国务院部委及直属机构（以下统称“部委”）和省级、地级和县级（以下统称“地方”）政府门户网站等。在调查过程中，对部委及其所属机构（共77家）及省级（共31家）、地级（共329家）政府门户网站进行全部调查，对县级（抽样414家）政府门户网站采用抽样调查。
调查结果显示，总体来看我国政府门户网站尚处于发展的初级阶段，反映在指数上，得分均在0.5以下。就省、地、县级三类网站比较来看，省级政府门户网站发展状况相对较好；县级政府门户网站发展状况则相对落后。关于部委门户网站，其发展情况也不容乐观，总体情况略差于省级网站。具体指数得分见下图。

图2 我国各级政府门户网站发展综合指数比较
调查结果显示，部委门户网站排在前10位的依次为商务部、国家食品药品监督管理局、审计署、林业局、粮食局、国家税务总局、卫生部、外汇管理局、国家安全生产监督管理局和国家环境保护总局；全国各省市级门户网站中排在前10位的依次为北京、上海、重庆、河北、广东、安徽、江西、新疆、陕西和福建；全国各地级政府门户网站中排在前10位的依次为广州、杭州、南京、珠海、青岛、武汉、大连、黄石、苏州和汕头。

我国政府门户网站“信息公开”发展状况

“信息公开”是政府门户网站的基础，调查结果显示，除县级网站以外，我国省级、地级及部委级网站的“信息公开”已经有了较为明显的发展，从指数来看，基本达到中等水平。而县级网站仍处于刚起步阶段，具体指数如下图所示。
图3 我国政府门户网站“信息公开”发展状况
从网站具体信息内容发布来看，部委级政府门户网站中，提供“政策法规”、“部门概览”以及“部门联系方式”三类信息的网站数量最多，网站比例依次为90.02%、88.55%、88.55%；发布较少的信息为“招投标信息”、“机构设置”以及“直属单位介绍”，网站比例依次为54.60%、48.70%、45.75%。
省级政府门户网站中，提供“本地概览”、“政策法规” 以及“机构设置”三类信息的网站数量最多，网站比例依次为100.00%、92.59%、88.89%；发布较少的信息为“服务时间地点”、“办事指南”以及“动态新闻”，网站比例依次为77.78%、62.96%、51.85%。
地级政府门户网站中，提供“本地概览”、“机构设置”以及“通知公告”三类信息的网站数量最多，网站比例依次为100.00%、100.00%、96.82%；发布较少的信息为：“动态新闻”、“领导分工”以及“服务时间地点”，网站比例依次为70.49%、61.17%、49.42%。
县级政府门户网站中，提供“本地概览”、“机构设置”以及“通知公告” 三类信息的网站数量最多，网站比例依次为94.02%、73.37%、67.93%；发布较少的信息为“领导分工”、“办事指南”以及“服务时间地点”，网站比例依次为47.28%、36.96%、15.76%。

我国政府门户网站“交互服务”发展状况
“交互服务”是政府门户网站的核心，调查结果显示，我国各级政府门户网站“交互服务”情况普遍很不理想，县级政府门户网站基本没有起步，省级、地级以及部委级政府门户网站也刚刚走了一小步，指数均在0.3以下。具体指数如下图所示。
图4 我国政府门户网站“交互服务”发展状况
从网站具体信息内容发布来看，部委级政府门户网站中，提供“民意调查”、“投诉举报”两类服务的网站数量最多，网站比例依次为38.37%、30.99%；提供较少的服务为：“申报审批”、“政府回应”，网站比例均为13.28%。
省级政府门户网站中，提供“投诉举报”、“表格下载”两类服务的网站数量最多，网站比例依次为77.78%、37.04%；提供较少的服务为“政府回应”、“在线咨询”，网站比例依次为7.41%、3.70%。
地级政府门户网站中，提供“投诉举报”、“民意调查”两类服务的网站数量最多，网站比例依次为89.94%、31.19%；提供较少的服务为“政府回应”、“在线咨询”，网站比例依次为4.60%、2.03%。
县级政府门户网站中，提供“投诉举报”、“民意调查”两类服务的网站数量最多，网站比例依次为28.80%、7.61%；提供较少的服务为“表格下载”、“申报审批”，网站比例依次为1.09%、0%。

我国政府门户网站“功能结构”发展状况
“功能结构”是政府门户网站的保障，调查结果显示，我国政府门户网站“功能结构”建设情况在总体上好于“信息公开”和“交互服务”。从省级、地级、县级以及部委级政府门户网站的功能结构来看，县级政府网站总体发展状况要差一些，其指数得分不足0.2。具体得分情况见下图所示。
图5 我国政府门户网站“功能结构”发展状况

调查结果显示，部委级政府门户网站在功能结构建设方面，“内容层次合理”的网站比例为90.02%，发展状况良好；而“提供使用帮助”的网站比例仅为2.95%。
省级政府门户网站在功能结构建设方面，“内容层次合理”及“具有内容提示”的网站比例为100.00%”；而“提供使用帮助”的网站比例为0%。
地级政府门户网站在功能结构建设方面，“内容层次合理”、“具有内容提示”以及“提供相关链接”的网站比例为100.00%；而“提供使用帮助”的网站比例为0.81%。
县级政府门户网站在功能结构建设方面，“内容层次合理”的网站比例为95.65%；而“提供使用帮助”的网站比例为0%。

本次为我国首次对各级政府门户网站进行全面的调查，指标设置的考察目标是了解网站内容建设的系统性。未来的调查工作将基于目前的研究成果，在信息和服务内容的深度及质量评估方面进一步探索。由于调查时间紧、工作量大、经验不足，本次调查尚存在很多不足之处。相信随着调查指标体系的不断完善和调查方法的逐步改进，关于我国政府门户网站的调查结果将为我国政府制定相关政策提供更具价值的参考。

⑥ 公司门户网站建设现状怎样

一般的公司哪怕是个人，也都有自己的网站。现在的客户什么样的都有，收废品的也有做的，个人作坊也有做的，大公司更不用说了。基本都有。

⑦ 简述清远的政府门户网站建设现状、存在的问题以及解决问题的对策

我在珠三角，有人问我，你老家那里的？我说清远，他就说：听说清远是广东回最穷的地方。其实答不是，清远市清城区发展很好，城市很美丽，人民也走进了小康生活。问题是清远北部地区把清远拖了后腿，连州一带方圆180公里没有地级市，连州、连南、连山、阳山四个县建设规划项目加起来也只是清城区的一半。清城区的一个镇都比得上连州，而连州也是连阳地区之首，其他县就更差了，英德有自己的发展道路，水路、公路、铁路。连阳地区多年来与清远市清城区矛盾多多，如果建一条快速通道到连州一带，解决运输、客运，也把大清远南北连为一体，加快缩短南北距离，清远至连州一小时。大清远富，才是清远人的骄傲。向珠三角人民说:我们都是来自清远，为清远骄傲，我们清远南北是一加。

⑧ 政府门户网站建设

政府网站必须功能齐全、安全可靠，能接这种项目的公司一定有很强的开发能力和丰富的经验，这可不是一般公司可以做得来的。像这种政府类的大型网站来讲，动易做得不错，可以去了解一下，我是动易的商业用户，用了3、4年了，留意他们也有的段很长的时间，感觉还可以，复制一些资料给你参考下吧，齐全的要自己上网站看了

佛山市动易网络科技有限公司（Dongyi Network Technology CO.,Ltd）成立于2004年1月，是国家工业和信息化部认定的双软企业和高新技术企业，是国内网站建设和管理系统领域中用户数量最多、最优秀的技术提供商，是网站应用软件领域的创新者和领导者。

动易以“用心服务 共创价值”为核心理念，致力为用户提供最优秀的网站建设和电子商务解决方案及相关培训认证、咨询、研发、培训和实施服务。动易视服务质量为企业生命，视客户为企业之本，以服务客户为企业宗旨，以高效而良好的服务为客户切实节约成本、创造价值，赢得了广大用户的信赖与支持。

动易公司现拥有电子政务事业部、电子商务事业部、培训认证中心事业部、主机与短信事业部四个事业部，总部设在佛山，并已在广州、上海、北京、深圳等多个城市设立分公司或办事处。公司现有员工200多名，其中2/3以上为研发和技术服务人员，96% 以上拥有本科以上学历。公司拥有一批资深的专业技术人员、IT培训讲师、企业咨询顾问和项目管理专家，建立了规模化的产品研发、培训、咨询、营销和服务体系，并基于先进的项目管理、知识管理、IT教育模式来为客户提供优质的产品和服务。

⑨ 政府门户网站建设的基本意义有哪些

一、高度重视政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验
研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区成功经验，重视和发展政府是这些国家和地区电子政务建设中具有普遍性的规律。这些国家和地区 将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是 国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与之进行信息交互，政府已经成为企业和 社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。

二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口
政府作为企业和社会公众获取信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程 度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。因此，政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于建站水平，更多的是在评估各级政务建设所体现出 的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强内部完善建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过绩效评估，积极倡导各级政府电子政务 建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。

三、政府网站策划知识管理体系网站建设方案目标就是围绕信息自动化，构造全方位管理中心，提高办公效率，沟通内部信息等政府。知识门户网站是基于门户与知识管理，是目前流行的多项WEB技术综 合应用，即包括对外信息门户，也包括对内知识管理模块。它是部门员工日常工作所涉及相关主题内容的统一入口，员工可以通过它方便地了解最新政务消息、当天 工作内容、完成这些工作所需知识等，各不同部门员工还可以通过它方便快捷地进行网上无纸化办公。这种充分利用政府现有资源的方式是加快信息化建设，以更好 地开展电子政务，从而使政府可以更高效运作的关键。有效地利用本身已有知识，提高部门人员的办公效率和质量，更是政府部门更好实施“简政”的极好途径。无 论是对哪个具体行业，知识的冗余都是一种极大浪费。而知识赤字更是当今国际社会对知识冗余甚至浪费以致对工作造成不良后果的一个科学而精炼的概括，其定义 是：对主要是由于智力上的重复工作、低角色水准的运作和无法找到信息源而造成的成本消耗与无效率的一种度量。尤其是对政府部门来说，其自身职能的重要性和 独特性让其更应该尽量避免知识赤字产生。在这样的情况下，构建一个知识门户网站来完善内部知识管理体系就显得尤为重要。

四、 总而言之，政府网站是一个通过知识管理系统使政府部门职员之间通过顺畅的信息交流和共享，从而大大提高办公效率的一个有利平台。其解决方案主要的功能有：知 识获取功能、知识传播与共享功能、知识的利用和测评功能等。其目标是通过依托信息技术，提高政府的知识获取能力、知识组织能力和知识创新能力，优化办公流 程，实现高效的办公管理。