村级便民服务中心管理制度

① 如何 深化村级公共服务与社会管理改革

改革是推动农村发展的不竭动力。近些年，农村进行的一系列改革，极大调动了农民的积极性，极大解放和发展了农村生产力，为促进农业发展、农民富裕和农村繁荣作出了巨大贡献。但也要看到，目前农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，制约农村发展的种种体制性障碍依然存在，深化农村改革的任务十分艰巨。当前农村改革应重视以下几个方面。
一、稳定和完善农村基本经营制度。要进一步完善农村土地承包法律法规和政策，加快制订具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，要充分尊重农民意愿，坚决防止强迫命令，防止企业、个人恶意圈地，防止土地用途的随意改变。有序推进农村土地管理制度改革。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。要深化农垦体制改革，启动国有林场改革，开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
二、努力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，加大政策支持力度，深入推进示范社建设，拓展服务功能、提升服务层次。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。
三、继续深化农村综合改革。在深入推进乡镇机构改革的同时，按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。推进农村义务教育历史债务及其他公益性乡村债务清理化解工作。全面试行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。
四、深入推进农村金融改革。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。
五、大力推进农村社会事业改革。发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展。提高农村基本医疗服务水平，完善农村三级医疗卫生服务网络。巩固和发展新型农村合作医疗制度，把农村合作医疗的财政补助标准由80元提高到120元，这将进一步提高农民医疗保障水平。提高农村公共文化体系建设水平，建立稳定的农村文化投入保障机制。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系，扩大农村养老保险试点。农村养老保险制度的实施，是一件具有划时代意义的大事。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。
六、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。推动农村基层党组织工作创新，发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强和改进农村社区建设与管理。认真研究和解决农村的各种问题，全面推进社会主义新农村建设。

② 什么是"1+6"村级公共服务体系

"1+6"村级公共服务体系：指将村两委和便民服务中心、综治维稳中心、读书阅览中心、远程教育中心、老年活动中心、网络服务中心集中在一起的综合项目。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加强农村公共事业建设，统筹城乡经济社会发展，完善农村公共服务体系，推进基本公共服务均等化，整合社会事业项目，巩固和发展村级公共服务中心建设成果，满足农民群众对公共文化服务的需求。

村级公共服务中心建设是一项系统工程，是一项创新性的工作，要坚持以下原则：一是政府主导，整合资源，规划先行；二是因地制宜，便民实用，分类指导；三是坚持标准，保证质量，体现特色；四是群众参与，完善机制，可持续发展。

(2)村级便民服务中心管理制度扩展阅读

"1+6"村级公共服务体系制定的意义：

统筹兼顾，提高效益：

1、规划先行。把村级公共服务中心建设纳入本地经济社会发展规划、集镇建设和土地利用总体发展规划。

2、统筹兼顾。村级公共服务中心的规划建设应注意与城乡风貌改造、精神文明建设、新农村建设等工作结合进行；在强调政府主导、统一规划、统一建设的同时，要充分发动群众，调动群众的积极性和创造性。

3、在强调统一标准、保证质量的同时，要坚持因地制宜，便民实用；在加强基础设施建设的同时，要加强长效管理制度建设和人才培训工作；要注意与农村长远发展相结合，既满足当前需要，又预留发展空间。

加强领导，落实责任制：

为确保按时按质完成，乡政府全面落实建设任务，负责本乡建设工程实施工作，承担建设村级公共服务中心建设工作的直接组织领导责任。

成立相应的工作机构，落实人员，切实加强领导，发挥政府主导作用。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，协调解决有关问题，统筹工作进度。

将项目建设作为对领导班子年度业绩考核和干部奖惩的重要依据。组织村党支部等基层组织、干部参与到建设村级公共服务中心工作中，制定有力可行的措施，切实提高工作积极性，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。

③ 便民服务中心的工作制度

一、凡有行政许可（审批）事项的部门、站（所）一律进入中心审批、审核。
二、便民服务中心要按照“一般事项直接办，特殊事项承诺办，重大事项联合办”的原则，尽量为办事人提供方便。
三、工作人员要热情服务，做到“进一家门办完，交规定费办成，安承诺日办好”。
四、工作人员要清正廉洁，不准以权谋私。

④ 街道便民服务中心是做什么的

街道便民服务中心是政府打造的、为了更好服务于人民群众的工作站点。可以集中处理民生问题，提高工作效率。

街道办事处便民服务中心，是党工委、办事处顺应社会主义建设新形势，为进一步深化机构改革，推进办事处职能转变，积极打造服务型机构，将街道机关服务单位集中、组建起的便民服务机构。

通过简化办事程序，为群众提供即办、帮办、代办、协办、联办、督办等多项服务，实行一个窗口接件，一个窗口办理，一个窗口服务，在规定时间内办结的“一站式办公”综合性服务模式。同时，面向社会公开办事项目，灵活办事方式，力争把便民服务中心打造成阳光透明、方便快捷的政府服务平台。

拓展资料：

便民服务中心是近年来全国农村新兴的一种服务农民，服务农业，服务农村地方组织机构。

工作制度

一、凡有行政许可(审批)事项的部门、站(所)一律进入中心审批、审核。

二、便民服务中心要按照"一般事项直接办，特殊事项承诺办，重大事项联合办"的原则，尽量为办事人提供方便。

三、工作人员要热情服务，做到"进一家门办完，交规定费办成，按承诺日办好"。

四、工作人员要清正廉洁，不准以权谋私。

新华网《服务群众的便民窗口》

⑤ 乡镇便民服务中心主要做什么工作

将全乡有关涉及农民的一切审批、收费、服务项目全部纳入服务中心。其具体职责是：

1、组织指导乡便民服务工作。

2、制定和组织实施各服务窗口的各项管理制度。

3、负责纳入便民服务大厅的集中管理所有审批、收费服务项目。检查协调各窗口部门按规定办理服务对象的审批事项。

4、为联合办理、统一办理行政审批、服务事项进行组织与协调。

5、对窗口工作人员进行管理培训和考核。

6、受理各类有关便民服务的投诉、咨询，发布有关公开信息。

7、承办乡党委、人大、政府、政协交办的其它事项。

(5)村级便民服务中心管理制度扩展阅读：

完善服务机制。制定《大竹县乡镇便民服务中心管理办法》，通过制度规范工作人员行为，积极构建乡镇便民服务中心建设的长效机制。

一是建立便民服务制度。健全岗位责任、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、过错责任追究等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。

二是建立窗口一人多岗和AB岗制度。通过委托、授权办理等方式实行一人多岗和服务AB岗顶岗制度。A岗责任人因事离岗后，B岗责任人及时主动顶岗，避免出现无人在岗现象。

三是建立监督检查制度。县纪委监察局要不定期地开展明查暗访，及时发现和查纠问题，对窗口人员的工作进行监督，对履行服务承诺的情况进行监管，以严肃的纪律保证中心运行效果。

四是建立考核奖惩制度。量化窗口考核指标，建立科学合理的乡镇便民服务中心绩效考核办法。年中、年终两次考核，考核结果作为窗口与个人评先晋级的重要依据。

提高服务质量。

一要加强业务培训。县政务服务中心和县级职能部门要定期不定期组织乡镇便民服务中心管理人员和办事窗口工作人员进行专项业务培训，提高业务能力，促进便民服务提速增效。

二要提高人员待遇。各乡镇在评先选优和干部选任中，优先从乡镇便民服务中心工作人员中产生。同时建议参照县政务服务中心做法，每人每月给予一定的补助。

三要改进服务方式。便民服务中心主任或值班长必须坚守岗位，保证群众随时能找到人，提供有效服务；各服务窗口逢场天必须在中心办公；在定岗定员定时上班的基础上，开展电话服务、预约服务、上门服务、代办服务等多种服务方式，无论是否进驻中心服务项目，无论是否上班时间，群众前往办事都能提供优质服务。