新鄉楊鈞

Ⅰ 再就業優惠政 低保戶 是否能享受暖氣費的優惠

核心提示：
今年4月底，根據國家和省里的規定，鄭州市出台了新的就業再就業政策。申領再就業優惠證的范圍擴大，下崗失業人員干個體每年可免稅8000元，小額擔保貸款現在能貸3萬元，大學生自主創業可減免8類收費……諸如此類的新規定成為廣大市民關注的焦點。為此，「大河面對面」5月19日下午邀請鄭州市勞動和社會保障局勞動就業處處長郭懷雷、副處長馬三套，勞動就業服務管理中心社會化服務科科長郝迎喜、創業指導科科長楊鈞為市民釋疑解惑。
再就業優惠證發放范圍擴大到7類人群
王先生：我是去年年底鄉鎮機構改革的分流人員，我能申領再就業優惠證嗎？
郭懷雷：可以。今年出台的新規定將再就業優惠證的發放對象擴大到7類人群，即本市行政區域內在勞動年齡段內、具有勞動能力並有就業願望的下列人員：
1．國有企業下崗失業人員，即協議期滿出中心、但未與原企業解除勞動關系且仍未再就業的國有企業下崗職工和領取失業保險金期間尚未再就業的原國有企業的失業人員。
2．國有企業關閉破產需要安置的人員，即已按全國企業兼並破產計劃關閉破產的企業中領取一次性安置費且仍未再就業的人員。
3．縣（市）、區屬以上集體企業下崗失業人員。
4．實行產權制度改革的國有企業下崗失業人員。
5．享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。
6．特殊就業困難群體。包括未就業的單親撫養未成年人者、現役軍人配偶、縣以上（含縣級）勞動模範、軍烈屬、殘疾人、零就業家庭成員、復轉軍人。
7．鄉鎮機構改革需要分流安置人員。指2005年下半年開始的全市鄉鎮機構改革需要分流安置人員。
王先生：我弟弟2001年從部隊復員，一直未安排工作，但他想就業，這方面有沒有優惠政策？
郭懷雷：如果他想自謀職業的話，可以到社區勞動保障部門登記，獲取更多的就業信息，也可以到勞動保障部門登記失業證，辦理再就業優惠證。憑再就業優惠證，如果到單位就業，單位可享受相關政策優惠；如果自謀職業，可以享受稅費減免等優惠政策。
王先生：我以前在省直辦的一家二級單位（國有企業）工作，後來單位虧損，資不抵債，員工們解除勞動合同方面的手續都沒辦理，我沒有下崗證或失業證，什麼名分都沒有，按原來的政策不具備辦理再就業優惠證的條件，我妻子也下崗了，現在該怎麼辦？
郝迎喜：企業無法證明你下崗，失業保險金也沒有，但按新的政策，你可以按特殊就業困難群體中的零就業家庭到社區申請辦理。先到居住的社區開具未就業證明，然後到戶口所在地申請辦理再就業優惠證。
郭女士：我父親60歲，到7月份就該辦退休手續，但去年辦了下崗證明和再就業優惠證，請問明年想做些生意，再就業優惠證還能用嗎？
郝迎喜：退休年齡以後再就業優惠證就不能用了，因為政策規定，只能在勞動年齡段內享受各種稅費減免的優惠政策。
趙先生：我是一名殘疾人，想進行個體經營，是否可以享受再就業優惠？
郝迎喜：你可以憑殘疾證到社區申請辦理再就業優惠證，憑再就業優惠證就可以享受各種優惠政策。
何女士：我不是本地人，前幾年嫁到鄭州，一直沒有工作，丈夫是殘疾人，也下崗了。本來戶口在國棉三廠，但後來為了孩子上學，就把戶口遷到孩子姑姑家，孩子姑姑有工作。丈夫跟單位沒有脫離勞動關系，我在社區辦理了失業證，現在想做個小生意，是否可以申請辦理再就業優惠證？
楊鈞：雖然你不是下崗職工，但按照新政策，二人都沒有就業，可以按零就業家庭辦理再就業優惠證。但因為在同一個戶口本上的就是一個家庭，其家庭成員中間有工作的，所以你不能辦理。你的丈夫殘疾，本可以辦理，但他沒有同單位脫離勞動關系，所以也不夠條件。你可以考慮把戶口遷回，然後按照零就業家庭辦理。
王女士：我領了失業證，已免了1年的工商管理費，我再領取再就業優惠證後是否還能享受稅費減免優惠政策？
郭懷雷：可以，你申請領取再就業優惠證經審批後，還可享受稅收優惠政策3年和免工商管理費2年的優惠政策。
小額擔保貸款貸款額度最高可達3萬元
周先生：我是一名下崗工人，想自己開個百貨商店，但苦於沒有資金，請問小額擔保貸款申請有沒有什麼限制？缺乏反擔保人，不知道能否貸款？
馬三套：凡持有再就業優惠證的人員從事個體經營自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過3萬元；合夥經營或組織起來就業的，適當擴大貸款規模；貸款期限最長不超過兩年。到期確實需延長的，可展期一次。對上述兩類貸款中從事微利項目的，由中央財政據實全額貼息。城鎮復員、轉業軍人從事個體經營並申請小額擔保貸款的，依照上述政策執行。城鎮各類登記失業人員申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由財政給予50％的貼息（中央財政和地方財政各承擔25％）。
今年4月份，關於小額貸款，鄭州市政府相關文件已經下達，目前，金融、財政、勞動、稅務部門正在積極協商具體的操作方法，逐步降低小額擔保貸款的門檻，具體實施辦法近期有望出台。但目前，申請貸款還需要擔保。你可以自己積極籌措資金，等具體的實施方法出台後，就可以向有關部門申請小額擔保貸款。
大學生自主創業享受免交8類收費優惠政策
張先生：我是一名大學畢業生，想自主創業，在減免稅收方面有沒有什麼優惠措施？
馬三套：只要在畢業兩年內、有就業願望、自主創業的大學生，國家、省、市都出台了相關的優惠措施。免交的8類收費具體包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示範文本工本費；稅務部門收取的稅務登記證工本費；衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費、醫療機構執業許可證工本費；勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書工本費；交通部門收取的道路運輸經營許可證工本費、車輛運營證工本費；統計部門收取的統計管理登記證工本費；畜牧部門收取的畜禽（孵化）生產經營許可證工本費、種畜禽質量鑒定員和種禽雌雄鑒別員證工本費、種畜禽等級鑒定費；新聞出版部門收取的印刷許可證工本費。
張先生：大學生自主創業能申請小額擔保貸款嗎？需要擔保嗎？
郝迎喜：按照規定，下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、自願到基層創業的高校畢業生、城鎮其他登記失業人員從事個體經營或合夥經營、組織起來就業，自籌資金不足的，可分別憑再就業優惠證、失業登記證明，經街道勞動保障機構（或其委託的社區居委會）審核，當地貸款擔保機構承諾擔保，向經辦銀行申請小額擔保貸款。從事微利項目的，可享受財政貼息。
大學生可以申請3萬元以下的貸款，需要提供的擔保手續：高校畢業生小額擔保貸款申請表（可向勞動部門索取），申請人的身份證原件及復印件，申請人的戶口簿原件及復印件，申請人高校畢業證原件及復印件，擬提供反擔保的相關資料，工商營業執照及復印件，商業銀行開戶存摺復印件。上述申請表及各種復印件均需一式4份，市人才服務中心、市勞動部門、擔保機構、貸款銀行各1份。
郭先生：我是新鄉人，去年畢業，一直沒找到工作，現在在鄭州租房住，想自主創業，是否可以申請小額擔保貸款？
郭懷雷：你可以申請小額擔保貸款，但申請小額擔保貸款必須具備一些條件，如鄭州市常住戶口，有固定住所，還要有資產擔保或貸款擔保人、反擔保人。你沒有固定居所，租的房子不能作擔保條件，要找到擔保人才能貸款。
下崗失業人員從事個體經營一年可免稅8000元
劉先生：我有再就業優惠證，現在做生意，營業執照已領，如何申請優惠政策？
郝迎喜：今年的新政策規定，對持再就業優惠證人員從事個體經營（國家限制的行業除外）的稅收優惠政策，從原來沒有限額改為在規定限額每年8000元內按營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅依次減免，如果減免完還有剩餘，不再向下一年轉。同時免收屬於管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，期限最長不超過3年。對2005年年底前核准減免稅費但未到期的人員，在剩餘期限內按此政策執行。
你可以持再就業優惠證、營業執照（副本）、身份證和4張照片，到隴海西路和工人路交叉口勞動大廈教學樓104房間申請辦理，即可享受以上優惠政策。
朱先生：我是滎陽市下崗職工，去年開了理發店，辦了再就業優惠證，並享受各種優惠政策，但今年去辦理免交行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費等費用時，有關部門卻不予辦理。
郝迎喜：今年春節以後，因為老政策停了，新政策還沒有下來，所以有關再就業優惠政策都停止了辦理，但4月份新政策的相關文件就已經全部下發，相關政策也已經隨之辦理。持有再就業優惠證的下崗失業再就業人員總共可以享受3年的優惠政策，你現在還可以享受兩年優惠政策。同時，郊縣與市區，在稅收、工商管理費等大的方面是共通的，但涉及一些地方財政補貼方面，郊縣可能就不能享受。
榮先生：我是一名下崗職工，現在一家勞動服務公司下屬的經營門市部打工，企業吸納下崗職工減免稅，需要辦什麼手續？
楊鈞：今年的新政策規定，對商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，新招用持再就業優惠證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同或勞務協議並繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。
由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免稅收，企業每接納一名下崗失業人員，就減免4000元，超過30％也能繼續減免。可持營業執照、稅務登記證、吸納下崗職工的再就業優惠證、同下崗職工簽訂的勞動合同書、給下崗職工繳納社保的手續、職工花名冊、工資表到隴海西路55號教學樓104房間稅費減免組去辦理。
靈活就業人員可申請享受社會保險補貼
王先生：2001年我失業後，檔案放在職介中心，當時並沒有這么多的優惠政策，現在自己仍在交統籌，在這方面有沒有什麼優惠政策？
楊鈞：你可到職介中心進行申請，作為靈活就業人員享受社會保險補貼。本人需要出具社會保險補貼資金申請報告、身份證復印件、街道勞動保障工作機構出具的靈活就業證明或個體營業執照復印件等相關就業證明、社會保險征繳經辦機構出具的上季度社會保險費繳費單據等憑證。
特別提醒：如果有就業再就業方面的疑問可撥打勞動保障咨詢電話12333。

Ⅱ 12月28日新上市股票

ST零七(000007)2012年1月13日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於修改公司〈章程〉第二章第十三條「公司經營范圍」增加經營范圍及進行礦業投資的議案》、《關於全資子公司深圳市廣眾投資有限公司與香港廣新中非資源投資有限公司簽訂鈦礦產品總包銷合同暨重大關聯交易的議案》、《關於為全資子公司深圳市廣眾投資有限公司開展新業務向金融機構申請2億元授信額度提供擔保的議案》。
長城開發(000021)公布為電表項目提供履約保函擔保的進展公告。
飛亞達A(000026)(000026，200026)2012年1月4日召開2011年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於修訂公司章程的議案》、《關於提名章順文先生為公司獨立董事候選人的議案》、《關於深圳市亨吉利世界名表中心有限公司收購遼寧亨達銳商貿有限公司股權的議案》。
泛海建設(000046)(000046，112015)公布第七屆董事會第十一次臨時會議決議。
農 產 品(000061，1181203)公布轉讓青島青聯股份有限公司股份的進展公告。
中興通訊(000063)(000063，00763，115003)公布第一期股權激勵計劃第二次授予的標的股票第二次解除限售完成公告。
中成股份(000151)公布第五屆董事會第五次會議決議。
*ST 嘉瑞(000156)2012年1月12日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於聘請會計師事務所的議案》。
勝利股份(000407)公布2011年第二次臨時股東大會決議。
興業礦業(000426)2012年1月12日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於變更會計師事務所的議案》、《關於修改公司章程的議案》、《關於審議<內蒙古興業礦業股份有限公司防範大股東及關聯方資金佔用專項制度>的議案》等。
穗恆運A(000531)公布第七屆董事會第六次會議決議。
力合股份(000532)公布第七屆董事會第九次會議決議。
*ST廣夏(000557)公布權益變動執行情況。
昆百大A(000560)2012年1月17日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於收購華夏西部所持北京百大投資有限公司47.5%股權的議案》、《關於修改<公司章程>的議案》。
海南海葯(000566)2012年1月16日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於公司符合發行公司債券條件的議案》、《關於發行公司債券的議案》。
匯源通信(000586)股票交易異常波動。
焦作萬方(000612)(000612，112037)公布董事會五屆二十六次會議決議。
石油濟柴(000617)2012年1月17日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於董事會換屆選舉的議案》、《關於監事會換屆選舉的議案》、《關於獨立董事津貼的議案》。
長安汽車(000625)(000625，200625)公布第五屆董事會第二十五次會議決議。
如意集團(000626)公布公司控股股東股權結構可能變動的提示公告。
攀鋼釩鈦(000629)(000629，115001)公布重大資產置換暨關聯交易報告書(修訂稿)。
泰達股份(000652)(000652，112003)股價異常波動。
金科股份(000656)公布公司股東所持公司股份質押公告。
ST海龍(000677)(000677，1181180)2012年1月12日召開2011年第六次臨時股東大會，審議事項：《山東海龍博萊特化纖有限責任公司關於為山東海龍股份有限公司向工商銀行(601398)寒亭支行申請融資19，260萬元人民幣提供連帶責任擔保的議案》、《山東海龍博萊特化纖有限責任公司關於為山東海龍股份有限公司向寒亭農信聯社申請融資5，900萬元人民幣提供連帶責任擔保的議案》、《山東海龍股份有限公司關於為濰坊特鋼集團有限公司向民生銀行(600016)濰坊分行申請3，000萬元人民幣貸款提供連帶責任擔保的議案》、《山東海龍股份有限公司關於為山東海龍博萊特化纖有限責任公司向進出口銀行青島分行申請3，000萬元人民幣貸款提供連帶責任擔保的議案》。
濱海能源(000695)公布董事會決議。
豐樂種業(000713)公布非公開發行限售股份上市流通公告。
西飛國際(000768)根據中國證券監督管理委員會通知，中國證券監督管理委員會並購重組審核委員會將於近日審核公司重大資產重組事宜。根據相關規定，公司股票自2011年12月28日起停牌，待公司公告審核結果後復牌。公司將及時公告並購重組審核委員會的審核結果。
美達股份(000782)公布公司被認定為高新技術企業公告。
中匯醫葯(000809)公司預計2011年1月1日-2011年12月31日歸屬於上市公司股東的凈利潤為盈利6.3億元-6.4億元。
天音控股(000829)(000829，1182240)公布2011年第三季度報告更正公告。
中國服裝(000902)公布順德中服掛牌轉讓進展公告。
嘉凱城(000918)公布轉讓子公司股權公告。
紫光股份(000938)股票交易異常波動。
新鄉化纖(000949)(000949，041158003)公布獲得財政撥款公告。
華東醫葯(000963)公布公司控股股東股權結構可能變動的提示公告。
ST瓊花(002002)2012年1月18日召開2012年度第一次臨時股東大會，審議事項：《關於修訂<公司章程>的議案》、《關於修訂<公司董事會議事規則>的議案》、《關於向金融機構申請授信額度的議案》、《關於向關聯方采購原輔材料的議案》。
華邦制葯(002004)公布董事辭職公告。
鑫富葯業(002019)2012年1月4日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於繼續使用部分閑置募集資金暫時補充流動資金的議案》、《關於為控股子公司杭州鑫富節能材料有限公司增加擔保的議案》。
橫店東磁(002056)公布股權質押公告。
江山化工(002061)公司第五屆董事會第十三次會議於2011年12月25日召開，審議通過了《關於調整非公開發行方案的議案》、《關於公開掛牌轉讓內蒙古遠興江山化工有限公司51%股權的議案》、《關於召開2012年第一次臨時股東大會》的議案等議案。公司股票自2011年12月28日開市起復牌。
江蘇宏寶(002071)公布控股子公司江蘇宏寶光伏系統有限公司太陽能屋頂並網發電運行公告。
ST德棉(002072)2012年1月12日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於選舉公司第四屆董事會董事的議案》、《關於選舉第四屆監事會監事的議案》、《關於修改章程的議案》。
海鷗衛浴(002084)公布股東權益變動提示公告。
新 海 宜(002089)公布控股股東股權質押公告。
潯興股份(002098)2012年1月12日召開公司2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《公司董事會換屆選舉的議案》之董事選舉、《公司董事會換屆選舉的議案》之獨立董事選舉、《公司監事會換屆選舉的議案》。
沃華醫葯(002107)公布第三屆董事會第十九次會議決議。
三鋼閩光(002110)(002110，112036)公布第四屆董事會第十四次會議決議。
威海廣泰(002111)公布發行短期融資券獲注冊公告。公布公司產品獲得「太陽能光伏產品金太陽認證」公告。
東南網架(002135)公布實際控制人增持公司股份公告。
*ST鈦白(002145)公布破產重整風險提示公告。
東方鋯業(002167)公布股權質押公告。
精誠銅業(002171)公布第二屆董事會第二十三次會議決議。
江特電機(002176)公布第六屆董事會第二十二次會議決議。
路翔股份(002192)公布第四屆董事會第十七次會議決議。2012年1月12日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於控股股東擬向公司提供財務資助的關聯交易議案》。
奧維通信(002231)公布2011年度非公開發行股票發行情況報告暨上市公告書。
威華股份(002240)(002240，1181260)公布股權解除質押公告。
濱江集團(002244)公布第二屆董事會第四十一次會議決議。
聯化科技(002250)公布控股股東所持公司股權解除質押公告。
桂林三金(002275)公布公司引進新葯公告。公布簽署戰略合作協議公告。
超華科技(002288)公布控股子公司簽署意向性附條件生效的股權轉讓合同公告。
東方園林(002310)(002310，041169005)公布控股股東及管理層增持公司股票公告。
洪濤股份(002325)公布獲得實用新型專利證書公告。
皖通科技(002331)公布獲得安徽省財政上市費用補貼公告。
格林美(002340)公布子公司獲得財政貼息資金公告。
星網銳捷(002396)公布股東所持公司股權質押公告。
九九久(002411)公布收到政府補貼公告。
興森科技(002436)公布股東所持公司股權質押公告。
康得新(002450)公司第二屆董事會第二次會議於2011年12月27日召開，審議通過了《關於全資子公司簽署資產轉讓協議的議案》、《終止與江陰美達新材料有限公司合作的議案》。
歐菲光(002456)公布募投項目及超募資金投資項目進展公告。
嘉麟傑(002486)公布控股股東一致行動人買入公司股票公告。
銀河電子(002519)公司正在籌劃股權激勵計劃事宜，相關事項正在審議過程中，根據有關規定，為避免公司股價異常波動，保護投資者利益，經公司申請，公司股票自2011年12月28日上午開市起停牌，待2011年12月29日公告相關事項後開市起復牌。
豐東股份(002530)公布首次公開發行前已發行股份上市流通提示公告。
金杯電工(002533)公布公開發行前已發行股份上市流通的提示公告。
傑賽科技(002544)股價異常波動。
千紅制葯(002550)公布獲批組建「江蘇省(千紅)生物創制葯物工程技術研究中心」公告。
尚榮醫療(002551)公布簽訂合作框架協議書的提示公告。
唐人神(002567)2012年1月18日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於審議變更會計師事務所的議案》。
聖陽股份(002580)公布2011年度第一次臨時股東大會決議。
圍海股份(002586)公布簽訂重大合同公告。
比亞迪(002594)(002594，01211)公布出售參股公司股權的進展公告。
亞瑪頓(002623)公布取得實用新型專利證書公告。
博彥科技(002649)公布首次公開發行股票網下中簽及配售結果。公布首次公開發行股票網上定價發行中簽率為0.6995214399%。
加加食品(002650)公布首次公開發行股票網上定價發行中簽率為3.7034186605%。公布首次公開發行股票網下搖號中簽及配售結果公告。
利君股份(002651)公布首次公開發行股票網下搖號中簽及配售結果。公布首次公開發行股票網上定價發行中簽率為1.48834155%。
探路者(300005)2012年1月16日召開公司2012年第一次臨時股東大會，審議事項：關於選舉呂冰女士為公司第二屆監事會非職工監事的議案。
吉峰農機(300022)公布2011年第三次臨時股東大會決議。
賽為智能(300044)公布重大合同項目公告。
萬邦達(300055)2012年1月12日召開2012年第一次臨時股東大會，審議事項：《關於選舉劉永輝先生為公司第一屆董事會董事的議案》、《關於選舉楊鈞先生為公司第一屆董事會獨立董事的議案》。
國民技術(300077)公布收到政府補貼及退稅事宜。
樂視網(300104)公司預計2011年1月1日-2011年12月31日凈利潤約12，477.70萬元-13，318.89萬元，比上年同期增長78%-90%。
大華農(300186)公司預計2011年1月1日-2011年12月31日歸屬於上市公司股東的凈利潤為盈利約15，468萬元-16，575萬元，比上年度增長約12%-20%。
和晶科技(300279)首次公開發行股票12月29日在創業板上市。
匯冠股份(300282)首次公開發行股票12月29日在創業板上市。

Ⅲ 關於家裡困難申請書

前提是不知你處於什麼環境，是學生？是下崗人員？還是農民？這里給你提供一份學生讀書時的「困難補助申請」，供參考：
困難補助申請書
我叫***，系法學院九七級刑法學研究生。我來自××省××市一個貧窮落後的山區，一家七口人。上有爺爺奶奶，下有一個弟弟，一個妹妹，正在上學，而我又在讀研究生，一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。我由於是自費生，家裡已為我欠下了近萬元的債務，每每念及這些，我總是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力學習來報答他們。
最近聽說研究生處要發放一筆困難補助金，我本不願給學校添麻煩，但覺得若能拿到困難補助，也可以減輕些家裡的負擔，所以特此提出申請，望能批准。
此致
敬禮
學生：***
×年×月×日

Ⅳ 困難申請書

核心提示：
今年4月底，根據國家和省里的規定，鄭州市出台了新的就業再就業政策。申領再就業優惠證的范圍擴大，下崗失業人員干個體每年可免稅8000元，小額擔保貸款現在能貸3萬元，大學生自主創業可減免8類收費……諸如此類的新規定成為廣大市民關注的焦點。為此，「大河面對面」5月19日下午邀請鄭州市勞動和社會保障局勞動就業處處長郭懷雷、副處長馬三套，勞動就業服務管理中心社會化服務科科長郝迎喜、創業指導科科長楊鈞為市民釋疑解惑。
再就業優惠證發放范圍擴大到7類人群
王先生：我是去年年底鄉鎮機構改革的分流人員，我能申領再就業優惠證嗎？
郭懷雷：可以。今年出台的新規定將再就業優惠證的發放對象擴大到7類人群，即本市行政區域內在勞動年齡段內、具有勞動能力並有就業願望的下列人員：
1．國有企業下崗失業人員，即協議期滿出中心、但未與原企業解除勞動關系且仍未再就業的國有企業下崗職工和領取失業保險金期間尚未再就業的原國有企業的失業人員。
2．國有企業關閉破產需要安置的人員，即已按全國企業兼並破產計劃關閉破產的企業中領取一次性安置費且仍未再就業的人員。
3．縣（市）、區屬以上集體企業下崗失業人員。
4．實行產權制度改革的國有企業下崗失業人員。
5．享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。
6．特殊就業困難群體。包括未就業的單親撫養未成年人者、現役軍人配偶、縣以上（含縣級）勞動模範、軍烈屬、殘疾人、零就業家庭成員、復轉軍人。
7．鄉鎮機構改革需要分流安置人員。指2005年下半年開始的全市鄉鎮機構改革需要分流安置人員。
王先生：我弟弟2001年從部隊復員，一直未安排工作，但他想就業，這方面有沒有優惠政策？
郭懷雷：如果他想自謀職業的話，可以到社區勞動保障部門登記，獲取更多的就業信息，也可以到勞動保障部門登記失業證，辦理再就業優惠證。憑再就業優惠證，如果到單位就業，單位可享受相關政策優惠；如果自謀職業，可以享受稅費減免等優惠政策。
王先生：我以前在省直辦的一家二級單位（國有企業）工作，後來單位虧損，資不抵債，員工們解除勞動合同方面的手續都沒辦理，我沒有下崗證或失業證，什麼名分都沒有，按原來的政策不具備辦理再就業優惠證的條件，我妻子也下崗了，現在該怎麼辦？
郝迎喜：企業無法證明你下崗，失業保險金也沒有，但按新的政策，你可以按特殊就業困難群體中的零就業家庭到社區申請辦理。先到居住的社區開具未就業證明，然後到戶口所在地申請辦理再就業優惠證。
郭女士：我父親60歲，到7月份就該辦退休手續，但去年辦了下崗證明和再就業優惠證，請問明年想做些生意，再就業優惠證還能用嗎？
郝迎喜：退休年齡以後再就業優惠證就不能用了，因為政策規定，只能在勞動年齡段內享受各種稅費減免的優惠政策。
趙先生：我是一名殘疾人，想進行個體經營，是否可以享受再就業優惠？
郝迎喜：你可以憑殘疾證到社區申請辦理再就業優惠證，憑再就業優惠證就可以享受各種優惠政策。
何女士：我不是本地人，前幾年嫁到鄭州，一直沒有工作，丈夫是殘疾人，也下崗了。本來戶口在國棉三廠，但後來為了孩子上學，就把戶口遷到孩子姑姑家，孩子姑姑有工作。丈夫跟單位沒有脫離勞動關系，我在社區辦理了失業證，現在想做個小生意，是否可以申請辦理再就業優惠證？
楊鈞：雖然你不是下崗職工，但按照新政策，二人都沒有就業，可以按零就業家庭辦理再就業優惠證。但因為在同一個戶口本上的就是一個家庭，其家庭成員中間有工作的，所以你不能辦理。你的丈夫殘疾，本可以辦理，但他沒有同單位脫離勞動關系，所以也不夠條件。你可以考慮把戶口遷回，然後按照零就業家庭辦理。
王女士：我領了失業證，已免了1年的工商管理費，我再領取再就業優惠證後是否還能享受稅費減免優惠政策？
郭懷雷：可以，你申請領取再就業優惠證經審批後，還可享受稅收優惠政策3年和免工商管理費2年的優惠政策。
小額擔保貸款貸款額度最高可達3萬元
周先生：我是一名下崗工人，想自己開個百貨商店，但苦於沒有資金，請問小額擔保貸款申請有沒有什麼限制？缺乏反擔保人，不知道能否貸款？
馬三套：凡持有再就業優惠證的人員從事個體經營自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過3萬元；合夥經營或組織起來就業的，適當擴大貸款規模；貸款期限最長不超過兩年。到期確實需延長的，可展期一次。對上述兩類貸款中從事微利項目的，由中央財政據實全額貼息。城鎮復員、轉業軍人從事個體經營並申請小額擔保貸款的，依照上述政策執行。城鎮各類登記失業人員申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由財政給予50％的貼息（中央財政和地方財政各承擔25％）。
今年4月份，關於小額貸款，鄭州市政府相關文件已經下達，目前，金融、財政、勞動、稅務部門正在積極協商具體的操作方法，逐步降低小額擔保貸款的門檻，具體實施辦法近期有望出台。但目前，申請貸款還需要擔保。你可以自己積極籌措資金，等具體的實施方法出台後，就可以向有關部門申請小額擔保貸款。
大學生自主創業享受免交8類收費優惠政策
張先生：我是一名大學畢業生，想自主創業，在減免稅收方面有沒有什麼優惠措施？
馬三套：只要在畢業兩年內、有就業願望、自主創業的大學生，國家、省、市都出台了相關的優惠措施。免交的8類收費具體包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示範文本工本費；稅務部門收取的稅務登記證工本費；衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費、醫療機構執業許可證工本費；勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書工本費；交通部門收取的道路運輸經營許可證工本費、車輛運營證工本費；統計部門收取的統計管理登記證工本費；畜牧部門收取的畜禽（孵化）生產經營許可證工本費、種畜禽質量鑒定員和種禽雌雄鑒別員證工本費、種畜禽等級鑒定費；新聞出版部門收取的印刷許可證工本費。
張先生：大學生自主創業能申請小額擔保貸款嗎？需要擔保嗎？
郝迎喜：按照規定，下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、自願到基層創業的高校畢業生、城鎮其他登記失業人員從事個體經營或合夥經營、組織起來就業，自籌資金不足的，可分別憑再就業優惠證、失業登記證明，經街道勞動保障機構（或其委託的社區居委會）審核，當地貸款擔保機構承諾擔保，向經辦銀行申請小額擔保貸款。從事微利項目的，可享受財政貼息。
大學生可以申請3萬元以下的貸款，需要提供的擔保手續：高校畢業生小額擔保貸款申請表（可向勞動部門索取），申請人的身份證原件及復印件，申請人的戶口簿原件及復印件，申請人高校畢業證原件及復印件，擬提供反擔保的相關資料，工商營業執照及復印件，商業銀行開戶存摺復印件。上述申請表及各種復印件均需一式4份，市人才服務中心、市勞動部門、擔保機構、貸款銀行各1份。
郭先生：我是新鄉人，去年畢業，一直沒找到工作，現在在鄭州租房住，想自主創業，是否可以申請小額擔保貸款？
郭懷雷：你可以申請小額擔保貸款，但申請小額擔保貸款必須具備一些條件，如鄭州市常住戶口，有固定住所，還要有資產擔保或貸款擔保人、反擔保人。你沒有固定居所，租的房子不能作擔保條件，要找到擔保人才能貸款。
下崗失業人員從事個體經營一年可免稅8000元
劉先生：我有再就業優惠證，現在做生意，營業執照已領，如何申請優惠政策？
郝迎喜：今年的新政策規定，對持再就業優惠證人員從事個體經營（國家限制的行業除外）的稅收優惠政策，從原來沒有限額改為在規定限額每年8000元內按營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅依次減免，如果減免完還有剩餘，不再向下一年轉。同時免收屬於管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，期限最長不超過3年。對2005年年底前核准減免稅費但未到期的人員，在剩餘期限內按此政策執行。
你可以持再就業優惠證、營業執照（副本）、身份證和4張照片，到隴海西路和工人路交叉口勞動大廈教學樓104房間申請辦理，即可享受以上優惠政策。
朱先生：我是滎陽市下崗職工，去年開了理發店，辦了再就業優惠證，並享受各種優惠政策，但今年去辦理免交行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費等費用時，有關部門卻不予辦理。
郝迎喜：今年春節以後，因為老政策停了，新政策還沒有下來，所以有關再就業優惠政策都停止了辦理，但4月份新政策的相關文件就已經全部下發，相關政策也已經隨之辦理。持有再就業優惠證的下崗失業再就業人員總共可以享受3年的優惠政策，你現在還可以享受兩年優惠政策。同時，郊縣與市區，在稅收、工商管理費等大的方面是共通的，但涉及一些地方財政補貼方面，郊縣可能就不能享受。
榮先生：我是一名下崗職工，現在一家勞動服務公司下屬的經營門市部打工，企業吸納下崗職工減免稅，需要辦什麼手續？
楊鈞：今年的新政策規定，對商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，新招用持再就業優惠證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同或勞務協議並繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。
由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免稅收，企業每接納一名下崗失業人員，就減免4000元，超過30％也能繼續減免。可持營業執照、稅務登記證、吸納下崗職工的再就業優惠證、同下崗職工簽訂的勞動合同書、給下崗職工繳納社保的手續、職工花名冊、工資表到隴海西路55號教學樓104房間稅費減免組去辦理。
靈活就業人員可申請享受社會保險補貼
王先生：2001年我失業後，檔案放在職介中心，當時並沒有這么多的優惠政策，現在自己仍在交統籌，在這方面有沒有什麼優惠政策？
楊鈞：你可到職介中心進行申請，作為靈活就業人員享受社會保險補貼。本人需要出具社會保險補貼資金申請報告、身份證復印件、街道勞動保障工作機構出具的靈活就業證明或個體營業執照復印件等相關就業證明、社會保險征繳經辦機構出具的上季度社會保險費繳費單據等憑證。
特別提醒：如果有就業再就業方面的疑問可撥打勞動保障咨詢電話12333。