商丘重點項目

Ⅰ 商丘目前的產業集聚發展優勢有哪些

一是積極承接集群式或鏈式產業轉移。以形成產業集群和培育龍頭企業為重點，大力開展集內群招商容、產業鏈招商，引進上下游產品和配套企業，培育特色優勢產業集群。
二是嚴格實施產業規劃布局。圍繞培育壯大特色主導產業和產業集群，推進重大項目按照產業規劃加快向產業集聚區集中布局。
三是政策引導。把主導產業的營業收入和項目入駐數量作為產業集聚區發展綜合考核評價的重要內容，加快發展主導產業和培育產業集群。

Ⅱ 河南商丘機場現在建的怎麼樣了，年底能通航嗎有照片嗎

目前還在建設中
商丘觀堂國際機場始建於1968年，原為空軍商丘機場，改建後將是國內重要的民用支線機場、河南省5大民航機場之一。
商丘觀堂國際機場是在空軍商丘機場的原址上新建的民航機場，位於商丘市梁園區觀堂鎮，東距商丘市中心約15公里，一期改建工程將新建一條長2600米的跑道、5000平方米的航站樓及相應配套設施，總投資4.54億元，建成後佔地約5000畝，近期按照4D級（遠期4E級）民用機場標准建設，主要輻射范圍為商丘市及周邊城市。
2011年5月，商丘觀堂國際機場列入中國民用航空發展第十二個五年規劃。2011年6月，商丘觀堂國際機場建設項目獲國務院、中央軍委正式批復立項。2016年3月，商丘觀堂國際機場作為全國重要的支線機場之一，列入到國家十三五規劃。商丘觀堂國際機場建成後前期主要發往北京、上海、廣州、深圳等國際城市及首爾、大阪、曼谷等東南亞國家城市。
2016年5月，發改委、交通部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》。2016-2018年，擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，涉及項目總投資約4.7萬億元，以完善快速交通網、基礎交通網、城際城市交通網為重點，推動形成國內國際通道聯通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善、一體銜接便捷高效的綜合交通網路。《交通基礎設施建設三年行動啟動》具體工程項目：2016年項目有131個，投資2.1萬億元，2017年項目92個，投資1.3萬億元，2018年項目80個，投資1.3億元。其中，附表一，《2016年交通基礎設施重大工程建設重點推進項目》，給出了2016年重點建設項目，其中，總序號第73項，為商丘觀堂國際機場改擴建工程，新建一條長2600米的跑道、4500平方米的航站樓及相應配套設施，因為是擴建，所以投資較少，總投資為4.54億元，建設工期2年。
預計商丘觀堂國際機場建成後將開通以下航線：

國內航線
商丘——北京
商丘——上海
商丘——廣州
商丘——深圳
商丘——哈爾濱
商丘——沈陽
商丘——大連
商丘——青島
商丘——烏魯木齊
商丘——西安
商丘——昆明
商丘——成都
商丘——重慶
商丘——廈門
商丘——三亞

國際航線
成都——商丘——首爾
北京——商丘——曼谷
鄭州——商丘——大阪
等多條航線，極大的方便商丘及周邊出行。

Ⅲ 河南商丘柘城有新農村試點嗎

柘城新農村建設概況 一是「村村通」油路工程。2006年以來，投入農村公路建設資金1.285億元，新修農村公路817.7公里，行政村通油路率100％，自然村通油路率達78％;二是農村飲水安全工程。全縣累計投入資金1000萬元，解決了渦河、惠濟河沿岸22個行政村6.5萬人的飲水安全問題。三是沼氣入戶工程。沼氣建設累計投入資金2000萬元，建成沼氣池2萬個;四是勞務輸出工程。全縣每年轉移剩餘勞動力20多萬人以上，成功爭取到了「省外派勞務輸出基地縣」，開辟了海外勞務市場，實現了勞務輸出新突破;五是農業綜合開發工程。全年土地開發治理面積4.8萬畝，今年被確定為全省24個農業綜合開發重點縣和全省財政整合支農資金試點縣;六是農業產業化工程。積極實施種子工程和科技興農工程，糧食產量連創新高，被評為全國糧食生產先進縣，三櫻椒種植面積常年保持在40萬畝以上，全縣農業產業化龍頭企業達到31家，各類農民專業組織80個，發展農民經紀人隊伍8600個。

柘城縣人民檢察院以「講正氣、樹新風」為主要課題，把服務新農村建設作為檢察機關工作的切入點和落腳點，維護農村社會和諧穩定，主要採取了以下四項措施：一是辦好涉農案件。該院充分發揮檢察職能，加大對侵害農業生產和農民合法權益犯罪的打擊力度，嚴厲打擊故意傷害、兩搶一盜案件。二是建立農村服務聯系點。協助鄉(鎮)黨委調整和充實村支委、村婦聯等群眾組織，幫助完善村黨支部、村委會工作制度和村務公開等一系列制度。三是開展送法下鄉活動。選派具有較強法制宣傳能力的幹警給農民群眾辦學習班、辦黑板報、寫標語及分發法制宣傳資料。選擇典型的案例。以案釋法，現場解答農民提出的問題。四是處理好涉法上訪案件。積極投入「平安柘城」創建活動，認真做好檢察環節中涉農信訪工作，積極化解農村矛盾糾紛。

建立鎮、村、組三級聯動服務網，搭建便民服務「新平台」。該鎮在鎮建立便民服務中心，在村建立便民服務站，在組建立便民服務點，實行鎮村組三級便民服務聯動，受到了廣大農民的一致好評。其次是建立村監督員，架起干群「連心橋」。形成鎮村聯動互動，上下配合的網路，並制定了相關制度。村監督員通過群眾反映的村務財務，強化了對村兩委的監督，向鎮里及時反映各村有些不作為行為，化解了干群之間的矛盾。第三是聘請黨風信息員，形成杜絕幹部違法違紀的「前沿哨所」。該鎮黨組成員，通過向群眾講解有關社會主義新農村建設的有關政策，向鎮村領導和群眾徵求意見，記錄問題發生的時間、起因、涉及人員和處理結果，對信訪苗頭做到早發現、早報告、早化解。

Ⅳ 商丘目前的產業集聚發展現狀

商丘圍繞規劃確定的主導產業，重點引進集中度高、關聯性強的項目，產業集聚區發展已初步形成了各具特色、市場競爭力較強的產業集群。

Ⅳ 商丘市的經濟發展狀況

由中國社會科學院發布的《中國城市競爭力報告》顯示：2006年，徐州在中國200個城市中排名第42位，處於江蘇省北部各城市領先位置。這份報告還顯示徐州在「文化競爭力」、「區位競爭力」、「環境競爭力」等方面排名比較靠前，其中文化競爭力排名全國第10位。有關專家指出，徐州競爭力穩定增強，預示了較大的發展潛力。
徐州區位優勢明顯，資源豐富，工業基礎雄厚，科教實力較強，招商引資環境優越，經濟社會發展正煥發著勃勃生機。在中國區域經濟格局中，徐州處於東部沿海開發和中部崛起、西部開發的連接帶，是長江三角洲與環渤海灣兩大經濟板塊的結合部，具有顯著的東靠西移、南北對接、雙向開放、梯度推進的區位戰略特徵。同時，徐州也是江蘇省沿東隴海線產業帶開發建設的重點地區，江蘇省將沿東隴海線產業帶的建設作為江蘇區域經濟發展的重大戰略，正在採取一系列強有力的措施加速推進，努力把沿東隴海線產業帶建設成為江蘇區域經濟新的增長極，讓徐州成為沿東隴海線上具有承東啟西、溝通南北戰略優勢的經濟發展「活力之城」。2008年，徐州實現GDP2007.36億元，增長13.5%，人均GDP實現23069元。在中國社科院公布的內地城市綜合競爭力排名中，徐州名列第33位，比2003年前進了17位，與北京、沈陽等15個城市一起被評為綜合競爭力穩步提升的城市。
徐州工業已經基本形成了機械、建材、化工、食品為四大支柱產業，新醫葯、電子信息、環保設備為新興產業，煤炭、電力、建材、輕紡、冶金等傳統產業加快發展的具有比較鮮明特色的產業體系，3家企業名列中國最大500家企業，10家企業進入全國同行業百強，50餘種產品產量位居中國或江蘇省第一，徐工集團、天寶集團、維維集團是中國同行業生產規模最大的企業。徐州傳統服務業起步較早、基礎扎實，現代服務業業態健全、層次較高，金地商都、沃爾瑪、家樂福、金鷹國際、中央百貨、王府井百貨等國內外知名商家紛紛入駐，形成了淮海經濟區規模最大、門類最全、檔次最高的「商貿中心圈」。
近年來，徐州市充分利用江蘇省加快蘇北振興和開發建設沿東隴海線產業帶的有利時機，按照「點線面推進、大項目帶動、城市間協調發展」的思路，著力實施「大工業支撐、大項目帶動、大商貿流通、大城市建設」四大戰略，使全市經濟社會快速發展。徐州目前已基本形成了以工程機械、建材、化工、食品為支柱產業，新醫葯、電子信息、環保設備為新興產業，煤炭、電力、建材、輕紡、冶金等傳統產業加快發展的具有比較鮮明特色的產業體系。 [編輯本段]交通運輸徐州交通便捷發達，隴海、京滬兩大鐵路干線縱橫交會，已經開工建設的京滬高鐵、徐蘭高鐵和規劃中的京福高鐵在徐州貫通；5條國道、20條省道、5條高速公路在徐州縱橫成網，高速公路通車里程達350公里，在中國地級市中位居前列；市區距離 和平橋夜景連雲港國際港口只有200公里，並與高速公路相連，運河及海上運輸均較為便利；徐州觀音機場已開通北京、上海、廣州、深圳、香港等國內20多條航線；魯寧地下輸油管道縱貫境內，已經形成了鐵路、公路、水運、航空、管道「五通匯流」的現代化立體交通體系。
經過中鐵十局建設者歷時三年的建設，中鐵十局第一個BT項目、徐州市和平路東延工程———徐州和平大橋於08年6月6日上午正式通車。這座跨37股鐵路，也是目前國內跨鐵路最多的大橋，成為徐州連接新老城區的「黃金通道」，和平大橋為徐州第一座高架橋。
公路
全國地級城市罕見的22條主幹、四環線和90條縣鄉公路格局（在所有的地級市只有徐州一個城市）
國道：1、311國道（徐州—西峽）全長：1748公里
2、104國道（北京—福州）全長：2024公里
3、205國道（山海關—廣州）全長：3160公里
4、206國道（煙台—汕頭）全長：2375公里
5、310國道（連雲區—天水）全長：1613公里
高速公路：1：連霍 2：京滬 3：京福 4：徐寧 5：徐濟（建設中）
鐵路
京滬鐵路、隴海鐵路、新長鐵路（哈三鐵路）交點，及在建京滬高鐵，徐蘭高鐵和規劃的京福高鐵交點。徐州通，則全國通」。作為「中國鐵路之咽喉」，南來北往徐州，乘火車極為方便
1：徐州是全國第二大鐵路樞紐
2：徐州站是中國第八大火車站（前七名分別是：1.北京 2.鄭州 3.上海 4.廣州 5.深圳 6.武漢 7.南京）
3：徐州北是中國最高等級編組站（雙向三級六場）之一，全國八個（其分別是徐州北、哈爾濱南、沈陽南、豐台西、石家莊、鄭州北、株洲北、南倉）
4：徐州是中國京滬鐵路的重要中心站點
5：徐州是中國隴海鐵路的重要中心站點
6：新沂是中國哈三鐵路的重要中心站點
7：徐州是中國最高等級高速鐵路京滬線（建設中）中心站點及徐蘭高鐵的東起點（規劃中）
航空
徐州觀音機場簡介紹------是淮海經濟區最大的民用機場。航站樓建築面積為2.3萬平方米，可滿足年旅客吞吐量100萬人次，高峰小時客流量800人次的需要。飛行區技術等級4D級，擁有全天候航管、導航、氣象、通訊、燈光等配套設施。在全國142個營運機場中，可起降747大型客機以上的空港只有17個，觀音機場就是其中之一排名約12。 觀音機場現已開通北京、上海、香港、深圳、廣州、昆明、海口、成都、大連、太原、廈門 、溫州等城市的航班。
航運
1：徐州京杭大運河港口是全國內河十大港口之一
2：萬寨港是國家級內港
3：邳州港、雙樓港、孟家溝港擔負國家北煤南運的中轉重任！是華東能源的重要集散地，年吞吐能力為2000萬噸
4：徐州城內共有河流213條，其中已定級航道51條，總里程1065.2公里，其中國家級、省級航道各1條
管道運輸
徐州市區內的華東輸油管理局是魯寧石油管道的經由地，管道運輸在徐州境內長128公里！是國家石油命脈組成部分！（管道運輸指通過管道對氣體、液體等的運輸。包括：原油、成品油的管道運輸；天然氣的管道運輸；水的管道運輸；其他管道運輸。） [編輯本段]城市規劃 新城區
●現代化特大城市
●完善老城區建設新中心
●位於主城區東南部的新城區已經啟動建設，新城區規劃面積50平方公里，起步區10平方公里
●響應江蘇省「三圈、五軸、四個特大城市」的發展戰略布局
●體現「城市化、現代化、生態化」發展趨勢
●制定「雙核心、五組團」的空間格局，搭建城市快速成長架構
●2020年規劃市區人口300萬人、主城區220萬人
●新城規劃
●徐州都市圈 徐州都市圈是江蘇省於2000年在全省城市工作會議上提出的，為全省三大都市圈之一。范圍包括：江蘇省的徐州市，連雲港市，宿遷市；安徽省的宿州市，淮北市；山東省的棗庄市，濟寧市的微山縣；河南省商丘市的永城市，共涉及8個地級市，其區域構成以江蘇省境內為主體。空間組織：核心層以50KM為半徑，包括徐州市區和銅山、邳州、沛縣三縣（市）；緊密層以100KM為半徑，包括徐州市睢寧、豐縣、新沂，宿遷市，商丘市的永城市，安徽的宿州市和淮北市，山東的棗庄市和濟寧市的微山縣。
旅遊規劃
○整合七大旅遊板塊：做大兩漢文化， 做足軍事文化，做美雲龍山水，做實彭祖遺韻，做活民俗文化，做亮工農業旅遊，做全城市旅遊功能
○建設十大旅遊景區：楚王陵兩漢文化景區，淮海戰役紅色旅遊景區，雲龍湖風景區， 珠山佛教文化景區，龜山漢墓二期擴建工程，新沂馬陵山景區，豐縣百里生態旅遊觀光帶，軍事文化大觀園， 古運河文化旅遊觀光帶，故黃河風光帶。
○推出八大旅遊品牌：一是兩漢文化精品探訪游品牌；二是雲龍山水勝跡游品牌；三是東進序曲、決戰淮海紅色旅遊品牌；四是彭祖文化故國游品牌；五是徐州民俗文化娛樂游品牌；六是生態農業觀光游品牌；七是「一山一水兩漢三孔」區域旅遊品牌；八是亞歐大陸橋長線跨國游品牌。 [編輯本段]高等院校其中有中國礦業大學、徐州師范大學、徐州醫學院、徐州工程學院、中國人民解放軍工程兵指揮學院、中國人民解放軍空軍後勤學院（徐州空軍學院）、 徐州建築職業技術學院、徐州工業職業技術學院、徐州教育學院 、九州職業技術學院 、徐州廣播電視大學、徐州高等師范學校。徐州財經高等職業技術學院、徐州醫葯高等職業學校。 [編輯本段]友城交往徐州是中國歷史文化名城之一。民間藝術和傳統文化底蘊深厚，在國際交往中特色鮮明，優勢獨特，結好城市數量在中國同等規模城市中名列前茅。
徐州結好城市
◇法國聖太田市/聖埃蒂安市(Saint-Etienne,France)
1984.03.27
◇美國紐瓦克市(Newark,USA)
1993.04.21
◇日本半田市(Handa,Japan)
1993.05.27
◇奧地利萊奧本市(Leoben,Austria)
1994.08.29
◇德國波鴻市(Bochum,Germany)
1994.09.16
◇烏克蘭斯洛沃格勒州(Kirovograd,Ukraine)
1996.08.31
◇澳大利亞大丹德農市(Greater Dandenong,Australia)
1996.09.12
◇俄羅斯梁贊市(Ryazan,Russia)
1998.05.13
◇巴西奧薩庫斯市(Osasco, Brazil)
1999.05.11
◇韓國井邑市(Jeong-eup,Korea)
2000.09.27
◇德國埃爾富特市(Erfurt,Germany)
2005.11.26
◇紐西蘭霍克斯灣地區(Hawkes Bay，New Zealand)
2006.10.19
徐州新沂市結好城市
◇美國特拉伯爾市(Trumbull,USA)
1996.05.09
◇烏克蘭亞歷山德里亞市(Aleksandriya,Ukraine)
1998.12.22

Ⅵ 商丘機場的建設歷程

經過討論，評審專家組認為空軍工程設計局編制的《商丘機場預可研報告》編制依據充分，採用的軍、民航和國家有關的技術標准和規范正確，收集的資料齊全，達到了預可研報告的要求。
商丘機場預可研報告也在2010年順利通過評審。民航商丘機場是在空軍商丘機場的原址上新建。空軍商丘機場始建於1968年，位於商丘市西16公里的梁園區觀堂鄉黃店村與徐樓村之間。工程完成後，將開辟商丘至北京、哈爾濱、大連、上海、廣州、西安等15條航線，遠期可飛國內全部城市及東南亞國家。商丘機場列入國家計劃，意味著河南除鄭州新鄭國際機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場外，商丘很快將擁有河南第四大民用機場，對當地及周邊的人流、物流將產生不可估量的影響。
2010年6月在商丘召開的評估會上，來自民航廣州機場設計研究院、原民航局、北京中航港建設工程有限公司等單位的專家，充分論證了商丘市建設民航機場的必要性和可行性。專家組認為，商丘作為中原經濟區東部中心城市，與同等規模的城市相比，顯示了強勁的優勢。
2011年3月，空軍工程設計研究局商丘機場項目組成員一行7人蒞臨商丘，就商丘軍民合用機場可研報告編制工作與相關部門對接。經過近年來堅持不懈的努力，商丘軍民合用機場建設前期工作進展順利，解放軍總參謀部和國家發改委已聯合將項目上報至國務院和中央軍委等待批復。在2月20日省政府召開的全省重點項目和產業集聚區建設工作會議上，商丘機場建設項目被省政府列入全省2011年開工建設的重點項目。
2011年5月，新建民航商丘機場列入中國民用航空發展第十二個五年規劃（2011年至2015年）；2011年6月，民航商丘機場建設項目由國務院、中央軍委正式批復立項。
商丘觀堂國際機場輻射范圍為商丘，山東省南部，安徽省北部等城市約3000萬人口，近期主要發往北京、西安、大連、廣州、深圳、哈爾濱、上海、廈門等國內15個城市，遠期可飛國內全部機場城市及東南亞國家。
建設商丘機場有利於資源優化，,商丘機場，地形地勢平坦，凈空條件優越，場址所具有的空域、區位、地理、交通、環境和發展民用預留地等良好條件，為開發建設商丘機場提供了堅實的條件。改為民用機場後，不但使現有機場資源得到合理運用，減少征地、節約投資，還可以大大改善跑道起降條件，有利於凈空環境保護，方便部隊生活，有利於部隊作戰訓練飛行保障。同時，還可應用於播種滅害、應急救援、廣告攝影以及其他公益事業等。
根據2012年12月發布的《河南省通用航空發展規劃》，2020年前我省將新增13座以上通用機場，總數量達到15座，與鄭州國際機場等全省干線、支線機場相結合，初步形成覆蓋省轄市和部分重點縣（市）及重要旅遊景區的全省機場體系。
除通用機場建設外，我省還有4座支線機場列入國家新機場建設規劃，分別是商丘觀堂國際機場、信陽明港機場、平頂山魯山機場和安陽豫東北機場。目前，商丘觀堂國際機場、信陽明港機場已基本完成各種相關手續，擇機開工建設，平頂山魯山機場和安陽豫東北機場相關前期工作正在加緊進行中。
2015年9月18日，商丘市副市長江文玉一行到佳木斯機場進行考察學習。佳木斯機場分公司經理遲冠東、副經理張命喜、佳木斯市政府發改委、口岸辦及交通局等部門負責人陪同考察。此次考察學習主要圍繞支線機場建設、航空市場開發、機場運營管理、機構設置及人員隊伍建設等內容。座談會上，張命喜首先介紹了佳木斯機場的基本情況。隨後，雙方圍繞上述重點問題進行了深入交流和探討。江文玉一行還來到機場航務管理、安全運行指揮中心、飛行區等地進行了現場察看。考察期間，江文玉副市長一行還拜會了佳木斯市政府副市長安慶華，就機場建設與發展進行了進一步交流探討。目前商登高速商丘機場收費站已經建設完成，將直接修到商丘機場，屆時商丘市區將開通至商丘機場日常公交車，實現商丘機場——新鄭機場的無縫對接，新鄭機場與商丘機場異地航站樓候機，更加方便豫東地區、菏澤、亳州等地區人民的出行。
2015年底，商丘市政府將完善商丘市區到機場道路，完善基礎設施，為機場航站樓改造、跑道加長、候機坪建設、雷達觀察塔等做好准備，同時與中國南方航空、山東航空、華夏航空、東方航空、四川航空等航空公司銜接，更多的擴展商丘機場的航班接容量，同時與河南航空管理局共同出資建設機場配套設施，包括夜間起降設備、登機車、機場貨運、機場食品供給等，使商丘機場打造為四省交界處最輻射力的機場，更多的吸引客流。
2015年12月28日，商丘機場航站樓和跑道加長將啟動開工奠基儀式，標志著商丘機場建設進入實質性進展階段，預計2016年10月啟動建設。

Ⅶ 在商丘做什麼生意能夠讓您賺錢呢

做生意的重點是什麼，就是對於市場動態的了解，那麼在商丘做什麼生意賺錢啊?做生意的人很多，可供你選擇的生意項目也有很多，但是如果想要自己的生意獲得成功，那麼你所經營的生意應該適合市場發展趨勢，適合你自身發展。 免收加盟費：合作者僅需首批進貨金額符合上述條件就可以獲得總部授予的品牌代理權，加入無須交納任何加盟費或品牌權益金。 完善的督導制度：在商丘做什麼生意賺錢啊?總部完善的編隊建制之一督導巡視員，將對合作商在運作過程中的營銷.公司規劃制度等考察,及時發現不利於其發展的弊端。 完善的營銷制度：總部完善的編隊建制之一營銷專家，將對合作商在運作過程中承接大型工程給予營銷方面的全程跟蹤服務以及開展個人業務營銷方案落實籌備規劃工作。 完善的技術指導制度：總部完善的編隊建制之一技術專家， 將對合作商在運作過程中承接大型工程給予現場的技術指導，避免合作商因技術不完善造成不必要浪費。 經過上面的介紹，相信對於在商丘做什麼生意賺錢啊這個問題，你會有自己重新的認識。

Ⅷ 商丘市國土資源局

商丘市位於河南省東部,地處豫、魯、蘇、皖四省交界處,地理坐標為北緯33°47′,東經114°57′~116°39′,東南與安徽省淮北市、阜陽市及宿州市相連,北與山東省菏澤市接壤,西、西南與本省的開封市和周口市毗鄰。轄梁園、睢陽二區,虞城、夏邑、民權、寧陵、柘城、睢縣六縣,永城一市和一個省級經濟開發區。全市總人口820餘萬,是全省第四人口大市。商丘市委、市政府駐睢陽區。

彭顯文 黨組書記、局長

聶世建 黨組副書記、調研員

王明欽 黨組成員、調研員

王玉玲 黨組成員、調研員(女)

馬召軍 黨組成員、副局長

張永健 黨組成員、副局長

張明勇 黨組成員、副局長

孟祥才 黨組成員、紀檢組組長

馮業茂 黨組成員、副局長

張東 黨組成員、副調研員

彭顯文簡介:河南淅川縣人,在職研究生,中共黨員。1988年1月~1989年5月,任河南省地質技工學校團委書記;1989年5月~1998年4月,任河南省地礦廳直屬機關團委書記;1998年4月~2000年5月,任河南省地礦廳政治部副主任;2000年5月~2008年1月,任河南省國土資源廳辦公室副主任;2001年12月~2004年5月,任尉氏縣委副書記;2004年5月~2007年12月,任河南省國土資源廳信訪辦主任;2008年1月~2009年9月,任河南省國土資源廳辦公室調研員。2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】商丘市國土資源局轄睢陽區、梁園區、開發區3個分局,對虞城縣、夏邑縣、民權縣、寧陵縣、柘城縣、睢縣、永城市國土資源、地礦主管部門進行管理(地方黨委政府協管),全市國土資源系統共有幹部職工2800多人。局機關內設辦公室、財務科、人事教育科、用地審批管理科、土地利用管理科、規劃科、耕地保護科、地質礦產科、地籍科、測繪科、政策法規科、執法監察科12個科(室),市土地監察支隊、市土地收購儲備交易中心、市土地開發復墾整理中心為市國土資源局直屬管理的事業單位。

【土地資源】2010年土地變更調查數據匯總結果顯示,截至2010年12月31日,商丘市土地總面積為16055330.5畝,全市農用地面積12725750.25畝,建設用地面積2982906畝,未利用地面積346674.75畝;分別占土地總面積的79.3%、18.6%、2.1%。其中,農用地中,耕地面積10625861.40畝,園地面積210908.70畝,林地面積1171148.10畝,草地(天然牧草地,人工牧草地)面積3.75畝,交通用地(農村道路)面積340062.30畝,水域及水利設施用地(坑塘水面、溝渠)面積363198.90畝,其他土地(設施農用地、田坎)面積14567.10畝。建設用地中,城鎮村及工礦用地面積2762948.10畝,交通運輸用地(農村道路除外)面積160434.30畝,水域及水利設施用地(水庫水面、水工建築用地)面積59523.60畝。未利用地中,水域及水利設施用地(坑塘水面、溝渠、水庫水面,水工建築用地除外)面積339001.35畝,草地(其他草地)面積3288.75畝,其他土地(設施農用地、田坎除外)面積4384.65畝。

【耕地保護】一是加強了對耕地保護工作的組織領導,成立了以局長為組長、其他局領導為副組長、相關科室負責人為成員的2011年度耕地保護工作領導組和耕地佔補平衡工作領導組。二是積極申報土地整理項目。據統計,全年共申報省級新增土地整治項目6個,爭取建設資金1.35億元,建設規模7940.87公頃;並申報了涉及商丘轄區內的柘城、寧陵、睢縣、民權四縣,建設總規模250萬畝,總投資30億元的豫東平原基本農田整治重大項目。三是加大了補充耕地儲備力度。通過量化年度補充耕地任務、建立督查通報制度、將補充耕地項目納入年度責任目標考核等方式,加大了對補充耕地儲備工作督導力度。全年共完成6個批(次)的補充耕地項目,可用於耕地佔補平衡699.9935公頃,保障了全市新增建設用地報批的需求。四是努力實現耕地佔補平衡。2010年,商丘市經國家、省、市政府審批徵收或農轉用佔用耕地的建設用地項目共76個批(次),共佔用耕地1432.834公頃,補充耕地1432.834公頃,全部實現了先補後占,連續11年確保了全市耕地保有量的動態平衡。五是加強日常管理。全年共下發、轉發8個規范性文件,對全市加強補充耕地質量建設、加強占補平衡監管等工作提出了規范性要求。同時,制定了土地整治項目具體控制指標,並會同技術協作單位,制定了配套設施圖集,樹立了土地開發整理項目的統一形象。

【國土資源規劃管理】2010年,商丘市被國土資源部(國土資發〔2010〕162號文件)列入土地整治規劃編制試點市,成為全國8個土地整治規劃編制試點之一,是河南省唯一的市級試點。全年,全市8個批次城鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施規劃得到省廳批復,下達掛鉤周轉指標238.2187公頃。先後完成了市、縣兩級土地利用總體規劃修編工作,並得到省政府審批。在此基礎上,全市182個鄉級土地利用總體規劃也在全省率先批准實施,市、縣、鄉三級土地利用總體規劃修編全面完成,為商丘未來10年經濟社會發展留足了用地空間。

【土地利用管理】一是土地收益實現歷史性突破。2010年,全市共供應國有建設用地使用權1.58萬畝,實現土地收益58.29億元,為2009年全年土地收益的近四倍,其中市本級28.21億元,其他六縣一市30.08億元。每個縣(市)均突破3億元大關,實現了歷史性突破。二是批而未征、征而未供土地問題得到妥善解決。全市長達11年的批而未征、征而未供土地共有3.4萬畝,截至2010年底,共妥善解決3萬畝,另外約4000畝已納入政府儲備。三是強力推進節約集約用地工作。嚴格控制各類工程項目建設用地標准。凡建設項目用地單位申請用地面積超過國家、省有關控制指標的,堅決核減用地面積。同時,組織實施節約集約模範縣(市)創建活動。制定下發《商丘市國土資源節約集約模範縣(市)創建活動實施方案》,成立商丘市創建活動領導小組,制定創建活動的基本制度、工作程序和工作機制。四是加大盤活土地力度。全年市轄區共盤活存量建設用地16299.7畝,其中依法收回並處置的低效利用土地、破產企業土地1085.207畝;劃撥土地補辦出讓手續後開發建設的502.709畝;處置批而未征、征而未供土地14711.8畝。五是積極推廣建設使用標准化廠房。截至2010年底,全市已累計建成標准廠房441.9977萬平方米,累計入駐企業824家。六是加大土地收購儲備力度。2010年,全市土地儲備中心庫存土地1458.71畝,可公開進行出讓土地722.248畝,可實現土地收益4.3億元。

【地籍管理】2010年,商丘市國土資源局嚴把用地發證關。一是按照國家四部委工作會議精神,對市本級已辦理的土地登記檔案進行自查自糾,逐宗登記造冊,形成調查報告,對存在的問題進行完善。同時,要求全市各縣(市、區)國土資源局依照以上方式進行認真自查自糾;二是圓滿完成全市已取得土地登記上崗資格證人員教育培訓、考核和續期工作;三是相繼完成了第二次土地調查全市9個縣(市、區)「批而未用」土地的核實檢查、基本農田調查上圖、全國「一張圖」工程建設外業調查成果修正、標准時點統一更新成果國家級內業核查後的復查、農村調查成果驗收的各項准備工作、2009年度變更調查工作和全市城鎮地籍調查工作。截至2010年,全市控制測量、細部測量和權屬調查工作已全部結束,共完成調查面積155.55平方公里。其中梁園、睢陽、夏邑、永城、寧陵5個縣城所在地城鎮地籍調查成果已通過省級階段性預檢。完成了部分縣建制鎮地籍調查成果階段性驗收工作。根據省廳授權,按照工作計劃,市調查辦組織相關人員組成專家組,完成了5個縣(市、區)建制鎮地籍調查成果的驗收工作。據統計,全年全市本級共辦理國有土地登記發證352宗,其中分割登記223宗,出讓登記129宗;辦理土地抵押登記30餘宗,注銷土地抵押登記90宗。

【建設用地管理】全年,共組織上報省國土資源廳審核各類建設用地報件88個批次(宗),面積29738.84畝,其中:農用地22979.45畝(耕地20102.43畝)。對項目用地提前介入、主動服務,改過去的串聯審批為並聯審查。對有特殊要求的項目,開辟「綠色通道」,並派出專人持件運轉。相繼完成了省關注的雙千工程「香雪海」、「娃哈哈」、「華盛坤包裝」、「辰龍紡織」、「國葯集團」、「中牛集團」、「深安電子」、「京隴鋁業」;市政府關注的「閼伯路華商社區」、「軍分區民兵訓練基地」等項目和納入「市政府2010年十大實事」的「市殘聯重度殘疾人托養中心」、「連霍高速擴建單體工程先行用地」等一大批招商引資、工業、民生項目的用地申報工作和博物館、宋都花園、閼伯家園、里仁小區經濟適用住房等項目的前期材料組織工作。同時,進一步加強了對建設用地的批後監管工作。一是市政府起草了《商丘市建設用地批後監管辦法》,完善了建設用地批後公示制度、批後監管台賬制度、跟蹤管理卡制度、批後審查把關制度、開發利用申報制度、警示制度等,強化了對保障性住房用地、工業用地和商品房住宅用地的批後監管;二是對競得用地資格,不按時履行規定的,從嚴追究企業在「招拍掛」過程中的違約責任;三是主動聯合監察局對不按合同約定繳納土地出讓金的企業採用口頭、書面等方式進行追繳,並加收滯納金。對經催繳仍不繳納土地出讓金的企業取消競得資格。

【農村宅基地有償退出改革實驗區建設啟動】9月2日,商丘市委書記王保存、副市長賈瑞琴親赴鄭州,就商丘農村宅基地有償退出機制改革同省國土資源廳領導進行了專題會商。省國土資源廳廳長張啟生等領導對商丘的做法給予了高度評價,並同意商丘作為全省農村宅基地有償退出改革實驗區。

【廳、市戰略合作框架協議簽署】9月份,商丘市政府與省國土資源開發投資管理中心在鄭州簽訂戰備合作投資框架協議,意向投資20億元用於商丘土地收購儲備、舊城改造、地質找礦及新農村建設等項目的前期融資。

【機構編制實現新突破】在市、縣政府精簡機構體制改革中,商丘市國土資源局土地監察大隊(同時更名為商丘市國土資源局土地監察支隊)、市土地收購儲備交易中心、市土地開發復墾整理中心3個機構升格為副處級單位,增設了1個測繪科,增加了15個正、副科級領導職數和35名事業編制,並於6月18日舉了揭牌儀式。各縣、市局也相應升格,增設了機構和編制,同時較好地解決了多年來未能解決的幹部職工工資待遇問題。

【開展野外拓展訓練】7月份,市局組織機關全體幹部職工赴新鄉市萬仙山進行野外拓展訓練,各縣(市、區)局也陸續組織了拓展訓練活動,累計參加1200餘人。此活動充分激發了參訓幹部職工的潛能,增強了團隊意識、協作精神和凝聚力。

【土地綜合整治】2010年,農村土地綜合整治「百村工程」被列入市政府年度工作報告。全市119個試點村規劃編制工作全部完成,實施84個,拆舊房2187戶,建新房3524戶,復耕土地2550畝。特別是夏邑縣太平鄉將全鄉35個行政村統一規劃為17個中心村和中心社區,做了整鄉推進的有益探索。

【「兩整治一改革」活動】制定出台了《廉政風險點排查和自查自糾階段工作實施意見》,成立了以局長彭顯文任組長,其他黨組成員任副組長,各科室負責人為成員的「兩整治一改革」工作領導組,領導組下設辦公室,明確專職工作人員4名,各科室和局屬單位均固定1人作為「兩整治一改革」工作聯絡員。並按照個人查、部門查、黨組織查的要求在全局范圍內廣泛開展廉政風險點排查活動,全系統填寫《個人風險點排查及防範措施表》2598份、《部門風險點排查及防範措施表》466份,復查卷宗19835份,建立復查結果台賬322個,製作風險卡14255個,形成《廉政風險點排查成果》13項46冊(包括縣(市、區)局)。同時,邀請農民、工人、企業主、人大代表、政協委員和無黨派人士到局做客,請他們幫助排查風險點,傾聽他們對國土資源管理工作的意見和建議。

【隊伍建設】基層班子建設上,先後對虞城局、寧陵局領導班子進行了調整配備,市局下屬3個分局5名領導班子成員進行了任職交流,市局機關5名科長進行了交流輪崗,市局機關和各縣(市)局共選拔了11名副科級幹部。建立了涵蓋幹部個人基本情況、家庭情況、思想狀況、工作狀況、身體狀況等方面的全市國土資源系統副科級以上幹部電子動態管理檔案。同時,對全市11個縣(市、區)局89名班子成員和副科級幹部逐一進行了面對面座談,深入了解每個幹部的真實思想情況。基層國土資源所建設上,全年共投入基層所硬體建設資金近千萬元。民權局給基層所購置了20台執法巡查車輛,虞城局、民權局解決了基層所人員工資由自收自支全部轉為政府財政全額預算管理的問題。睢縣局執法大隊人員經費也由差額預算管理變更為全額預算管理。全年市局和各縣(市、區)局以集中培訓、以會代訓、業務考試、法規知識競賽等方式培訓幹部職工5000餘人次,85%以上的基層所達到省廳規定的標准化、規范化建設要求。全市16個優秀基層所、24個先進基層所、10個標准所受到省廳表彰獎勵。

【打擊粘土磚瓦窯廠】2010年度,全市共拆除死灰復燃粘土磚瓦窯廠39座,復墾窯廠佔地987畝,其中恢復耕種土地552畝,整理成林果用地123畝,水面養殖用地312畝。窯廠用地復墾比率達90%以上。

【礦產資源】商丘市境內蘊藏著豐富的煤炭、建材、鐵礦、高嶺土、地熱、礦泉水等十多種礦產資源,是我國六大無煙煤基地之一。煤炭是商丘市優勢礦產,主要分布在永城、夏邑、柘城。含煤地層為石炭系一二疊系,探明儲量為33.546億噸(其中含天然焦炭5.93億噸),面積2056平方公里,煤層埋深200~1200米,可采厚度為6~8米,遠景儲量約100億噸。近南北向的永城隱伏背斜是控制永夏煤田展布的主體構造。煤質為特低硫、特低磷、低灰分、高發熱量優質無煙煤。煤田緊靠華東工業區,交通便利,井田集中,儲量豐富,煤質優良,宜建大型礦井。另外,商丘市其他探明儲量的礦種有石英斑岩(1048萬噸)、大理石(25.87萬噸)、磁鐵礦(902萬噸)、礦泉水等6種。

【礦產資源管理】2010年度,商丘市國土資源局加大了對各礦山企業的管理力度,全市各礦山企業持證開采率達到100%,礦山企業儲量報告擁有率達到100%,全市礦山企業全部設立了采礦權標識牌。礦產資源勘查開發秩序良好,礦業經濟呈良性發展態勢。全年為蘭鄭長成品油管道工程、鄭徐客運專線工程等20餘個重點工程提供了壓礦咨詢和審查工作,保證了重點項目順利實施。編制完成商丘市2010年地質災害防治方案,組織地質災害隱患點巡查20餘次300餘人次,發布氣象預警預報12次,製作警示標志牌63塊,發放「地質災害防災工作明白卡」和「地質災害防災避險明白卡」共3000餘份,刷寫宣傳標語50餘條,成功預報地災22起,組織搬遷避讓人員282人,避免傷亡人員366人,避免經濟損失83.6萬元。完成塌陷區綜合治理面積2150畝,其中恢復耕地1505畝,魚塘645畝。搬遷村莊6個,搬遷人口1600人,投入資金2260萬元。礦業權實地核查工作已全部結束並在全省率先通過部、省驗收;礦產資源利用現狀調查資料收集整理工作全部完成,9個核查礦區報告編制已通過省廳初審。

【礦政管理】2010年度,全市累計徵收礦產資源補償費1.129億元,同比增長12.9%。地質環境恢復治理保證金繳存9055萬元(已累計繳存保證金1.6287億元),均位居全省前列。2010年8月27日,省國土資源廳下發了《河南省國土資源廳關於2009年度全省礦山儲量動態檢測工作檢查情況的通報》,對商丘市的儲量動態檢測工作進行了通報表彰。至此,商丘市已連續三次獲此殊榮。

【執法監察】2010年,商丘市國土資源局進一步加大了執法監察力度,全年全市共發生各類土地違法案件169起,及時制止54起,涉及土地面積111.49公頃,立案率、結案率均為100%。2009年度土地衛片執法檢查全面完成。對衛片監測涉及的違法違規用地問題,商丘市高度重視,組織相關職能部門全部進行了依法處理,立案率、查處率、處理率均達到100%。共收繳罰沒款2123.97萬元,沒收建築物9.416萬平方米,拆除建築物、構築物面積6.627萬平方米,復耕土地面積375.85畝;申請法院強制執行79起;移送司法機關24人,落實18人;提出黨紀政紀處分建議46人,落實9人。並於2010年12月順利通過省國土資源廳檢查驗收。

【信訪工作】信訪工作穩定有序。涉土赴京進省上訪量大幅下降,共發生赴京訪3起、進省訪6起,與2009年相比分別下降87.5%和57.1%,受理上級批辦、交辦、轉辦信訪案件6起,全部按時回復,辦結率達到100%。對每起交辦案件均實行市、縣局領導親自包案。市局全年共接待群眾來訪198批473人次,批辦、交辦、轉辦信訪案件22起,受理復查案件4起,結案率100%,群眾滿意率90.6%。3月份,被商丘市委辦公室評為2010年度民意快線工作先進單位;9月份,被商丘市委維穩信訪領導組表彰為「全市社會矛盾化解百日競賽活動先進集體」。