三舉措加強便民服務中心

Ⅰ 便民服務中心怎麼做到優質服務窗口

社區便民服務站直接面群眾服務窗口服務壞、辦事效率服務質量直接涉及居民群眾利益情攀枝花市東區壽路街道健康路社區便民服務站結合創先爭優街道社區便民服務廳展四結合社區便民服務站展優質服務增添新舉措並建章立制

展每必讀與提高服務素質相結合便民服務站創建習型服務站基礎展符合服務站實際每必讀習習內容豐富彩政策規、識、修身養性、健康保健、事政治、百姓關等題材習目提高工作員綜合素養更滿足居民群眾斷增新要求、提新問題通習讓家能更用所知識居民服務

二展服務明星評選與工作質量相結合新期發展新要求社區換屆選舉服務站工作員所增加工作內容越越工作要求越越高居民服務標准斷提升論工作繁雜服務質量要求能疏忽服務站結合黨員示範崗要求便民服務廳展服務明星評選通群眾隨機測評、工作員互評、領導點評三種式評選產本周服務明星亮身份、擺理由讓家看營造比、、趕、超良氛圍居民群眾辦事質量越越展便民服務站沒接起居民投訴事件

三展延工作制與居民錯辦事相結合社區服務站面服務象部都攀鋼職工家屬些居民需要倒班要服務站辦事需要請假針種情況社區提延工作制便居民辦事白班間變午延七點半班周六午照班延工作居民錯辦事提供便條件家認社區服務站提供電預約行變、殘疾等原能社區辦事特殊群提供門服務些展都社區便民服務站創新社管理新措施目讓群眾便讓群眾滿意

四設立廳值班與服務引導相結合展便民民服務工作便群眾辦事項基本要求服務站辦事居自身情況盡相同便家廳設立值班與每周服務明星相結合由每周服務明星擔任值班值班要協調本周廳各項工作要前辦事居民做引導解釋工作做迎聲、詢問答聲、辦事聲咨詢服務口清、發放資料手清、受理審查清三聲、三清服務值班設立僅工作家促起榜示範作用

通展四結合整社區便民服務站面貌新家比習、比奉獻、比效率、比技能、比業績民服務態度、作風、形象、素養居民群眾評

Ⅱ 黨建工作「六個一」目標要求的內容是什麼

黨建工作「抄六個一」目標要求的內容是：提高一個思想認識、清理一個工作思路、找准一個著力點、把握一個工作方法、狠抓一項制度落實、找准一個著力點。

1、提高一個思想認識，即進一步提高對抓好基層黨建工作重要性的認識。

2、清理一個工作思路，即理清基層黨建工作思路。

3、找准一個著力點，即找准特色推進基層黨建工作的著力點。

4、把握一個工作方法，就是牢牢把握改革創新這一黨建基本方法。

5、狠抓一項制度落實，就是狠抓黨建工作責任制的落實。

6、實現一個突破，就是實現基層黨組織示範建設有新突破。

(2)三舉措加強便民服務中心擴展閱讀：

黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。

黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。

人民網：縣委書記要做好「六個一」

Ⅲ 如何加強黨務幹部隊伍自身建設，不斷提升黨務工作者的業務能力和工作水平

1.強化素質提升。深入學習貫徹黨的十九大精神，提升黨務幹部政治理論素養，增強黨務幹部的政治意識。

2.強化思想認識。通過外出參觀學習、體驗式教學等有針對性、實效性的方式，讓黨務幹部們對自身肩負的光榮使命和工作職責有更加清晰的認識，對不斷提高業務能力水平有更加清晰的思路。

3.強化業務培訓。加強基礎黨務知識培訓。採取現場培訓和視頻培訓相結合的方式，進行系統的黨務基礎知識培訓。

通過搭建平台，拓寬學習渠道，營造良好學風。切實增強做好新形勢下黨務工作的自覺性、主動性。

(3)三舉措加強便民服務中心擴展閱讀：

加強黨務幹部隊伍自身建設，不斷提升黨務工作者的業務能力和工作水平需要解決的問題：

1.解決好工作定位「不準」問題。

針對內心浮躁、態度不端，對基層黨建工作底數不清、掌握不準，自身對黨建工作缺乏正確的思想認識，認為黨建「務虛」多、「抓實」少，對抓實主責主業不能精準把握。

因此，在日常工作中，應把黨務幹部的思想教育放在首位，抓實主責，樹立鮮明的工作導向，引導廣大黨務幹部沉下身子、凝心聚力抓黨建，把抓好黨建當成是是「最大政績」、「第一責任」。

進一步加大對優秀黨務幹部的提拔任用力度，在評優評先、後備推薦等工作中予以傾斜，對履職不力的黨務幹部，採取誡勉談話、取消評優、崗位調整等方式進行組織處理。

2.解決好本職業務「不精」問題。

一些黨務幹部習慣於被動性的開展工作，習慣於上級安排什麼干什麼，對黨建工作缺乏主動謀劃和總結提煉。

因此，要通過進一步加強對黨務幹部的專題培訓，不斷提升黨務幹部專業化水平及服務新時代發展的能力。

上級組織部門要通過「幹部下基層」活動，積極引導廣大黨務幹部常下基層、到群眾中去拜群眾為師，進行深入「走訪」，真正「沉下身子、放下架子」去體察民情，密切關注基層黨員幹部和群眾反應。

多方收集民意，找准黨建工作的結合點，使基層黨建工作更好地為中心大局服務。

同時，作為黨務幹部，還要深入學習基層黨建知識，虛心向周圍人請教，對別人提出的意見、建議，耐心傾聽、冷靜思考、虛心吸取，在不斷學習中提升自已，努力成為黨務工作的「政策通」和「多面手」。

3.解決好責任擔當「不足」問題。

作為一名新時代黨務幹部，不但要有敢於擔責的勇氣，還要具備敢於擔責的能力，這樣才能為事業發展貢獻力量。要善於謀事。

堅持把工作的重心和著力點聚焦到引領農村經濟發展、加強黨員幹部隊伍、培育人才等方面，堅持以新思路、新方法、新舉措抓好基層黨務工作。

要敢於幹事。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，建策群力、齊抓共管形成黨建工作新格局

Ⅳ 如何加強機關效能建設 轉變工作作風

一是積極開展「庸懶散」專項治理。根據省、市委關於集中治理「庸懶散」提高辦事效率的統一安排部署，迅速行動，結合全縣「嚴紀律、轉作風、提效能、促發展」活動的深入開展，研究提出包括專項督查、電子監察等在內的6項具體治理措施，把受理行政效能投訴作為落實方案的重要抓手，對《實施方案》明確的4個方面14項具體現象的投訴，尤其是群眾反映強烈的工作時間空崗、服務態度生硬等「門難進、臉難看、事難辦」問題，迅速受理，重點查處，全面形成整體聯動、全面治理的合力。

二是創新實施「三個中心」一體化建設。緊緊圍繞打造全市一流經濟民生服務平台的目標，對政務服務中心進行整體搬遷，全縣50個部門單位，353件行政審批服務事項進駐中心集中辦理，服務窗口增至144個，精簡203項行政審批服務事項，取消37項行政事業性收費。推行重大項目「聯合審批」和「一站式」、「一費制」服務，編印《項目審批服務指南》下發各企業。提高電子政務服務水平，共對20618件行政審批事項實施電子監察，網上業務審批率穩居全市前三位。縣監察投訴中心在政務服務中心集中受理行政效能投訴，並對公共資源交易事項實施有效、及時、全過程監督，形成了政務服務中心、公共資源交易中心、監察投訴中心「三位一體」行政效能服務監督體系。

三是暢通效能投訴渠道。通過報紙、廣播等方式全面公開行政效能投訴渠道，充分發揮電話、QQ平台、高青政務網「互動交流」、「高青吧」、信件等訴求主渠道作用，廣泛搜集「庸懶散」案源線索。整合各鎮（辦）、各部門監察力量，對「庸懶散」等典型案件實行快速辦理，限時辦結，全力提升治理效率。加強投訴電話管理，利用「8小時以外」電話轉接等方式，做到投訴電話24小時即打即通，嚴格按規定做好接聽和受理，2013年共受理電話投訴62件，同比增加83.8%。

四是強化明查暗訪。縣紀委監察局執法和效能監督室、監察投訴中心會同有關室、派駐紀檢組，組成6個工作組，分別對縣政務服務大廳以及住房公積金管理中心、疾控中心、婚姻登記處、車輛管理所以及9個鎮（辦）便民服務中心進行了暗訪。對暗訪中發現的上班時間空崗、網上看視頻、玩游戲、網購、服務態度差等問題，督促相關部門、鎮（辦）立即進行處理和整改。為推動暗訪工作常態化，在社會各界選聘22名社會監督志願者，隨時向投訴中心報告情況。2013年，先後開展明查暗訪5次，發現問題26起，並進行了限期整改。

五是突出責任追究。通過投訴舉報、明查暗訪等發現的違規違紀問題，由監察投訴中心統一登記造冊，並通過現場辦公、召開協調會、重點督辦、專項監察等舉措不斷加大案件查辦力度，切實做到對服務對象的投訴100%受理，受理的問題100%查清，查清的問題100%依紀依法處理，結果反饋100%讓群眾滿意。2013年，縣紀委監察局多路出擊，集中查處「庸懶散」問題39件，約談部門負責人13次，對5起典型案例進行通報，共涉及全縣15個部門單位，41名機關工作人員。

Ⅳ 誰有鄉鎮的政府工作報告啊

政府工作報告
—2011年 月 日在縣第十屆人民代表大會第四次會議上
XXX鎮人民政府鎮長 XXX

各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《XXX鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一並審查，並請各位列席的同志提出寶貴意見。
一、「十一五」期間工作回顧
「十一五」時期，是我鎮改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮經濟社會發展取得重要成就的時期。五年來，鎮人民政府在縣委、縣人民政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全鎮各族人民，搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，全面完成了「十一五」規劃主要目標任務，全鎮經濟社會發展邁上了新的台階。
（一）堅持不懈抓發展，經濟社會綜合實力明顯提高
鎮人民政府在「十一五」規劃的偉大實踐中，始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，在克服各種不利因素的影響下，全鎮經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強。2010年，預計全鎮完成生產總值 億元，同比增長 %，比「十五」末增加 億元，年均遞增 %，實現了翻番目標。其中：第一產業實現增加值 億元，第二產業實現增加值 億元，第三產業實現增加值 億元。人均生產總值達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %，超額完成了「十一五」提出的人均生產總值900美元的奮斗目標，實現人均純收入 元。預計完成全社會固定資產投資 萬元，同比增長 %，五年累計完成固定資產投資 萬元，比「十五」期間增長近 倍，年均遞增 %。財政總支出 萬元，同比增長 %，比「十五」末增加 萬元，年均遞增 %。金融機構各項存、貸款余額分別達 萬元、 萬元，分別比年初增長 %、 %，比「十五」末增加 萬元和 萬元，年均遞增 %和 %。
（二）堅持不懈抓三農，農業農村發展取得明顯突破
鎮人民政府始終把「三農」工作作為重中之重來抓，農業農村經濟社會發展取得重大突破。認真落實各項強農惠農政策，五年累計發放各項涉農補貼 萬元。2010年，預計完成農業總產值 萬元，糧食總產量達 億公斤，農民人均有糧 公斤，分別比「十五」末增加 萬公斤和 公斤。畜牧業扶持發展措施進一步完善，預計2010年肉類總產量達 噸，實現畜牧業總產值 萬元，比「十五」末增加近 萬元，年均遞增 %，農民人均畜牧業純收入達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %。林業產業發展穩步推進，五年累計種植核桃 畝，改造低效林 畝，草果種植面積達 畝，分別比「十一五」末增長了 %、 %、 %；熱區開發力度不斷加大，香蕉種植 畝，比十一五末增長了 %，規模化發展模式進一步明顯。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉等一系列促農消費政策，邊貿市場日益活躍，完成社會消費品零售總額 萬元，比「十五」末增長 %。農民人均純收入達 元，比「十五」末增長 %，群眾生活水平明顯提高，發展的能力不斷增強。
（三）堅持不懈抓扶貧，新農村建設步伐明顯加快
按照新農村建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，人民政府始終把扶貧開發工程作為改善群眾生產生活環境的抓手來抓，認真加強新農村建設。「十一五」以來，上海援建項目、「興邊富民」工程、省級重點建設村、易地搬遷等一批實實際際的新農村建設項目落戶XXX，總投資 萬余元，新建、拆除重建房屋 棟，硬化進村道路、村內道路 千米，實施沼氣池 口。「十一五」期間新農村建設項目受益人口多達 餘人，人民群眾的生產生活條件明顯得到改善。規劃實施香蕉、小米辣、紅薯等一批效益好、發展後經足的特色產業，新農村後續發展能力明顯增強。投資 萬元建設了XXX街心 米的街心硬化，安裝路燈 顆，集鎮建設進一步美化、亮化，配套設施和服務體系建設力度不斷加大。田灣等12個村寨新一輪的新農村建設項目已經啟動，預計2011年8月也將全部建設完工，全鎮上下凝聚一心共建美好家園，固守祖國邊關的濃厚氛圍正在形成。
（四）堅持不懈抓建設，基礎設施改善工程明顯推進
始終堅持以項目建設為先導，經濟社會發展的「瓶頸」逐步化解，硬體環境明顯改善。「十一五」期間，累計建設建成鄉村公路 千米，比「十五」末增加了 %，鄉村公路網路日趨完善，村小組公路建成率達 %，比「十一五」未高出 個百分點，群眾出行難問題大幅緩解。建成各類水利工程 件，新增庫容 萬立方米，新建溝渠 米，有效解決了 萬人的飲水和 畝的土地灌溉問題。總裝機達 萬千瓦的拉氣電站如期建成並入網發電，完成了全鎮 %個自然村的電網改造工程，農村同網同價改造覆蓋率達 %，群眾生產生活用電保障能力進一步增強。
（五）堅持不懈抓改革，科學發展能力明顯增強
堅持把深化改革、擴大開放貫穿於推動科學發展的始終，穩步推進重要領域和關鍵環節的改革，經濟社會發展活力持續增強。行政制度改革穩步推進，法治、責任、陽光、效能政府「四項制度」全面推行，便民服務措施行之有效，非涉密電子公文交換平台啟用實施，機關效能進一步得到提高。集體林權制度改革基本完成，林產宗地確權率達 %。農村綜合改革、財政管理體制扎實有效，教育、科技、文化、醫療衛生等社會事業改革穩步推進。改革開放穩步展開，邊境貿易持續擴大，預計2010年實現邊貿進出口總額 萬元，比「十五」末增長 %。積極鼓勵和支持非公經濟發展，全鎮非公企業及個體戶發展到 戶，年營業額總收入 萬元，比「十五」末增加 萬元，年均增長 %，非公經濟逐步成為全鎮經濟社會發展的有益補充。穩步推進社會生態文明建設，可持續發展能力不斷提高，累計發放封山育林補助資金 萬元，全鎮森林覆蓋面積達 %，比「十五」末提高了 個百分點。投資 萬元啟動實施了 米的中越國際界河治理工程，小白河等出境河流水質明顯改善。積極開展節約資源、保護環境宣傳和綠色創建活動，公眾節約資源和環境保護意識普遍增強，生態環境質量進一步提升。
（六）堅持不懈抓統籌，各項社會事業建設明顯進步
始終如一地堅持全面協調發展，把保民生作為一切工作的基礎，各項社會事業取得了長足的發展進步。全面落實教育優先發展戰略，堅決下大力氣堅決解決「就學難」問題，累計排除中小學危房 平方米，新建校舍 平方米，拆並校點 個，教育教學質量得到保障，各項指標達到國檢要求，「兩基」成果進一步得到鞏固。深入實施廣播電視「村村通」工程，廣播電視人口覆蓋率分別達 %和 %，新建、改建村級科技活動室、活動場所 個，村民文化教育基礎設施建設得到加強，五年累計培訓務工技能、農村實用技能 人（次），科技運用水平不斷提升。不斷健鎮、村醫療衛生服務網路，衛生院大樓和2個村委會衛生室順利建成投入使用，衛生基礎設施不斷加強，新農合參合率達 %，疫病防控和衛生醫療服務體系逐步完善。認真落實低保、優撫政策，全鎮共有 人享受農村低保，「十一五」以來累計發放低保資金 萬元,覆蓋率達 %，80歲以上高齡老人保健補助和沿邊定居群眾生產生活補助政策得到全面落實。新型農村社會養老保險試點工作順利實施，參保人數達 人，全鎮60歲以上 名老人從全年10月份開始逐月領取養老金，目前累計發放資金 萬元。認真落實計劃生育「獎優免補」和優生優育政策，獨生子女鞏固辦證率達 ，計劃生育率達 %，人口自然增長率控制在6‰以內，第六次全國人口普查工作順利結束。生態、環保、統計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業協調發展。
（七）堅持不懈抓穩定，民主法制建設進程明顯加快
始終認真執行人大的各項決議決定並自覺接受監督，加強與政協、工會、共青團、婦聯等人民團體和社會各界人士的溝通聯系，廣泛聽取意見和建議，提高議案、建議和提案辦理質量。廣泛開展愛國主義教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，提高邊境群眾的愛國固邊意識。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，「五五」普法工作順利結束，全民法制意識明顯增強。「點」、「線」、「面」結合構築邊境、鎮、村治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理，深入推進禁毒和防艾人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，全鎮社會治安形勢平穩，「平安XXX」創建成果進一步鞏固。積極開展領導幹部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道。深入推行領導帶案上訪和「四級防線」抓矛調促穩定機制，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩定因素，社區矯正和人民調解工作有序推進。加大民族宗教工作力度，積極舉行各種民族文化、文體活動，促進各民族間人文、經濟和社會的合作交流，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到鞏固和發展。健全公共突發事件應急機制，組織民兵、青年和群眾進行應急預演，防災減災能力不斷增強。安全生產監管硬體、軟體體系不斷完善，突出抓好道路、採石場等領域的專項整治和督察，有效遏制各類安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，全鎮安全生產形勢持續穩定。
各位代表，發展的歷程波瀾壯闊，發展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，「十一五」是我鎮歷史上經濟實力增長最快、鄉村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。「十一五」期間為我鎮「十二五」科學發展奠定了堅實的基礎，也為我們積累了寶貴的經驗，我們要在今後的工作中堅持好、運用好，把積累起來的經驗再度發揚光大、再創輝煌。
各位代表，取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，是縣黨委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮各族人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向全鎮廣大幹部職工、各族人民群眾和長期以來支持XXX工作、關心XXX發展的各級領導、各駐小單位、駐小解放軍、武警官兵及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
「十一五」期間，我鎮經濟社會呈現良好的發展態勢，但也應該清醒地認識到存在的困難和問題：經濟總量小、人均水平低，經濟形勢復雜多變；水利、交通、電力等基礎設施建設滯後，成為制約經濟社會發展的最大瓶頸；產業結構單一，經濟增長方式粗放，群眾增收渠道少；部分群眾思想不夠解放，市場經濟意識不強，農民增收的長效機制尚未形成，農民增收後勁不足；安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；政府建設有待加強，領導幹部執政能力和領導水平有待進一步提高，工作作風有待進一步改進。這些困難和問題，我們將在今後的工作中努力克服並逐步加以解決。
群眾教育意識落後，群眾素質提高工程任務還很艱巨，邊遠村寨群眾人均教育年限不平衡；五是安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；六是政府自身建設有待進一步加強。對於這些困難和問題，我們將高度重視，在今後工作中，採取有力措施，切實加以解決。
二、「十二五」時期的主要任務
「十二五」時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是XXX沿邊經濟帶建設的黃金時期，更是我鎮進一步夯實基礎、產業升級、提升實力、趕超發展的重要時期。做好「十二五」時期的工作，對於搶抓機遇、謀求發展，促進XXX經濟社會又好又快發展具有決定性意義。我們將在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，堅持科學發展這一主題，搶抓機遇，銳意進取，全力推動全鎮經濟社會發展邁上新台階。
根據《XXX縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的一系列規劃，「十二五」時期我鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，順應各族人民過上更好生活新期待，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，牢牢把握國家實施新一輪西部大開發、雲南建設「兩強一堡」、XXX建設 「新高地」和XXX建設面向越南及東盟開放重要前沿的戰略機遇，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力實施「基礎設施、扶貧開發、特色產業」三大工程，努力把XXX建設成XXX縣沿邊經濟帶的產業增長極和對外開放重要前沿的「第一站」，全力推動全鎮經濟社會發展繪出新篇章、邁出新跨越。
「十二五」時期全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是，到2015年：
力爭完成地區生產總值 萬元以上，比2010年翻一番，年均增長 %以上；
全社會固定資產投資達到 萬元，年均增長 %；
社會消費品零售總額達 萬元，年均增長 %以上；
農民人均純收入達到 元，年均增長 %以上；
單位地區生產總值綜合能耗降低 %以上。
各位代表，為完成上述目標任務，以更加務實的精神，以更加旺盛的鬥志，以更加頑強的干勁，更加扎實的作風，牢牢把握以下六個方面的工作，強力推進，實現突破。
（一）堅持以調整產業結構推動經濟轉型升級為思路，逐步破解發展難題
（二）堅持以搞好扶貧開發推動新農村建設進程為抓手，逐步改善人居環境
（三）堅持以抓好基礎設施建設推動經濟發展為向導，逐步夯實發展基礎
（四）堅持以深化改革增強發展活力為杠桿，逐步提升社會效能
（五）堅持以統籌兼顧推進社會事業全面進步為舉措，逐步提高人民生活幸福感
（六）堅持以和諧穩鎮推動發展環境優化為基礎，逐步鞏固平安創建成果
三、2011年工作安排
各位代表，2011年是實施「十二五」規劃的開局之年，更是實現「十二五」宏偉目標的關鍵之年。做好今年的工作，對於「十二五」發展開好局、起好步意義重大，影響深遠。我們的主要預期發展目標是：
實現生產總值增長 %以上；
全社會固定資產投資增長 %以上；
社會消費品零售總額增長 %以上；
人均純收入增長 %以上；
單位地區生產總值能耗降低4.5%以上；
人口自然增長率控制在6‰以內。
為實現上述目標，2011年我們將著重抓好以下七個方面的工作：
（一）圍繞增效增收，全力抓好「三農」工作，促進農村經濟又好又快發展
全面落實各項強農惠農政策，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發展現代農業，促進農村經濟社會發展。
一是完善農業服務體系。積極完善各類專業合作組織、協會隊伍，提高農民組織化程度，促進畜牧產品、林產品及熱區產品外銷。積極推進供銷「二次創業」和「萬村千鄉」市場工程，加快農村現代流通網路建設，不斷完善農村流通服務體系；完善農村金融體系，提高金融服務「三農」的能力。
二是改善農村生產條件。切實加大農業基礎設施投入力度，利設施建設項目申報、實施工作，改變農業生產「靠天吃飯」的現狀。爭取完成「興地睦邊」土地治理300畝以上，動工新建、修繕溝渠5條，新增和改善灌溉面積8000餘畝。
三是努力促進農民增收。認真落實農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，增加農民政策性補貼收入；加強農村勞動力轉移輸出工作，力爭轉移農村勞動力 人；糧食生產，穩定播種面積，優化品種結構，強化示範帶動，提高單產和品質，力爭全年糧食總產量達 公斤以上；
（二）圍繞扶貧開發，全力抓好新農村建設，大力改善農村人居環境
把社會主義新農村建設作為項目建設的重點來抓，逐步改善農村生產生活條件，一心一意做好扶貧開發民心工程。
抓好在建項目實施工作。繼續做好項目村群眾思想發動工作，加強對新農村建設物質、資金、進度管理。加快石坪寨、大寨整村推進建設力度，完成300戶的地震安居及危房改造工程，做好田灣村委會12個村寨的上海援建項目前期工作，統籌調控其他在建項目，確保各個新農村建設按質、按量、按時竣工。
抓好已建項目的質量提升工作。繼續抓好金竹棚等已建成項目村的綠化、美化、亮化建設，幫助建立健全各種制度，幫助指導群眾進行村務管理，不斷提高管理水平，充分發揮新農村建設的輻射帶動能力。
抓好項目調研、儲備、申報工作。積極深入村寨一線，了解民生民情，科學謀劃、儲備、申報一批群眾要求強烈的、基礎好的項目，加強與上級有關部門的溝通和銜接，力爭一批事關XXX發展全局的項目進入省、州、縣規劃盤子。爭取實施石仁腳、上酸湯寨易地搬遷工程、2個重點村和50戶的扶貧安居工程建設。
（三）圍繞打牢基礎，全力抓好基礎設施建設，不斷夯實經濟社會發展底座
緊緊抓住國家繼續實施加大投入、擴大內需政策的歷史機遇，積極搞調研、跑項目、爭項目、抓項目，不斷增強發展的後勁。公路方面，加快涼水井至金廠至南浦和熱區公路建設力度，做好塘子邊至XXX公路、XXX至拉氣公路建設的協調服務工作，爭取實施XXX鎮客運站及XXX至田灣四級路面改造硬化工程，爭取實施達鳳至夾寒箐鎮芹菜塘等7條公路全長59公里的四級沙石路面新、改建工程，切實解決群眾「出行難」問題。水利方面，認真實施好馬老場等 個村小組的人畜飲水工程，爭取實施坡頭寨等6個村小組的人畜飲水工程、集鎮用水改造工程，保障群眾生產生活用水。加強小型水庫、溝渠的管理維護，爭取實施戈索大龍潭溝等5條溝渠的建設工程、南浦河河道治理工程，切實提高蓄水、抗旱和防洪能力水平。電力方面，做好小白河、南浦河三級水電站建設准備工作，加快田灣等偏遠邊境村寨的電網改造力度，進一步解決群眾的生產生活用電保障難問題。
（四）圍繞全面發展，全力抓好民生保障，有效推進各項社會事業協調發展
高度重視人民群眾的生產生活，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人們群眾的幸福感和滿意度。
提高社會保障能力。認真落實國家的社會保障政策和社會救助制度，加快新型農村社會養老保險試點進程，全力擴大參保面，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策，認真做好鎮敬老院改造項目建設，爭取早日建成投入使用。
優先發展教育事業。大力實施學校標准化和規范化建設，加大中小學校舍排危力度，爭取新建、改善校舍5000平方米。優化教育資源配置，穩步推進農村小學校點撤並工作，逐步實現規模化集中辦學。鞏固提高 「兩基」成果，積極發展學前教育，切實解決適齡兒童「讀書難」、「學前難」問題。
提高醫療衛生服務水平。加強公共衛生、醫療保障服務體系建設，逐步健全醫療衛生制度切實維護社會公共衛生安全。加快實施基本公共衛生服務項目，爭取實施國門醫院建設工程，擴建村級衛生室，改善村級衛生醫療條件，推進基本公共衛生均等化。積極做好新農合工作，不斷擴大受益面，爭取實施XXX鎮新型農村合作醫療管理辦公室業務用房建設。加強食品衛生監督，確保食品安全。認真落實「獎優免補」政策，加大優生促進工程實施力度，穩定低生育水平，確保人口自然增長率控制在6‰以內。
統籌抓好其他各項社會事業發展。認真抓好農村實用技術培訓，切實提高群眾致富能力和水平。規範文化市場管理，凈化社會文化環境，大力推進和諧文化建設，加大農村文化、體育基礎設施投入，爭取新建4個村級活動室和文化廣場、籃球場，不斷豐富農村文化生活。認真實施直播衛星覆蓋工程和邊境村寨通有線廣播工程，著力解決邊境民族地區群眾「看電視聽廣播難」問題。積極抓好老齡、婦女兒童事業，統籌推進外事、僑務、保密、郵政、通信、防震減災等各項社會事業協調發展。
（五）圍繞科學發展，全力抓好生態建設，不斷提高可持續發展能力
認真實施植樹造林、退耕還林、封山育林、石漠化治理、沼氣池建設等五大工程建設，加強森林資源保護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐等破壞森林資源行為，爭取啟動實施1500畝的防護林建設和達豹箐水源地保護工程。落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。強化國土資源管理，加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發整理復墾工作，穩保耕地面積。抓好國際界河和小流域水土保持綜合治理工作，爭取對小白河、齋河河道流域綜合治理工程啟動實施。加快農村清潔能源建設，完成沼氣池建設50口，不斷改善農村人居環境。
（六）圍繞增強活力，全力抓好機制創新，繼續優化經濟社會發展環境
進一步深化管理體制改革，理順機關站所職能關系，加快推進政府職能轉變，減少和規范行政審批事項，逐步提高行政效能。全面推進便民服務中心、便民服務站和便民服務隊建設，推廣為民服務一條龍和群眾服務送上門機制，不斷提升機關站所的愛民、親民形象。加強教育、文化等領域的改革，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的科學發展體制機制。不斷夯實邊貿基礎，認真組織實施黑河渡口貿易點建設，爭取早日竣工投入使用，爭取啟動續建田灣邊境互市貿易點、新建XXX邊境貿易點和小白河邊民互市貿易點，切實優化投資發展環境。不斷擴大對外交流與合作，促進中越貿易健康發展，力爭年內邊貿進出口總額增長 %以上。
（七）圍繞和諧發展，全力抓好綜治維穩和邊境管控，積極開創社會和諧穩定的新局面
進一步落實好促進民族地區發展的政策措施，進一步落實好黨政領導幹部接訪、下訪、帶案上訪和「四級防線」化矛調促穩定長效機制，妥善處理信訪突出問題。進一步完善社會治安防控體系和基礎設施建設，爭取XXX街治安亭動工建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，繼續打好禁毒防艾人民戰爭，不斷提高人民群眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，健全安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域和行業安全隱患排查整治，堅決防範和遏制重特大安全事故，確保安全生產形勢總體穩定。加大重點場所、節日和薄弱環節的管理力度，嚴格節假日及特殊時期24小時值班制度，進一步突發公共事件預防預警和應急處置機制，提高應急防變能力。爭取啟動民兵訓練基地和12連訓練場建設，深入開展「雙擁」共建活動，加強國防、民兵預備役和人防建設，不斷鞏固黨政軍民關系。加強邊境管控，爭取黑河渡口口岸檢查室建設啟動實施，嚴密防範和堅決打擊敵對勢力滲透活動，積極開創平安和諧XXX的新局面。
四、加強和改進政府自身建設，切實提高行政能力和水平
做好政府自身建設是更好為民服務的基礎，面對新形勢、新任務，我們將按照建設法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府的要求，切實加強自身建設，努力打造求真、務實的服務型政府。
(一)堅持理論武裝，扎實推進學習型政府建設
始終樹立形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退的緊迫感，把加強學習作為提高自身素質一項重大任務常抓不懈。重視中國特色社會主義理論體系的學習，增強宗旨意識、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念。更加重視對國家宏觀政策的學習，不斷提高戰略思維能力和應對復雜形勢能力，增強工作的前瞻性和主動性。更加註重工學結合，堅持把學習知識與解決問題結合起來，與推動工作落實結合起來，不斷提高駕馭復雜形勢、推動科學發展、構建和諧社會的能力。
（二）堅持透明施政，扎實推進陽光型政府建設
認真貫徹落實政府信息公開條例，完善政府政務公開制度，加大落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢制度的工作力度。按照「整體推進、全面提高、務求實效」的要求，及時把涉及全鎮社會公共利益、重要利益調整的重大事項、工作部署向社會公開聽證和通報，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，滿足公眾了解政務信息的需求，提高政府工作透明度，自覺接受社會各方面的監督，提高政府工作的公信力和決策的。
（三）堅持從嚴施政，扎實推進效能型政府建設
嚴格財政支出管理，進一步規范公務接待，堅決取消不合理、不必要的行政開支，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，樹立人民政府的良好形象。建立科學的工作目標考核評價體系，調動幹部職工的積極性。加強行政權力運行監督，強化關健崗位和重點環節的管理，規范行政行為，切實防止公務員特別是領導幹部的不規范、不勤政和不廉政行為，全力實施XXX鎮「作風建設三問制」。積極轉變政府職能，推進政企分開、政事分開，增強政府執行力，有效提高行政效能。
（四）堅持規范施政，扎實推進履職型政府建設
以依法行政、按責施政為標尺，自覺接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，規范履職，保證行政權力依法、公開、透明、高效運行。全力鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結和行政問責制度的實施成果。認真抓好各項服務承諾的兌現，減少審批事項，落實責任追究，拓展服務內容，健全服務功能，不斷增強公務員服務意識、責任意識，提高辦事效率，促進政務服務高效運轉，推進行政機關工作走上制度化、規范化、人性化軌道。

各位代表，「十一五」期間，我們求真務實，最終碩果累累；位立於「十二五」開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在縣委、縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下，勵精圖志，奮發圖強，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫XXX美好的明天而努力奮斗！

Ⅵ 便民舉措服務群眾是如何「零距離」

「今天來給孫女辦戶口，順便把我的養老保險也辦了，服務人員態度非常好，辦得也很快。」近日，在河南周口項城市范集鎮群眾工作綜合服務中心，文庄村村民趙書科說，「原來辦這些事，要這兒跑一趟那兒跑一趟，現在都集中在服務中心辦，太省事了」。

范集鎮黨委書記李秋華介紹，目前范集鎮群眾工作綜合服務中心入駐窗口單位有10個，日常有20名工作人員現場辦公，真正實現了服務群眾常態化，讓群眾進一扇門辦所有事。在秣陵鎮，每個行政村裡都設立了群眾代辦點，群眾辦事只需來到這里把所需手續交上，其他事項由代辦員全程代辦。秣陵鎮西陳村村民范工廠拿著代辦員為他辦好的購置農機具手續說：「以前只聽說購置農機具國家有獎補，但是不知道具體咋辦、找誰辦。現在有了便民服務站，只要把手續交給代辦員，辦得一清二楚，我們也少跑了好些腿。」

Ⅶ 收費窗口如何增強服務群眾意識如何強化便民利民服務措施

交通運輸部關於改進提升交通運輸服務的若干指導意見
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局，長江航道局、長江三峽通航管理局：

為深入貫徹黨的十八大精神，進一步提升交通運輸服務水平，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的需求，建設群眾滿意交通，現提出以下指導意見：
一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以提高人民群眾滿意度為核心，以解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題為著力點，抓住提升服務水平的關鍵環節，積極推進理念創新和手段創新，不斷健全體制機制、強化標准規范、增強科技支撐、加強道德建設、提高隊伍素質，努力構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系，使人民群眾切實享受到交通運輸改革發展成果，為全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

（二）基本原則。

——以人為本，民生為先。把人民群眾利益放在第一位，以便民、利民、惠民作為根本出發點，進一步強化服務意識和宗旨意識，不斷提升服務水平，努力解決人民群眾關心的突出問題，為人民群眾提供品質更優、效率更高的交通運輸服務。

——突出重點，注重實效。強化頂層設計，立足當前、著眼長遠，制定提升服務水平的總體目標和重點任務。抓住影響服務水平的關鍵環節，完善交通運輸服務基礎設施，提升交通運輸裝備水平，提高從業人員職業素質和服務能力，突出重點，注重實效，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

——統籌兼顧，增進公平。把多種運輸方式協調發展、區域協調發展、城鄉一體化發展放在更加重要的位置，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，更加註重公平和普惠服務，加大對農村、中西部地區、集中連片特困地區及原中央蘇區、革命老區的扶持力度，著力推進交通運輸基本公共服務均等化。

——創新驅動，轉型發展。依靠理念創新、科技創新、政策創新和體制機制創新，以創新驅動發展，充分發揮科技進步和信息化的引領作用，處理好政府與市場、政府與社會的關系，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和中介組織的橋梁紐帶作用，支持企業轉型升級，鼓勵企業創新服務，進一步加快創新型交通運輸行業建設，切實提升交通運輸服務水平。

（三）總體目標。

緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的新需求新期待，按照交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展的要求，用五年左右的時間，通過推進六個方面28條為民服務措施的實施，使交通運輸的服務范圍進一步擴大，服務能力進一步增強，服務水平進一步提升，服務內容更加豐富，服務形式更加多樣，服務流程更加規范，人民群眾滿意度和認可度進一步提高，更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行。具體體現在：

——運輸服務更安全可靠：營運車輛萬車和運輸船舶百萬噸港口吞吐量事故死亡率顯著下降，特別重大事故得到有效控制；安全防護設施明顯改善，安全監管裝備配置基本齊全；公路橋梁技術狀況和車船裝備水平明顯提高；交通運輸應急保障體系基本建立，應急處置和人命救助能力顯著增強；重點監管產品質量監督抽查機制基本完善；重點汽車維修配件追溯信息實現網上查詢。

——公眾出行更便捷暢通：運輸保通保暢能力進一步提升；有通班車條件鄉鎮通班車率達到100%；電子不停車收費系統（ETC）基本實現全國聯網；重大節假日小型客車免費通行管理更加規范；公路指路標志指向更清晰、設置更合理；出行服務信息准確、及時；中國高速公路交通廣播基本實現國家高速公路全網覆蓋；高速公路服務區運行規范有序；航道通行能力和船閘運行效率顯著提高；綜合交通樞紐換乘銜接服務水平明顯提升；道路、水路客運基本實現聯網售票；公交一卡通實現跨地區互聯互通；異地租車還車服務廣泛普及。

——運輸發展更經濟高效：長途客運接駁運輸網路基本建立；多式聯運、集裝箱運輸、甩掛運輸得到大力發展；道路貨運和海峽兩岸水路貨運價格指數定期發布；陽光引航有力推進；駕駛員計時培訓系統得到推廣應用；交通運輸服務監督電話實現統一號碼；政府信息及時上網發布，行業政府網站服務能力顯著提升。

——發展方式更綠色低碳：綠色低碳交通運輸發展模式基本形成；城市公共交通出行分擔率明顯提高，市區人口100萬以上城市的公共交通占機動化出行比例達到50%左右；出租汽車電召服務比例大幅提升；內河船型標准化率達到50%。

二、重點任務和工作抓手

（一）統籌城鄉發展，提升交通運輸基本公共服務均等化水平。
1.推進「公交都市」建設。貫徹落實公交優先發展戰略，著力解決公交發展滯後、服務不優、換乘不便等問題。深入推進「公交都市」創建，加快公交車輛更新，加強站場等基礎設施建設，推進公交智能化應用，提升公交服務水平，增強公交吸引力，使人民群眾出行更便捷、換乘更方便，願意乘公交、更多乘公交。

2.實施農村客運通村和渡船改造工程。適應社會主義新農村建設、城鄉一體化和城鎮化建設需要，著力解決農村客運發展水平低、安全水平不高等問題。基本實現建制村通班車，推動有條件的地區實施農村客運公交化改造，推進農村渡船標准化建設，基本完成農村老舊渡船更新改造，提高農村客運通達深度和安全水平，完善農村客運扶持政策，構建覆蓋全面、運行穩定、安全規范、經濟便捷的農村客運系統，實現農村客運「開得通、留得住、有效益」。

3.推動城市配送和農村物流發展。根據城市配送和農村物流發展需求，加大對城市配送、農村物流基礎設施和信息化的支持力度，著力解決城市配送車輛「通行難、停靠難、裝卸難」和農村物流發展滯後、效率效益不高等問題。完善城市配送和農村物流服務體系，制定城市貨物運輸與車輛通行管理政策，推廣城市配送車輛統一標識和標准，研究制定農村物流發展的指導意見，構建城市配送和農村物流網路，基本滿足城市配送和農村物流服務需求。

（二）加快標准建設，提升交通運輸服務規范化水平。
4.建立服務標准體系。推進交通運輸服務、質量、安全標准建設，著力解決服務質量標准缺乏、服務質量監督不到位等問題。建立健全覆蓋面廣、門類齊全的交通運輸服務標准體系，頒布一批服務質量標准，規范服務行為，強化服務質量監管。

5.提升企業服務能力。強化企業自身能力建設，著力解決企業服務能力不強、服務不規范等問題。研究制定促進龍頭骨幹企業發展的指導意見，支持企業做強做大，加快形成一批龍頭骨幹企業，更好地發揮示範帶頭引領作用。督促企業嚴格執行國家標准，鼓勵企業制定更加嚴格、更高水平的企業標准，樹立企業品牌。建立誠信經營、公平競爭的市場機制，推動先進組織方式和技術應用，提升交通運輸行業整體服務能力和發展水平。

6.建設職業化從業隊伍。大力推進交通運輸行業職業資格制度體系建設，規范從業人員服務操作規程，著力解決從業人員素質不高、服務不優等問題。加強交通運輸職業分類等基礎性研究和職業標准建設，推動人才隊伍建設向職業資格化轉型，加強從業人員職業道德和職業技能培訓，促進技能勞動者整體素質的提高，努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理的職業化從業隊伍。

7.建立貨運價格與成本監測機制。加強貨運價格監測，及時調查、測算貨運平均合理成本，著力解決貨運市場供需相對失衡等問題。深化貨運價格與成本數據監測體系研究，發佈道路貨運平均合理成本、價格指數和海峽兩岸集裝箱、散雜貨運價指數，指導貨運經營者實行運價與成品油價格聯動，促進形成合理運價，帶動貨運經營者從低價惡性競爭向追求高品質服務轉變。

8.完善公路交通標志設置。進一步規范和完善公路交通標志，著力解決標志設置不科學、指示不清晰等問題。編制國家公路網線位規劃，完善國家公路網的命名編號系統及里程樁號傳遞方案，制定國家公路網標志調整工作技術指南，修訂公路路線標識規則和國道編號，推進國家公路網公路交通標志完善工作，實現指路標志指向更清晰、設置更合理。

9.規范高速公路服務區管理。進一步明確服務區的功能定位、服務要求、保障措施和監管機制，著力解決服務區衛生條件差、停車不規范、設施不完善、商品價格偏高等問題。制定提升高速公路服務區服務的政策措施，做到餐飲衛生合格、價格合理，停車規范有序，加油安全放心，衛生間整潔干凈。逐步完善人性化服務設施，實時播報路況及氣象信息，有序推進綠色低碳生態服務區建設，實現顧客投訴處置零積壓。

10.加強公路養護作業管理。完善公路養護作業組織管理，著力解決養護施工導致局部擁堵、通行服務水平降低等問題。制定公路養護作業方案和實施計劃，推廣應用新材料、新工藝，修訂公路養護安全作業規程，推行限時養護作業管理方式，減少養護封閉及佔用車道時間,營造安全暢通的公路出行環境。

11.規范引航服務。完善引航工作程序，規范引航受理和收費標准，健全引航監督機制，著力解決引航效率偏低、引航成本偏高等問題。制定陽光引航工作方案，規范引航、移泊申請受理程序，公開引航計劃，加強拖輪的合理使用，規范引航收費管理，發放引航服務手冊，公開引航信息，實現陽光引航。

（三）優化服務組織，提升交通運輸服務便捷化水平。
12.推進交通樞紐換乘銜接服務。以實現乘客便捷出行和貨物高效集疏運為出發點，完善綜合交通樞紐的換乘和銜接功能，著力解決換乘不便、銜接不暢等問題。完善綜合交通樞紐標准規范，建設功能齊全、換乘便捷的綜合交通樞紐和一體化服務體系，強化各種運輸方式銜接，提高綜合交通樞紐一體化服務水平和集散效率。
13.推進多式聯運發展。充分發揮各種運輸方式比較優勢，著力解決運輸方式銜接不暢、運行效率低下等問題。創新合作機制，強化標准體系建設，加強基礎設施銜接，完善引導政策，強化科技支撐，培育多式聯運市場主體，大力發展鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯運，大力發展集裝箱運輸和甩掛運輸，全面提高交通運輸質量和效率。

14.推進運輸網路化服務。推動運輸集約化、規模化、網路化發展，著力解決服務網路不健全、服務效率不高等問題。制定長途客運接駁運輸管理辦法，推廣長途客運接駁運輸，構建接駁、節點運輸網路。引導傳統貨運企業拓展經營網路，向綜合物流服務商轉型，加強中小物流企業聯盟發展政策研究，鼓勵中小物流企業聯盟發展，推進貨運中介向現代物流服務商轉變。加快汽車租賃服務品牌建設，推動建立汽車租賃異地租車還車信息服務平台，建立全國地級以上城市汽車租賃服務網路，推廣異地租車還車服務。

15.推進出租汽車服務多樣化。科學界定出租汽車行業定位，規范出租汽車運營服務，創新運營服務方式，合理制定出租汽車運價，著力解決服務能力不足、服務水平不高等問題。制定出租汽車服務標准，在地級以上城市推廣出租汽車服務管理信息系統，申請開通使用統一的出租汽車電召服務號碼，推廣手機智能召車軟體，建立多層次、差異化的運輸服務體系，滿足人民群眾個性化出行需要。

16.推進重點領域水路客運服務。推進重點區域水路客運班輪化運輸，將港口客運站公共交通納入城市公共交通統籌規劃，發展陸島運輸，鼓勵引導郵輪業發展，著力解決水路客運服務水平不高、服務方式單一等問題。實現渤海灣、瓊州海峽和台灣海峽等重點區域水路客運班輪化運營，向社會公布班輪運營時刻表。出台促進海峽兩岸客滾運輸和郵輪運輸發展政策，完善台灣海峽客運服務體系。發布郵輪運輸業發展指導意見，培育郵輪市場，打造郵輪母港，建立本土郵輪船隊。研究制定郵輪、遊艇管理辦法和碼頭設計規范，規范郵輪、遊艇行業發展。

17.推進解決航道擁堵和船閘堵航問題。加快內河航道工程建設，完善船閘管理機制，完善水路交通標志，健全航道信息發布制度，實施全國內河船型標准化工程，著力解決航道和船閘通過能力不足、船舶擁堵等問題。制定航道擁堵和船閘堵航治理方案。科學設置船舶錨地、緊急停泊區和水上服務區，規范船舶停泊，優化航道通行環境。優化調度模式，推進船閘調度管理信息化，提高船閘運行效率。印發全國內河船型標准化實施方案。在全國內河高等級航道網全面推行船閘公共服務信息發布制度，發布新版長江電子航道圖系統。

（四）加強市場監管，提升交通運輸服務安全化水平。
18.完善安全監管防控體系。樹立以人為本、安全發展的理念，嚴格落實企業安全生產主體責任和行業管理部門監管責任，完善安全生產管理體制機制，著力解決安全管理理念不適應、法規制度不健全、責任落實不到位等問題。健全交通運輸安全生產法規制度和標准體系，建立交通運輸安全防控體系，強化安全監管和責任追究，嚴密防範和堅決遏制重特大事故。深入開展「平安交通」創建活動，出台安全風險體系建設指導意見，開展安全隱患排查和專項整治，推進企業安全生產標准化達標考評和達標等級應用工作。

19.加強安全保障和應急處置能力建設。提升安全監管裝備水平，加強應急體系建設，著力解決安全生產裝備配置不足、應急處置能力不強等問題。加快安全防護設施建設和安全監管裝備配備，加強公路安保、城市軌道交通運營安保、危橋改造、渡改橋等工程建設，開展碼頭結構加固改造和港口設施維護工作，提高安全生產保障能力。完善應急預案，構建應急指揮體系，推進國家和省級公路水路交通應急裝備物資儲備與救援中心建設，建立各級道路和水路運輸應急保障運力儲備，全面提升自然災害、突發事件應急處置和搶險打撈能力。

20.建立產品質量監管體系。以監督抽查、產品認證、符合性審查、配件追溯等方式，加強對重點交通運輸產品監管，強化汽車維修配件使用監督，著力解決重點交通運輸產品質量不過關、汽車維修假冒偽劣配件多等問題。發布交通運輸行業重點監管產品目錄，建立健全重點產品質量監督抽查工作機制，使產品檢測更嚴格、質量更可靠、使用更放心。建立推廣汽車維修配件追溯體系，實現汽車維修配件「來源可查、過程留痕、去向可知、使用放心」，切實提高汽車維修服務質量。

（五）推進創新發展，提升交通運輸服務信息化水平。
21.推進ETC全國聯網。加快推進ETC應用推廣，著力解決高速公路收費站擁堵等問題。加快推進ETC基礎設施和服務網路建設，提高ETC收費車道、服務網點的覆蓋率。建立全國ETC清分結算中心，基本實現全國ETC聯網。制定全國統一的ETC運營與服務標准、規范及標識，明確對用戶的服務水平與要求。建立數據共享、代理充值、代理服務等合作機制，為ETC用戶提供跨省服務功能。進一步拓展ETC功能應用，加強新一代產品研發和產業化研究。

22.推進全國客運聯網售票。從改進服務、方便乘客角度出發，著力解決乘客購票不便等問題。整合各地客運售票資源，推進省域、跨省域客運聯網售票系統建設，逐步推行電子客票，為旅客提供網上售票、電話訂票、網點售票、自動售票機售票等服務，讓旅客購票方式更多樣、購票更便利。

23.推進公交一卡通互聯互通。建設公交一卡通跨地區互聯互通平台，著力解決技術標准不統一、服務標准不規范等問題。研究出台城市公共交通「一卡通」系統建設指導意見，制定城市公共交通IC卡業務及技術應用規范，建立全國城市公共交通IC卡清分結算中心，逐步建成覆蓋全國地級以上城市的公交一卡通互聯互通系統，實現多種公共交通方式間、不同城市間公眾出行一卡通用。

24.加強公眾出行信息服務。建立多渠道、多方式的交通運輸出行信息服務體系，著力解決出行信息不暢等問題。建立健全出行信息服務標准體系，初步建成綜合交通出行信息服務平台，向社會及時發布出行信息。加大高速公路和普通干線公路交通信息自動化採集率，健全公路出行信息採集網路，建立公路交通氣象預報預警服務平台，推進中國高速公路交通廣播建設，推廣12122高速公路救援和客服電話，豐富出行信息發布渠道和手段，方便公眾出行。

（六）加快職能轉變，提升便民利民政務公開化水平。
25.推進管理職能轉變。以行政審批制度改革為突破口，加快轉變政府職能，著力解決行政管理效率不高等問題。深入推進交通運輸行政審批制度改革，優化行政審批程序，推進行政許可網上辦理。進一步強化市場服務，推進誠信體系建設，建成人民滿意的政府服務部門。研究制定促進我國海運業健康發展的政策措施，創新管理制度，創造良好發展環境，增強企業應對當前航運危機和可持續發展能力。優化公路建設項目設計審批流程，承諾辦理時限，提升服務水平。

26.創新管理服務方式。推進管理創新，加大政府信息公開力度，著力解決服務意識不夠、服務能力不強等問題。規范和做好重大節假日小型客車免費通行管理，實現常態化、規范化、制度化。推廣應用駕駛員計時培訓系統，方便公眾學車，提高培訓質量。加快國際航運中心建設，發布加快現代航運服務業發展意見，出台並試行無船承運人保證金保函制度，優化創新航運政策，促進我國航運健康發展。加強政府網站建設管理，建立健全網站運維管理機制和標准規范體系，強化資源整合與績效考評，創新網站服務模式，拓展移動智能終端應用服務，提升網站服務能力。

27.建立公共服務購買機制。規范向社會力量購買交通公共服務，著力解決購買服務質量不高、規模不足等問題。整合利用社會資源，激發社會活力，增加交通公共服務供給，提高交通公共服務水平和效率。建立交通運輸行業向社會力量購買公共服務制度，引入市場機制，採取委託、承包和采購等方式購買交通公共服務。

28.開通全國服務監督電話。統一交通運輸服務監督電話號碼，著力解決人民群眾投訴渠道不暢通、投訴舉報不方便等問題。建成以地方為主、聯網運行的交通運輸服務監督電話系統，實現交通運輸服務監督、業務投訴、信息咨詢、意見受理等服務「一號通」。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各地要高度重視改進提升交通運輸服務工作，加強組織領導，明確責任分工，制定工作方案和實施步驟，精心組織實施。進一步完善協同機制，加強溝通協調，形成「分工負責、各司其職、協同推進」的工作格局。

（二）加大資金投入。

積極爭取中央和地方財政支持，保障改進提升交通運輸服務重點任務的實施。各地要在政府網站和服務監督電話建設與運維、「公交都市」創建、ETC聯網、中國高速公路交通廣播建設、公路水路交通標志完善、公路運行監測信息採集與發布、內河船型標准化、農村道路客運和農村老舊渡船改造、公路安保和危橋改造、客運聯網售票、「一卡通」互聯互通等方面加大資金投入，確保全面完成工作任務。

（三）強化監督考核。

各地要對提升服務水平的重點任務，制定行動計劃，建立考核制度，加強實施效果的動態跟蹤和階段性評估，並適時調整工作計劃。加強服務標准規范研究制定，加快建立完善服務規章制度，推動服務工作規范化、制度化、常態化。大力推行服務質量達標、質量信譽考核等工作，建立企業提升服務水平的激勵機制，推動交通運輸行業向崇尚文明服務、優質服務方向發展。

（四）加強宣傳引導。

各地要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳交通運輸行業提升服務水平的工作舉措。組織交通運輸企業積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優質服務、文明創建活動和職業技能競賽，發揮文明服務窗口的示範作用，樹立先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，全面提升交通運輸服務水平。
交通運輸部

2013年8月31日

Ⅷ 淺談高速公路收費站如何構建便民服務體系

收費站作為高速公路聯系社會的節點，是行業形象的窗口，是直接服務司乘的部門和聯系群眾的橋梁紐帶，其便民服務水平直接反映所屬高速公路的精神面貌、服務質量及品牌檔次。打通聯系服務司乘群眾的「最後一里路」，在收費站構建一套完善的便民服務體系有著至關重要的作用，建設含「服務、信息、咨詢、救助、執法」五位一體的便民服務廳（亭），將是高路發展和公眾對高路出行質量的內在要求。本文將從便民服務意識體系、應急預案保障體系、智能網路信息化硬體體系、部門協作信息共享化體系、便民服務創新體系、借鑒引入行業外部經驗體系六個方面，對提升高路便民服務能力水平進行淺析。 1 高速公路收費站便民服務體系的含義及便民服務的內容 1.1 含義 高速公路收費站便民服務體系是指在高速公路收費站以便民、為民、利民為宗旨，結合為司乘提供的信息、引導、咨詢、救助等服務內容，不斷提高從業人員素質水平，有效整合共享部門資源，融合利用科技手段，創新發展服務舉措，構建一整套科學合理便捷實效的高速公路終端服務體系。它是高路行業樹立窗口形象的重要舉措，是構建服務品牌的一項重要內容。 1.2 主要內容 從提供服務的介質上劃分，只要分為提供免費的實物服務、語言傳遞服務、信息通訊服務、勞務及政策性援助服務等。 提供實物服務包括向司乘免費提供實物地圖、旅遊導引卡、宣傳資料、修車工具、醫療葯物、飲用熱水、速食食品、針線包、滅火器、充電、無線POS機等實物。 語言傳遞服務包括向過往司乘使用文明用語和肢體禮儀開展「微笑服務」，當面給司乘解疑答惑，解釋宣講政策法規、指引路線道路等。 信息通訊服務包括通過專屬熱線、現場廣播、可變情報板、橫幅、微信、微博、便攜信息終端機等傳播手段向司乘提供路況信息、路線指引、天氣狀況、違章查詢、政策法規、企業文化等信息，接受司乘群眾的意見建議和投訴等。 勞務服務包括幫司乘推車、修車、滅火、裝卸貨、車輛管控疏導等。 政策性援助服務包括故障車輛免費牽引、協助施救事故車輛等。 2 高速公路收費站便民服務的現狀和存在問題 2.1 現狀 在湖北省內主要高速干線收費站所都在提倡開展便民服務，在所有收費現場設置六常備，既「飲用水、工具箱、醫葯箱、滅火器、行車指南、政策性文件」，絕大多數收費廣場旁建有便民服務亭，主要用於存放便民服務工具，提供休息、飲用水、手機充電、政策宣傳等服務，並圍繞不同節假日開展主題鮮明便民服務活動；京珠武漢西所2012年建立了省內第一個高速公路醫療救護站提供醫療救護服務；省高速公路聯網中心96576和各高速巡警支隊陸續開通官方微博實時更新發布路況信息，在基層收費站中京珠孝昌所和永安所率先使用微博網路通訊工具搭建便民服務平台，提供路況信息、在線指路、解疑答惑、受理投訴等服務。在省外以廣西、山西為代表，在主要收費站口和旅遊景點收費站統一建設了集「服務站、信息站、資訊站、救助站」四站一體的標准化便民服務大廳，部分省份引入了觸摸屏路徑查詢系統、車道平板系統及POS支付機。 2.2 存在的問題 高速公路收費站便民服務未形成整套運行管理體系，各站所間便民服務設備設施不盡相同，便民服務能力參差不齊。如便民服務亭大小不一，外部裝飾各異，內部配置無統一標准；有的站所只局限於「六常備」，有的則配備了手機充電器、攜帶型燃油桶等；部分站所便民服務亭陳舊或與保安亭共用，有些則設置成為職工工間休息場所。 基層從業人員便民服務意識高度不夠。只為迎合上級要求和檢查，認為只要設立便民服務亭，擺放一些「六常備」用品就可以了；主動服務意識不強，服務的對象一直都有意無意中強調著對客車的服務，而對貨車的配套服務措施則相對比較缺乏；便民服務用品工具管理不規范，無使用台賬，物品誰愛用誰用，未對地圖、葯品、行車指南進行適時更換。 便民服務使用新技術手段的推廣不夠。各收費站雖普遍利用微博、微信等網路通訊手段延伸便民服務，可其維護推廣不足，缺少與司乘的主動溝通，關注人群數量未達到預期效果，只是「唱獨角戲」定時發布信息。 便民服務舉措創新乏力。設備配置檔次落後於其他服務行業，如觸摸屏路徑查詢系統、車道平板系統、無線pos支付機等；缺少與不同行業部門間的合作服務司乘，如在便民服務亭設置車輛違章查詢預約端終等；缺少與地方企業合作便民服務，如設立自助繳存話費設備、無線wifi設備及自動售貨機等。 3 全面提升高速公路收費站便民服務水平的意義 3.1 從政策環境、行業屬性和公眾出行需要方面去認識全面提升便民服務水平的意義 高速公路作為現代社會先進的交通方式之一，在服務經濟社會發展和社會大眾快捷、方便、舒適、安全出行上，發揮著越來越重要的作用。而高速公路收費經營以其特有的政策性、政府行為強制性、社會性、服務性，而不同於一般的商品生產經營，作為一個面向社會的窗口，對於傳播社會主義精神文明，弘揚良好的職業道德風尚有著不可推卸的責任和義務。其經營行為和服務行為的優劣，不僅關繫到自身和交通主管部門的形象，而且還關系一個城市、一個地區，甚至關繫到黨和政府的形象，因此高速公路企事業單位對於服務應比一般商品生產經營企業有著更高的要求，全面提升便民服務水平既是整個社會賦予高速公路行業的使命，也是高速公路行業發展趨勢和公眾尋求提高出行質量的內在要求。 3.2 從行風廉政建設的角度去認識全面提升便民服務水平的意義 高速公路收費行業是一個面向社會、廣泛聯系群眾、接受大眾監督、在國家有關法律和政策規定范圍內從事車輛通行費徵收這一特定經濟活動的窗口行業。因此以「奉獻社會服務人民」為宗旨，開展好交通窗口行業文明服務活動，提高高速公路收費站便民服務水平，對自身行風政風建設會起到重要推進作用；同時開展便民服務文明創建活動，以職業道德為規范，以司乘滿意為標准，可以教育和提醒廣大職工提高思想認識，加強道德修養，提高遵章守紀、文明服務的自覺性和主動性，抵制腐敗思想的侵蝕，提高拒腐防變的能力，構建牢固廉政防線。 3.3 從企業競爭和長遠發展的角度去認識全面提升便民服務水平的意義 隨著我國改革開放和經濟建設步伐的加快，高速公路建設的數量、質量和速度都有了迅猛的提高，湖北省高速公路通車里程已突破四千餘公里，以收費為主業的公路企事業單位三十餘家，加之國省市縣四級公路質量和通行環境的日趨改善，車主開始意識到他們有了選擇道路行駛的機會和權力，「條條大路通羅馬」的公路市場競爭已經形成，車主的選擇關系公路經營部門的通行費收入，在相同道路質量下，「便民服務」無非是相互競爭主要方式手段，
優質的便民服務將成為拉近車主的橋梁和紐帶，滿足車主對服務的需求就是爭取到消費者，爭取公路收費市場份額，所以全面提升便民服務水平是高路維持自身行業優勢和可持續發展的戰略支點。 4 怎樣打通聯系服務司乘的「最後一里路」，全面提升收費站便民服務水平 高速公路收費經營雖然有特殊性，但在同行業中，路與路之間的關系和同一商品不同品牌之間的關系是一樣的，如何在激烈的同行業競爭中吸引消費群體、保證通行費收入、保持自身優勢地位呢？必須推出便捷實用、方式獨到、特色鮮明、廣受司乘群眾好評的便民服務措施，打通聯系服務司乘的「最後一里路」。首先從市場營銷角度，去研究「司乘」這一使用高速公路產品消費群體的需求和期望，其次結合自身的區位、信息、通訊、設備、人員等優勢，以「最大限度提供便民服務利於司乘出行」為中心，以通行費徵收和管理為主業，在高速公路終端收費站建立一套完整的便民服務體系，主要包括便民服務意識體系、應急預案保障體系、智能網路信息化硬體體系、部門協作信息共享化體系、便民服務創新體系、借鑒引入行業外部經驗體系六方面內容。 4.1 便民服務意識體系 建立起便民服務意識體系是全面提升便民服務水平的基礎。做好服務首先要有服務意識。高速公路未來競爭核心就是拼服務，作為一個收費站要如何做到使司乘人員滿意呢？除了要有先進的硬體設備，還需要有過硬的軟體支持，而這個軟體就是我們每一個職工的服務意識，服務意識包括質量意識、拓展意識和超前意識。 4.1.1 質量意識是服務意識的前提。質量意識是一種態度，態度改變一個人的思維，思維決定行為，行為決定結果，有一個好的工作態度和一個好的服務質量意識，決定了便民服務水平的高低。因此，要將質量意識深入到每一位職工心中，以為司乘人員提供高質量的便民服務為出發點，通過便民服務標準的設定、流程的完善等方法來實現。 4.1.2 拓展意識是服務意識的延伸。延伸服務是在提供基本便民服務的基礎上為服務對象提供超值服務或額外服務，其服務特點一方面是增加便民服務的價值，提高服務質量，從服務的深度上給服務對象帶來驚喜；另一方面是突出該服務區別於其他服務的特徵，在便民服務的廣度方面出乎服務對象意料之外，成為該服務的特色。比如在在遇到霧雪等惡劣天氣，車輛滯留時，為司乘人員提供熱水、速食食品等；焰焰夏日開展送清涼活動；在節假日司乘旅遊高峰，為過往司乘發放駐地周邊景點分布及道路指引圖；在婦女節時，為過往女性司乘獻花送去節日祝福等。 4.1.3 超前意識是服務意識的追求。所謂超前意識，是指在客觀存在的基礎上，根據客觀
事物的發展規律，先於客觀事物的發展變化而出現的符合事物發展趨勢的，具有科學預見性的意識。超前意識有一個鮮明的特點，即強烈的目的性，也就是說收費站為了達到不斷提高便民服務水平這一目的，在職工心中樹立超前服務的意識，為司乘人員提高更加完善的服務。比如預計某個車流較大的特定節日，提前向過往司乘告知車流高峰時段，提醒其避讓或繞行。 4.2 應急預案保暢體系 應急預案保暢體系是全面提升便民服務水平的前提。作為司乘人員選擇行駛高速公路先決條件是其快速、便捷、通暢，如果收費現場擁堵車輛出站速度緩慢，讓司乘在交費時排隊耗費太多時間，那麼再好的路況、風景和服務也會大打折扣，讓司乘產生下次不選擇此高速的潛意識。 4.2.1 建立科學預案先分析收費站口堵車的原因，主要有以下幾個方面：集中分流車輛驟增、高峰期車輛集中、車輛或設備故障、突發事件等。其中集中分流車輛驟增、高峰期車輛集中、車輛或設備故障等影響站口暢通的因素具有偶然性，在一定的時間內可能引起站口堵車，但過了這個時間段，如分流結束、高峰期錯過或是故障排除，站口堵車就可以緩解。但是遇有突發事件時，如不能妥善處置不僅會導致收費站口大面積堵車，甚至會造成諸如人身安全、財產損失等嚴重後果。 4.2.2 如何應對突發事件，這就要求收費站有一個完善的應急預案體系。事後控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，「預防重於治療」，能防患於未然之前，更勝於治亂於已成之後，也就是這個道理。在一個完善的服務體系中需要有應急預案保障措施，通過制定應急預案、開展應急演練、排查安全隱患做到事前控制，一旦遇到突發事件收費人員要及時啟動相應應急預案，冷靜對待，堅持以大局為重，妥善處置，控制住事態的發展，盡最大努力保障車輛快速通過，使司乘人員滿意。如四道關卡預案、客貨分道管理法、車輛分道管理法、限高龍門架快速通行法、聯合行動保暢法、突擊行動三級管控保暢法。 4.3 智能網路信息化硬體體系 智能網路信息硬體體系是全面提升便民服務水平的技術支撐和物質保障。「巧婦難為無米之炊」，便民服務水平的整體提升離不開配套硬體設備的保障和技術支持。 4.3.1 建設集「服務站、信息站、咨詢站、救助站、執法站」五站一體的標准化便民服務廳（亭）。便民服務廳（亭）是開展便民服務活動的主要載體，是便民服務水平提檔升級的主要硬體設施。建設便民服務亭要按照求同存異、長遠規劃、人性化設計、多功能為一體的原則進行設計建造，其外觀可按照各自文化特色設計。 「服務站」：內部放置服務導向圖、旅遊導向卡、宣傳資料、針錢包、醫葯箱、工具箱、
滅火器、飲水機、意見箱、洗手台等便民設施。 「信息站」：通過顯示屏、廣播等手段和安裝觸摸屏路徑查詢系統、平板政策宣傳系統、違章查詢系統等信息傳播共享介質，提供路況、氣象、違章、當地交通線路、旅遊景點等信息服務，並為貨運司機免費提供物流信息。 「資訊站」：為司乘提供專線人工或人機收費政策、業務、投訴等咨詢。 「救助站」：建立常態化救助和應急救助機制，在雨雪霧天氣道路封閉或車輛分流導致車輛滯留在收費廣場時提供幫助；在車輛故障時為其聯系免費牽引車；在司乘突發疾病時提供急救援助。 「執法站」：結合路政、高警每日全線巡查的特點，在便民服務亭設置配套設備，為路政、高警提供現場辦案工作區，可方便其就近辦案，提高辦案效率，也可讓司乘預約前來辦案，如違章處理、路損、路賠等。 4.3.2 結合司乘需求和網路技術發展，便民設備應向智能化網路信息化發展。如設計安裝觸摸屏路徑查詢系統、違章自助查詢系統、用平板作為政策宣傳介質、免費wili、pos支付機等技術設備。 4.4 部門協作信息共享化體系 部門協作信息共享化體系是全面提升便民服務質量的助推器。收費站是行駛高速公路司乘的必經之處，收費站要根據自身行業優勢，主動聯合其他交通管理部門實現信息共享，並根據司乘需求整合有效資源服務於司乘群眾。如與高速巡警協作，在便民服務亭設立自助車輛違章查詢系統，並接受司乘及群眾的預約服務；與路政信息合作，及時獲取路況信息，通過有效快速傳播方式向司乘公布；與聯網中心合作，獲取全省高速公路通行情況，第一時間向駐地司乘公布，讓其合理規劃出行路線。 4.5 便民服務創新體系 便民服務創新體系是推動便民服務水平提檔升級的重要手段，其主要做法是運用新技術、新手段創新便民服務措施，延伸便民服務觸角。如藉助微信、微博平台，提供「出行提示」、「時時路況」、「在線答疑」等信息服務。司機通過添加用戶名、搜索附近微博（微信）或掃一掃費亭下方的二維碼等方式，可以查看到高速最新路況信息，第一時間知曉高速公路雨霧惡劣天氣封道、交通事故管制分流等特殊情況，同時向駐地進行微博廣播，向聽眾廣播最新路況信息，由工作人員時時更新和在線回復進行互動，提供在線問路、政策咨詢、行車指南等服務。 4.6 借鑒引入行業外部經驗體系
完善借鑒行業外部經驗體系是推動便民服務提升的有效途徑，在全社會大力提倡以人為本的大背景下，各行各業都在積極實踐「客戶至上、服務至上」的服務宗旨，努力為經濟社會發展、為社會大眾提供豐富多樣的服務。在這個過程中，服務理念不斷更新，服務模式不斷創新，服務質量不斷提升，豐富了服務社會這個大題目。各行各業的優質服務如千江萬河，最終都匯聚於社會大海，異彩紛呈的先進經驗成為可供彼此借鑒和效仿的管理資源。它山之石，可以攻玉。為避免墮入行業觀念封閉的窠臼，突破行業經驗的某些局限，需要隨時向其他行業的先進服務「看齊」，在高速公路行業便民服務問題上，應該積極倡導「為我所用」的「拿來主義」。這就需要高速公路的營運管理提高覺察性和敏銳性，跳出行業看行業，觀念更開放、眼界更開闊、思想更活躍、胸懷更開朗，跨行業地學習取經，廣收博聚，對其他行業的成功做法和先進經驗，或移植或改造，不斷充實、完善、提升高速公路的行業服務，推動高速公路營運管理的長足進步，大力促進高速行業服務文明程度的提高。

Ⅸ 黨建六個一工程內容是什麼

具體內容如下：

一、成立一個臨時黨支部。根據參與重大項目的黨員數和施工周期，相應地建立黨組織，按照「一方隸屬、多重管理」的模式，接受區委組織部和屬地所屬行業主管部門黨組織的雙重領導。臨時黨支部設書記1人，由項目主要負責人或相關負責人擔任。

二、明確一個目標任務。以打造「高質量支部堡壘、高質量黨員隊伍、高質量施工團隊、高質量項目工程」四個高質量為目標，明確重大項目黨組織「教育黨員、團結員工、協調各方、推動發展」，黨員是項目建設「先鋒隊」「頂樑柱」職責任務。

三、打造一個黨建陣地。根據項目規模、黨員數量和開展黨的工作實際需要，在項目一線建立活動陣地，做到有活動場所、有黨組織標牌、有黨的組織體系和人員情況介紹、有「三會一課一日」黨建工作制度、有黨內文化、公司文化宣傳陣地。

四、開展一次黨員亮相。實施項目黨建可視化管理，通過「亮身份」「亮承諾」「亮示範」，彰顯黨員先鋒模範本色。

（1）是「亮身份」，項目黨員佩戴黨徽上崗，設立「黨員公示牆」，開展「三個公開」，即公開形象、公開姓名、公開職務；

（2）是「亮承諾」，在工地設立「黨員責任區」，黨員圍繞安全生產我帶頭、技術攻堅我帶頭、集中大幹我帶頭、駐地和諧我帶頭，作出公開承諾；

（3）是「亮示範」，由黨員牽頭成立多個項目小組，黨支部定期開展「項目一線流動紅旗」活動，緊緊圍繞工程項目推進創先爭優。

五、執行一套黨員管理制度。將黨員管理與項目管理同步推進，結合實際開展「主題黨日會」「質量分析會」「進程調度會」。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，開設「工地大講堂」，通過談心談話、文娛競賽、集體過政治生日等多種形式，從思想、工作、生活等各個層面，加強黨員思想政治教育，鼓舞士氣，凝聚人心。發放《黨員證》，動態記錄黨員參加組織生活等情況。

六、形成一個駐地共建機制。黨支部發揮政治功能，把握好重大項目建設的方向和進度，及時發現重大項目建設過程中出現的各類問題，主動溝通協調，妥善處理好各方關系。加強與駐地黨組織溝通，開展「黨日共過」「黨課同上」等活動，努力形成「不忘初心、紅色之約」共建活動品牌，為確保重大項目建設順利推進營造和諧氛圍。

(9)三舉措加強便民服務中心擴展閱讀

黨的建設必須堅決實現以下五項基本要求：

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想，統一行動，並且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，反對一切「左」的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止「左」。

加強各級領導班子建設，培養選拔黨和人民需要的好乾部，培養和造就千百萬社會主義事業接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。

第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕於群眾之上。

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。

必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。

黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第五，堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標准、嚴的措施貫穿於管黨治黨全過程和各方面。

堅持依規治黨、標本兼治，堅持把紀律挺在前面，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任，加強對黨的領導機關和黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍態度懲治腐敗，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

參考資料來源：網路-黨的建設

參考資料來源：共產黨員網-「六個一工程」搭建重大項目黨建樣板房