狠抓便民服務中心建設

❶ 結合所學政治知識,分析建設村級便民服務中心的意義

建設便民服務中心是改革的方向，群眾的要求，發展的需要，是鄉鎮政府的一場自我革命，是政府職能定位的大調整，是政府管理理念和管理方式的大變革，是創新服務模式，規范服務行為，提高行政效能，打造服務型政府的一個重要平台和載體。
（一）建設鄉鎮便民服務中心，是貫徹落實行政許可法，改革鄉鎮管理體制的必然要求。目前，我們正處於改革的攻堅階段，改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經濟逐步完善，農村稅費改革及鄉鎮綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉鎮政府如何適應建設社會主義新農村、全面建設小康社會的需要；如何使鄉鎮工作由「抓事務、抓管理」，向「抓產業、抓服務」上轉移；如何進一步整合服務項目，集中人力資源，建設以為群眾服務為中心的便民服務機構；如何實現區、鎮聯動，為基層群眾提供更便捷、更優質的服務，是當前鄉鎮行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。鄉鎮便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優質服務提出了具體的實施辦法，通過對相關機構的撤並和職能的整合，組建統一辦事的平台和公共服務的窗口，實現行政資源的重組和優化，實行「一站式」服務，使行政審批初步實現了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯式向並聯式的轉變，通過實行政務公開，規范辦事程序和流程，辦事手續由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。
（二）建設鄉鎮便民服務中心，是當今農民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是，農民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優質化的方向發展，農民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平台，需要政府切實解決群眾生產生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉鎮便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關效能，提供優質服務，.實行「一站式」辦公，陽光操作，規范運行，體現公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質量，切實解決機關一定程度上存在的「門難進、事難辦，臉難看，話難聽」的現象，群眾由過去「進機關求人辦事」變為「進中心接受服務」，初步找回了「上帝」的感覺，鄉鎮便民服務中心成為黨和政府聯系群眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現黨和政府親民愛民的良好形象。
（三）建設鄉鎮便民服務中心，是經濟發展的需要。當前，區域經濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環境的競爭。誰的服務質量好、效率高，誰的經濟環境優，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發展快。鄉鎮便民服務中心就是區域經濟軟環境的展示，是創新投資環境的必然選擇，是從機制上改善投資環境的一個切入點。優惠政策的作用總是有限的，而服務的作用卻是無限的，只有提供優質服務，才能使群眾滿意，使企業滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進經濟的快速發展。而鄉鎮便民服務中心規范的辦事程序，明確的工作職責和服務內容，優質的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現象，部門之間密切配合，協調運轉，大大提高了工作效率，優化了經濟發展環境，促進了農村經濟的發展。

❷ 如何進一步推進縣級政務服務中心建設

目前，縣級政務服務中心存在的主要問題，也是制約縣級政務服務中心發展的關鍵因素。這些問題的具體表現：一是「兩集中，兩到位」沒能完全實現。大部分行政審批部門的行政審批職能仍然分散，派駐人員「濫竽充數」，審批項目沒有實質性進駐，授權和現場辦結不到位；二是職能拓展嚴重受制，功能不全。目前的縣級政務服務中心，僅僅是將行政審批項目納入了窗口受理，而大量的與群眾密切相關的服務項目仍游離在外，群眾辦事還得多處跑；三是窗口工作人員的綜合素質亟待提高。少數部門在選派窗口工作人員上不遵從要求和規定，隨意派駐、更換、抽調窗口工作人員。更有甚者，將單位難於管理的人員派往政務服務中心窗口，濫竽充數。窗口工作人員由於崗位職責限制，外出學習、培訓和自學均嚴重不足，致綜合素質參差不齊，整體偏低。四是政務服務體系還有待進一步完善。目前，縣級政務服務中心算是建成了，但鄉鎮（街道）便民服務中心和村（居）便民服務代辦點建設還處於初始階段，服務功能和服務能力還受到嚴重製約。只有建成縣、鄉（鎮）、村（居）一體化，上下貫通的完善的便民服務體系才能最大限度的發揮政務服務為民、便民、利民功能，更好的為經濟社會發展服好務。
建設和完善縣級政務服務中心刻不容緩，只有認真解決好上述問題，縣級政務服務中心才有出路。為此，筆者進行了認真的思考，開展了可行性論證，查閱了參考文獻，提出建設縣級政務服務中心「大中心」設想。「大中心」建設以確保「兩集中，兩到位」為基礎，以拓展功能、完善體系為前提，以推進標准化為工作著力點，最終以群眾是否滿意作為評判標准。
確保「兩集中、兩到位」
「兩集中，兩到位」，是縣級政務服務中心建設的基礎工作，是「生命線」。不能完全實現「兩集中，兩到位」就解決不了「只掛號、不看病」的問題，政務服務中心建設也就是一句空話。要徹底解決「兩集中、兩到位」的問題，關鍵在地方黨委政府。地方黨委政府必須要有鮮明的態度和有效的工作措施，必須從機構編制、辦公場地、人員配備、運行經費等方面保障行政審批事項集中辦理、現場辦理。必須加大考核督查力度，下決心解決部門不願意「放權」的問題。縣級各部門必須把本部門素質高、業務精、能力強、直接從事行政審批工作的人員充實到政務服務股室並整體向政務服務中心窗口集中，要對窗口首席代表或窗口負責人下達統一的授權書，授予具有實質意義的審批決定權或審批上報權。必須加強窗口工作人員的管理，明確職責許可權，提高綜合素質，提高行政審批事項現場辦結率。
拓展服務功能
縣級政務服務中心要真正成為為企業、社會和基層群眾提供優質高效政務服務綜合平台，必須拓展功能，完善「大中心」體制。要將涉及行政審批前置條件的中介機構及其配套服務的各類評估、驗資、代書申請、公證、法律援助、傳真、文印、曬圖、資料裝訂等納入政務服務大廳設置服務窗口；要在服務場地、設施滿足需要的基礎上，盡量將公共服務、招投標服務、政府采購、婚姻登記、醫療保險、社會保險、國有資產交易、稅收征管及水電氣費、收視費、通訊費繳納等與群眾密切相關的項目納入政務服務中心窗口受理，解決群眾辦事還得多處跑的問題。
完善服務體系
縣級政務服務體系是指以縣政務服務中心為「龍頭」，以鄉鎮（街道）便民服務中心為支撐，以村（居）便民服務代辦點為基礎的相互聯系，互為補充的便民服務網路。只有建成完善的政務服務體系，並最大限度的發揮作用，才能滿足基層群眾的服務要求。建設和完善政務服務體系，關鍵是要層層落實責任，加強檢查督促，逗硬考核獎懲。要始終抓住「龍頭」不放鬆，按照設施一流、高效便捷、標准服務、群眾滿意的要求建好縣便民服務中心；鄉鎮（街道）便民服務中心則要注重解決完善設施、規范運行、聯網審批、方便群眾的問題；村（居）代辦點必須注重解決好責任落實、經費保障、免費代辦、真心為民的問題。
推進標准化建設
省市政府歷來高重視政務服務中心標准化建設工作，出台了《四川省政務服務中心標准化建設實施方案》。近期，四川省還率先頒布了全國第一個政務服務中心建設地方標准，為政務服務中心標准化建設提供了制度保障。縣級政務服務中心推進標准化建設，關鍵還是在地方黨委政府的支持理解，部門分工協作，著力傾斜資源，努力增加投入，加快速度推進。要按照《服務質量規范》、《基礎設施建設規范》和《管理規范》的要求，逐項逐項抓好落實。在推進標准化建設進程中，各地要充分結合實際，突出重點，突出特色，抓住要害，確保成效。
強化人員管理
縣級政務服務中心是行政效能建設的前沿陣地，是展示政府形象的窗口，是千萬百姓關心關注的地方。縣級政務服務中心由於工作的特殊性和進駐人員的差異性，很容易導致工作人員違規違紀，必須強化監督管理。要探討窗口工作人員管理的體制和機制，實現管理效益最大化。日常管理重點是制度建設和制度執行。要形成用制度管人、按制度辦事的常態化、規范化管理工作格局。推行人性化管理，堅持以活動教育人，以感情凝聚人，以輿論引導人；堅決查處工作不在狀態，行政不作為、亂作為，違反廉潔自律規定的行為。在嚴格管理的同時，要從政治上、生活上、工作上給予窗口工作人員更多關心，更多的支持，認真解決好窗口職工關心的生活福利、政治待遇問題，充分調動窗口職工的工作積極性。
建設「大中心」體制的縣級政務服務中心，很有必要，勢在必行。我們充分相信，在不久的將來，會有更多的標准化的體系完善的功能齊全的群眾滿意的縣級政務服務中心在經濟和社會事業建設中發揮積極作用。

❸ 《關於財政支持鄉鎮政府便民服務中心建設的實施意見》遼縣財〔2011〕18號和遼縣財〔2011〕12號文件

不用找了，《關於財政支持鄉鎮政府便民服務中心建設的實施意見》，這個文件是省的，縣根據省意見發的文，省的縣的都沒有發在政府網站上，因此搜不到。

❹ 便民服務中心的服務要求

村級(社區)便民服務中心建設，關鍵是要發揮作用、搞好服務。要堅持以人為本、便民高效，按照「群眾有什麼需求，中心就提供什麼服務」的原則，科學設置服務事項，充實服務內容。堅持從實際出發、因地制宜，不搞形式主義和「一刀切」。堅持規范有序、公開透明，完善服務制度。堅持整合資源、共建共享，充分發揮已有的村(社區)其他各類中心(站、點)的作用。堅持統籌協調，聯動推進，不斷完善省、市、縣、鄉、村五級公共服務體系。

❺ 如何加強我縣行政服務中心規范化建設

一是以制度建設促進管理規范化。把加強制度建設作為強化政務大廳運行管理的根本保證，從窗口工作人員儀容儀表、服務規范到政務大廳日常運行和考核管理，先後制定了《高唐縣政務服務中心管理辦法》、《高唐縣政務服務中心窗口工作行為規范》等20餘項管理考核制度體系。狠抓「窗口」建設，明確服務規范，嚴格落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制和責任追究制，嚴肅工作紀律，規范審批行為和工作秩序，實現了用制度管人、管事、管物的目的。
二是以硬體建設促進管理人性化。按照「以人為本、合理布局、溫馨整潔、人性服務」的要求，在大廳設立的服務窗口，從服務設施、標識、標牌、辦事環境到管理服務質量、評價監督等全面規范。為方便群眾辦事，在大廳增設移動、聯通、建設銀行、郵儲銀行、農商銀行等便民服務窗口。從精細化服務入手，在大廳設立引導咨詢台、公示欄、電子顯示屏、自助上網電腦等便民設施的基礎上，開通免費WIFI無線上網服務、辦件查詢系統等。多功能、人性化的服務架起了服務群眾的「愛心橋」，打造了「百姓超市」。
三是以日常監查促進管理長效化。中心在大廳設置人臉識別考勤管理系統，嚴格落實請銷假制度，有效地遏制遲到、早退現象的發生。中心每天堅持對大廳定時或不定時開展巡查，及時發現和糾治窗口工作人員遵章守紀、規范化服務以及落實制度方面存在的問題。中心還採取月度考核和年度考核相結合的形式，嚴格對窗口和鎮街便民服務中心進行考核，並將各單位考核情況進行排名通報，讓受考單位和個人感受壓力、激發動力、增強活力、挖掘潛力。同時，建立健全黨風廉政責任制，中心領導、科（室）、窗口負責人、窗口工作人員層層簽訂責任書，把黨風廉政和防腐工作深入到政務服務工作的各個環節，並聘請行風建設義務監督員和辦事群眾對窗口服務工作進行監督，自覺主動接受社會監督和評議，有效改善窗口人員工作作風。

❻ 如何進一步做好社區便民為民服務建設

遵循「便民、規范、廉潔、高效」的辦事原則，按以下標准和要求抓好鎮為專民便民綜合服務中心建屬設。
1、建設標准
按照「有一個寬敞完整、設施完備的辦事大廳，有一批授權到位、流程清晰的進駐事項，有一套健全完善、權責明確的管理制度，有一支作風過硬、業務精通的工作隊伍」的總體要求進行建設
2、項目設置
按照「應進全進、能進則進和授權到位」的要求，整合在鎮機關各部門和基層站所的服務事項進駐到鎮為民便民綜合服務中心，分類設置窗口，開展為民便民服務工作。