黨建便民服務
Ⅰ 社區黨建工作服務有哪些
1、創造良好的社區環境,促進城市經濟社會全面協調可持續發展。促進城市經濟社 會全面協調可持續發展,需要社區黨組織不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性,把主要精 力投入到社區建設和社區服務上來,緊密結合城市基層管理體制改革和社區建設的實際,努 力實現「五個好」的社區黨建目標要求;健全預防、化解各種矛盾和糾紛的機制,消除各種 不穩定因素,為經濟、社會發展和居民群眾安居樂業創造良好的社區環境。
2、發展社區文化,建設文明社區。社區黨組織應當認真履行領導轄區思想政治工作 和精神文明建設的職責,動員、協調、組織轄區內各單位共同建設文明小區。首先,社區黨 組織要加強和改進思想政治工作,樹立以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀,倡導 愛國、敬業、誠信、友善等道德規范,開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,加強青少 年思想道德建設,在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。其次,社區黨組織要充分 挖掘社區文化資源,組織開展群眾喜聞樂見、健康有益、積極向上的文體科技活動,滿足群 眾精神文化生活需要。再次,要廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動,努力創建文明小 區、文明樓院、文明家庭等。
3、搞好社區服務,滿足居民群眾多方面的需要。社區黨組織要充分發揮聯系群眾最 直接、最廣泛的優勢,進一步樹立群眾觀念和服務觀念,以人為本,著眼於解決群眾最現實、 最關心、最直接的問題,廣泛動員社區各方面的力量,把服務群眾工作做好、做實、做細。 整合社區資源,形成社會化和產業化相結合的社區服務體系。要適應社區群眾民主意識和政 治參與願望普遍增強的新變化,把領導社區群眾實行「四自」作為社區黨組織的一項重要任 務。
4、加強社區建設和管理,推進和諧社區建設。構建社會主義和諧社會的基礎在社區, 社區黨組織要注意研究社區管理規律,整合社會管理資源,更新管理理念,創新管理方式, 拓寬服務領域,發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。社區黨組織要針對 城市社區新情況、新特點,經常研究,分析社情民意,找准群眾關心的熱點、難點問題,多 渠道、多層次地開展社區建設和管理等各項工作,引導群眾正確認識改革開放,正確看待社 會現象,把廣大群眾的積極性引導好、發揮好、保護好。社區黨組織要不斷提高組織群眾、 宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領,推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。
5、擴大工作覆蓋面,增強黨的社會影響力,擴大黨的群眾基礎。要不斷增強黨在全 社會的影響力和凝聚力,做到哪裡有群眾哪裡就有黨的工作,哪裡有黨員哪裡就有黨組織, 哪裡有黨組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。社區黨組織要及時指導和協調社區 內新經濟組織和新社會組織建立健全黨的組織,對暫不具備建立黨組織的要通過黨員聯絡服 務站、選派黨建工作聯絡員、幫助建立群眾組織等方式開展工作。要切實加強對社區內退休 人員、下崗失業人員、流動人員中的黨員的教育管理和服務,使黨員的先進性在社區建設中 得到充分體現。
Ⅱ 社區黨建工作項目都有什麼
一、建立以黨組織為領導核心的社區組織體系
1、實行「五方協商」和「五級負責制」。五方協商指面對重大矛盾糾紛和發展難題時,由社區黨委牽頭,協調駐區單位、物業公司、小區黨支部、業主委員會等共同協商、共同解決。
五級負責,即黨委書記負責社區、黨委委員負責大網格、支部書記負責小區、黨小組長負責樓棟、黨員負責家庭,形成社區黨建全覆蓋、工作一盤棋,使黨的執政基礎更加穩固。
2、實行「雙向進入、交叉任職」管理體制。即小區黨支部書記兼任小區居民小組組長,居民小組組長擔任物業服務處總監,物業服務處經理和業主委員會主任擔任居民小組副組長,既保證黨組織領導核心作用的發揮,又實現了各方互相配合,密切協作,提高了工作效率。
3、建立黨建工作推進機制。黨委每月月初定期開展「兩個一」活動:一是聽取群眾對社區建設的意見和建議;二是安排問題解決的方案和步驟。
為了妥善解決不同群體的利益訴求,社區黨委圍繞化解矛盾糾紛和利益沖突,制定了「黨員代表同提議、五方代表出主意、居民群眾求民意、社區居委出方案、黨委大會定了算、分工協作一起干」的「和諧六部曲」工作法,有效提高了工作效率,化解了矛盾,實現了各方互相配合、密切協作。
二、加強社區黨員管理,切實發揮黨員的先鋒模範作用
1、開展黨員亮身份活動。社區通過入戶排查,摸清黨員底數,建立黨員花名冊,以支部為單位,號召所有黨員佩戴黨徽,亮明身份,隨時接受黨組織和社區居民監督。在此基礎上,為黨員家庭掛牌,提醒黨員「珍惜黨員榮譽,不忘黨員身份」,進一步提升黨員的光榮感、使命感。
2、設立黨員服務區。開展在職黨員進社區認領服務活動,引領在職黨員自覺踐行『一崗雙責』,為社區建設建言獻策。
3、開展黨員雙評活動。為了促進黨員互學互比,共同進步,社區黨委定期召開黨員評議活動,通過黨員自評和黨員互評相結合,讓每位同志都能時刻保持黨員先進性,從而做到與時俱進。
4、實行黨員獎懲機制。為了鼓勵黨員創先爭優,爭當表率,誠城社區每年「七一」、年底召開黨建工作會議,對優秀黨員、優秀黨支部、優秀黨員志願者進行表彰,並將其工作業績及時在網站、公眾號上予以公示,以點促面,帶動更多黨員主動向優秀黨員學習;
對思想鬆懈的黨員,黨委及時與之談心,幫助他們排除雜念,促使他們迎頭趕上。
三、整合社區各種黨建資源,實現共駐共建
誠城社區黨委不斷整合轄區黨建資源,發揮駐區單位的參與作用,實現共駐共建、共治共享的發展目標。
四、健全制度機制,確保社區黨建落到實處
健全一套城市社區黨建的制度機制,本著黨的建設就是解決黨的問題的原則,誠城社區黨委把黨的思想建設與制度建設相結合,形成了有自己特色的一整套制度機制。
(2)黨建便民服務擴展閱讀
社區黨建工作必須注重全面性、整體性,防止單打一、走形式,只有像誠城社區那樣,才能把社區黨建的各項要求落到實處,這是新時期黨和人民賦予我們的崇高責任。
社區黨建工作,堅持從實際出發,揚長避短,發揮優勢。城市各類社區黨建工作都有自己的優勢,也有自己的短板,應該像誠城社區那樣,從自身實際出發,發揮優勢,把優勢做成品牌,只有做成品牌,黨建工作才有活力,才能發揮黨的強大影響力。
隨著城鎮化的發展,城市社區面臨的社區成員個性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會矛盾復雜化等諸多矛盾日益凸顯,黨建工作困難多、難度大。
紅旗區洪門鎮誠城社區黨委面對復雜矛盾,勇於破解難題,積極探索規律,形成獨特的黨建新優勢,是我市城市社區黨建的「一個樣板」「一面旗幟」,其經驗可復制、可推廣。誠城社區黨委的創新精神是當前我市開展「敢轉爭」活動中涌現的先進典型。
Ⅲ 如何抓基層黨建創建服務型黨組織
在全面深化改革的時代背景下,基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重,這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。黨的十八大作出加強服務型基層黨組織建設的重大部署;中央辦公廳印發的《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》對如何加強基層服務型黨組織建設,提出明確的要求和意見。為此,我們必須在准確把握「五個服務」內涵的基礎上,圍繞「六有」目標,以服務型黨組織建設引領基層黨建工作。
一、加強頂層設計,形成以服務群眾為核心的制度機制
加強基層服務型黨組織建設,既離不開制度創新以及將以往成功經驗升華成制度成果,形成系統的剛性約束,也離不開建立健全穩定有序的工作機制,對服務質量和水平進行長效的監督評價。
(一)突出規范化,完善創新相關制度。一是完善黨員幹部直接聯系群眾制度。在職責要求、行為規范、訴求處理、督促檢查、跟蹤落實等方面,從制度層面進行完善細化。二是建立評價考核制度。堅持簡便易行、務實管用的原則,分類制訂服務型黨組織評價體系和考核辦法。按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟,提高群眾測評所佔比重,組織「兩代表一委員」、服務對象、基層黨員、群眾代表等參與測評。三是建立考核結果運用制度。將考核結果作為對基層黨組織工作業績評價的重要內容,作為黨建責任人績效評價、評優獎先、提拔任用的重要依據。
(二)著眼常態化,建立健全系列機制。一是完善現有的實效性強的服務機制。健全黨內激勵關懷幫扶、城鄉基層黨組織互幫互助、黨建工作經費保障、定期聯席會議等機制,實現服務常態化。二是建立群眾訴求辦理機制。堅持民情日記、接訪約談、結對幫扶等制度,廣泛收集社情民意。健全班子聯席會議、黨群聯席會議、民主懇談會議等制度,准確分析研判民情。發揮官方微信微博、各類民生欄目、民間理事機構等作用,及時回應群眾訴求。抓好辦結反饋和情況通報,增強服務實效。三是建立服務品牌創建機制。挖掘和培育具有地方特色的基層黨組織服務品牌,充分發揮先進典型的品牌價值導向和示範引領作用。尊重基層首創精神,引導基層積極探索,及時總結經驗,加大推廣力度,用基層經驗推動基層工作。
(三)堅持長效化,保障服務落實到位。一是建立在職黨員在居住地社區發揮作用機制。引導機關事業單位、群團組織、「兩新」組織在職黨員主動亮身份,到居住地社區報到。對服務項目進行建庫,由黨員自主認領,並設置積分手冊進行量化賦分。社區黨組織定期向在職黨員所屬單位黨組織反饋服務情況,作為對其「生活圈」考察、評優獎先的重要依據,形成服務「雙崗位」的工作機制。二是建立多元化服務經費投入機制。制定經費補充的明細標准,堅持權隨責走、費隨事轉原則,上級部門給基層安排任務,要嚴格按標准提供相應資金以及人力物力支持。推行機關事業單位、「兩新」組織長效幫扶,採取黨群聯席會議、黨建成果展等形式,爭取社會各界支持。三是落實有關激勵政策和制度規定。健全村(組)幹部考核激勵機制、村(社區)幹部激勵保障機制、「兩新」組織黨建工作經費保障機制等,全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇,並認真執行從基層培養選拔幹部政策規定。
二、豐富平台載體,為基層群眾提供貼身服務
全面覆蓋、靈活高效、貼近需求的服務平台載體,是基層黨組織開展服務的硬體支撐。在注意搭建多層次平台載體的同時,還要注重集約利用,以平台拓展平台,以載體優化載體,實現服務效能最大化。
(一)優化整合「並網運行」的聯系服務、關愛幫扶平台。一方面,逐級建立黨代表工作室(站),利用原有的基層黨組織地域布局,達到工作室(站)的人員、硬體等配備節約高效。並在交通便捷、人口集中的地方,採用部門單位與農村社區、產業園區共建的方式,建立區域性黨代表工作室。此外,每個鄉鎮除建立鎮級綜合型黨代表工作室外,還可結合實際按片區、組團或中心村、較大村等下設工作站,將服務延伸到「神經末梢」上,打通聯系服務群眾「最後一公里」。另一方面,利用各類黨代表工作室(站)延伸黨內關愛「觸角」,促使黨內關愛「元素」成為各類黨代表工作室(站)的功能擴充,做到及時掌握基層困難黨員群眾的實際需要,研究制定實施黨內關愛的相關措施,提升幫扶成效,形成「並網運行」的聯系服務、關愛幫扶平台。
(二)系統打造黨群義工服務平台。一是加強黨群義工隊伍建設。根據職業、地域、年齡結構等情況,靈活劃分組建文教體衛、涉農、群團、老幹部、「兩新」等專業服務分隊,開展專項服務。邀請資深社工導師等專業人士為黨群義工骨幹進行培訓,增強團隊負責人的組織領導、策劃協調等能力。二是創新服務載體渠道。根據社會需求,建立服務信息庫,推行菜單式義工服務,開展如在職黨員進社區、「兩新」組織黨員先鋒崗、大型為民服務日、扶貧濟困、義診送葯、惠農豐收熱線、「中國夢」宣講等特色活動,努力打造一批群眾公認、正能量強的服務品牌。三是建立健全管理服務機制。實施項目化管理,將黨群義工服務作為教育實踐活動的自選動作。建立公開承諾機制,採取公示欄公示、下發承諾書等形式,基層黨組織及黨員定期對義工服務事項作出公開承諾,接受群眾監督。此外,把黨員義工服務情況作為群眾評議、黨員黨性分析的重要內容以及評優獎先的重要依據,並通過表彰先進,樹立典型,做到模範引領,促進服務升華。
(三)積極創新各類服務載體。一方面,加快基層黨建工作信息化建設步伐,把握服務熱點,助推服務創新,提高黨的建設科學化水平。大力加強以政務網站為重點的共享載體建設,實現活動、信息、智慧共享。積極拓寬以遠程教育網路為重點的教育載體覆蓋,將遠程教育網路從農村黨組織為主,逐步覆蓋到各類型黨組織。注意利用QQ群、手機簡訊、微信微博等媒介,搭建黨群黨內即時互動載體,增強宣傳引導、凝聚民意、服務群眾的能力。結合社會管理創新需要,以政府網上辦事大廳、村級公共服務站等為依託,構建黨群事務網上代理服務載體,向黨員群眾提供如黨務辦公、黨員組織關系轉接、群眾事務辦理等「一站式」服務。另一方面,堅持因地制宜,合理區分各類型基層黨組織的特性,分類搭建操作性強、針對性強、實效性強的活動載體。如農村黨組織可重點圍繞「三農」工作,開展「農合組織我領辦」、「市場銷路帶頭闖」等活動。社區黨組織可重點圍繞建設團結互助文明社區,開展黨群和諧共建、打造便民利民「生活圈」等活動。機關事業單位、窗口部門黨組織可重點圍繞除四風轉作風接地氣,開展創建「服務型機關黨組織」、「我是窗口標兵」等活動。「兩新」黨組織重點圍繞黨建與企業齊發展、互促進,開展黨員帶頭技術攻關、黨員生產「示範區」、構建和諧勞資關系等活動。
三、強化隊伍素質,提升服務的群眾滿意度
堅持把群眾滿意作為衡量服務成效的標准,把加強基層黨員幹部隊伍建設作為基層服務型黨組織建設的關鍵,努力打造高素質的基層服務型黨員幹部隊伍。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是抓好黨員領導幹部這個「關鍵少數」,促其積極融入基層,自覺放下架子、彎下身子,熱情服務基層黨員群眾,傾聽意見建議和心聲,幫助解決實際問題,尤其是基層關切的熱點難點問題,贏得廣大黨員群眾的信賴和尊重。二是探索開展選派機關單位優秀黨員幹部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村擔任書記或第一書記,直接聯系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。此外,要通過普遍性的教育和實踐鍛煉,切實增強基層黨員幹部隊伍服務群眾、做好群眾工作的意識和能力。
(二)選優配強基層黨組織領導班子。一是推行能人當村官,重點物色「帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強」的「雙強」式人才。充實包括大學生村官在內的農村後備幹部隊伍,利用崗位試用、壓擔鍛煉、遠程教育、專題培訓等方式,提高其綜合素質和競爭能力,增進基層群眾的認知度和認同感。積極探索發展農村黨員工作機制,嚴把入口關,提高發展黨員質量。二是注意配強產業行業、群眾社團等「兩新」屬性的基層黨組織領導班子。拓寬選拔渠道,採取公開競聘、「兩推一選」等形式,積極從高校畢業生、事業成功人士、外來務工人員、退伍軍人中選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的優秀黨員充實到基層黨組織領導班子。
(三)做實做細黨員幹部教育培訓工作。一是重黨性,抓聯系,促服務。將黨性教育放在教育培訓的首位,增強基層黨員幹部的宗旨觀念,注重將教育培訓與聽民情、紓民困、解民憂結合起來,以走訪約談、定期接訪、掛鉤幫扶等形式,使教育培訓融入到服務群眾、做群眾工作中。二是重學風,抓作風,促政風。發揮調訓單位、參訓單位、學員班委會等管理主體作用,保證優良學風和嚴明紀律。充分挖掘和利用本地紅色資源建立教育培訓基地,開展特色主題教育,增強黨員幹部隊伍的政治組織觀念,並加大在政策法規等方面的教育培訓。抓好建章立制、流程再造工作,堅持按照於法周延和於事簡便的原則辦事,把權力關進制度牢籠。三是重探索,抓創新,促實效。積極探索創新教育培訓的載體、路徑和形式,如結合社會管理創新、建設基層服務型黨組織等方面選好培訓主題;通過「請進來」的方式對黨員領導幹部進行系統培訓;根據培訓對象類型,在培訓內容上有針對性地增加心得交流、無領導小組討論、實踐體驗等環節;在突出黨校作為教育培訓主體陣地的同時,進一步開闊思路,組織開展異地培訓,吸收和借鑒先進地區的經驗做法。
Ⅳ 准備考事業單位,請問黨建服務中心另掛街便民服務中心這個是什麼單位呢主要是做什麼的
地方黨組織服務平台,另掛便民服務中心是指其承接和擴大了服務對象。
提供黨內資料查詢、求助和投訴意見服務等。
Ⅳ 如何提升黨支部服務水平
增強基層黨組織服務群眾能力,提升新時期群眾工作水平,應從以下幾個方面入手:
首先是加強理想信念教育,加強對黨員幹部教育和培訓,喚醒他們的服務意識。
要強化幹部實踐鍛煉,積極為幹部鍛煉成長搭建平台。同時,樹立黨員幹部做好群眾工作的正確導向,形成「領導在一線垂範、幹部在一線實踐、情況在一線了解、工作在一線落實、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、成效在一線體現」的工作機制。
其次是配強基層幹部隊伍。
只有把基層班子建設好了,基層組織的戰鬥力才能增強,服務群眾能力才能提升,農村各項工作才能有效推動。要積極推行村級、社區幹部「報酬工薪化、待遇保障化、崗位職業化」,大幅度提高村幹部報酬待遇,健全激勵保障機制。同時要加大從農村、社區基層幹部中考錄公務員和事業單位工作人員力度,給編制給政策,為優秀村幹部事業發展拓寬道路,激發他們服務群眾的動力活力。
第三是創新基層服務載體。
以群眾路線教育實踐活動為契機,創新服務載體,把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。要注重在城鄉黨組織之間開展互聯共建活動,在各類基層黨組織中全面開展黨員幹部聯系群眾活動,在廣大黨員中開展設崗定責、示範崗、責任區、志願者服務活動,使每一名有服務能力的黨員有崗、有位、有責、有為。
第四是強化基層陣地建設。
要加大基層黨組織辦公活動場所、農資超市、社區警務室、市民學校等基礎性設施建設投入,充分拓展其綜合服務功能,滿足群眾活動、學習、購物、就醫、娛樂等需求。要依託基層黨組織辦公活動場所建設便民服務體系,為群眾提供「一站式」、「零距離」、「一條龍」的各種全程代辦服務。要完善服務制度,實行黨員幹部值班制、辦事公開制、限時辦結制,簡化辦事程序,提高服務效率。
Ⅵ 黨員群眾服務中心 是啥意思
1.黨員群眾服務中心,是當地黨組織服務和聯系黨員群眾的一個平台。
2.一般設 「三室兩欄六窗口」,即黨員議事室(內設重大黨建成果展)、學習活動室(含書籍借閱、遠程教育)、政策咨詢室;黨務公開欄、幹部任免公告欄;開設黨建服務、就業服務、法律服務、社會保障、科技文化衛生、社區服務等六個服務窗口。
3.安排專兼職工作人員,為黨員群眾提供「接轉組織關系、黨內資料查詢、黨務工作咨詢、黨員教育資料服務、黨員求助熱線服務、代理承辦服務、特殊群體黨員幫困、便民服務」等各類服務。
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黨員群眾服務中心的工作要求
黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點:
1.尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益,自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。
2.聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意願和要求。
3.幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。
4.虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神,善於發現群眾中的先進典型,及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗,在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。
5.做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規,教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系,凝聚群眾力量。
Ⅶ 如何創建便民,利民,服務型社區黨組織
在全面深化改革的時代背景下,基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重,這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。黨的十八大作出加強服務型基層黨組織建設的重大部署;中央辦公廳印發的《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》對如何加強基層服務型黨組織建設,提出明確的要求和意見。為此,我們必須在准確把握「五個服務」內涵的基礎上,圍繞「六有」目標,以服務型黨組織建設引領基層黨建工作。
一、加強頂層設計,形成以服務群眾為核心的制度機制
加強基層服務型黨組織建設,既離不開制度創新以及將以往成功經驗升華成制度成果,形成系統的剛性約束,也離不開建立健全穩定有序的工作機制,對服務質量和水平進行長效的監督評價。
(一)突出規范化,完善創新相關制度。一是完善黨員幹部直接聯系群眾制度。在職責要求、行為規范、訴求處理、督促檢查、跟蹤落實等方面,從制度層面進行完善細化。二是建立評價考核制度。堅持簡便易行、務實管用的原則,分類制訂服務型黨組織評價體系和考核辦法。按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟,提高群眾測評所佔比重,組織「兩代表一委員」、服務對象、基層黨員、群眾代表等參與測評。三是建立考核結果運用制度。將考核結果作為對基層黨組織工作業績評價的重要內容,作為黨建責任人績效評價、評優獎先、提拔任用的重要依據。
(二)著眼常態化,建立健全系列機制。一是完善現有的實效性強的服務機制。健全黨內激勵關懷幫扶、城鄉基層黨組織互幫互助、黨建工作經費保障、定期聯席會議等機制,實現服務常態化。二是建立群眾訴求辦理機制。堅持民情日記、接訪約談、結對幫扶等制度,廣泛收集社情民意。健全班子聯席會議、黨群聯席會議、民主懇談會議等制度,准確分析研判民情。發揮官方微信微博、各類民生欄目、民間理事機構等作用,及時回應群眾訴求。抓好辦結反饋和情況通報,增強服務實效。三是建立服務品牌創建機制。挖掘和培育具有地方特色的基層黨組織服務品牌,充分發揮先進典型的品牌價值導向和示範引領作用。尊重基層首創精神,引導基層積極探索,及時總結經驗,加大推廣力度,用基層經驗推動基層工作。
(三)堅持長效化,保障服務落實到位。一是建立在職黨員在居住地社區發揮作用機制。引導機關事業單位、群團組織、「兩新」組織在職黨員主動亮身份,到居住地社區報到。對服務項目進行建庫,由黨員自主認領,並設置積分手冊進行量化賦分。社區黨組織定期向在職黨員所屬單位黨組織反饋服務情況,作為對其「生活圈」考察、評優獎先的重要依據,形成服務「雙崗位」的工作機制。二是建立多元化服務經費投入機制。制定經費補充的明細標准,堅持權隨責走、費隨事轉原則,上級部門給基層安排任務,要嚴格按標准提供相應資金以及人力物力支持。推行機關事業單位、「兩新」組織長效幫扶,採取黨群聯席會議、黨建成果展等形式,爭取社會各界支持。三是落實有關激勵政策和制度規定。健全村(組)幹部考核激勵機制、村(社區)幹部激勵保障機制、「兩新」組織黨建工作經費保障機制等,全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇,並認真執行從基層培養選拔幹部政策規定。
二、豐富平台載體,為基層群眾提供貼身服務
全面覆蓋、靈活高效、貼近需求的服務平台載體,是基層黨組織開展服務的硬體支撐。在注意搭建多層次平台載體的同時,還要注重集約利用,以平台拓展平台,以載體優化載體,實現服務效能最大化。
(一)優化整合「並網運行」的聯系服務、關愛幫扶平台。一方面,逐級建立黨代表工作室(站),利用原有的基層黨組織地域布局,達到工作室(站)的人員、硬體等配備節約高效。並在交通便捷、人口集中的地方,採用部門單位與農村社區、產業園區共建的方式,建立區域性黨代表工作室。此外,每個鄉鎮除建立鎮級綜合型黨代表工作室外,還可結合實際按片區、組團或中心村、較大村等下設工作站,將服務延伸到「神經末梢」上,打通聯系服務群眾「最後一公里」。另一方面,利用各類黨代表工作室(站)延伸黨內關愛「觸角」,促使黨內關愛「元素」成為各類黨代表工作室(站)的功能擴充,做到及時掌握基層困難黨員群眾的實際需要,研究制定實施黨內關愛的相關措施,提升幫扶成效,形成「並網運行」的聯系服務、關愛幫扶平台。
(二)系統打造黨群義工服務平台。一是加強黨群義工隊伍建設。根據職業、地域、年齡結構等情況,靈活劃分組建文教體衛、涉農、群團、老幹部、「兩新」等專業服務分隊,開展專項服務。邀請資深社工導師等專業人士為黨群義工骨幹進行培訓,增強團隊負責人的組織領導、策劃協調等能力。二是創新服務載體渠道。根據社會需求,建立服務信息庫,推行菜單式義工服務,開展如在職黨員進社區、「兩新」組織黨員先鋒崗、大型為民服務日、扶貧濟困、義診送葯、惠農豐收熱線、「中國夢」宣講等特色活動,努力打造一批群眾公認、正能量強的服務品牌。三是建立健全管理服務機制。實施項目化管理,將黨群義工服務作為教育實踐活動的自選動作。建立公開承諾機制,採取公示欄公示、下發承諾書等形式,基層黨組織及黨員定期對義工服務事項作出公開承諾,接受群眾監督。此外,把黨員義工服務情況作為群眾評議、黨員黨性分析的重要內容以及評優獎先的重要依據,並通過表彰先進,樹立典型,做到模範引領,促進服務升華。
(三)積極創新各類服務載體。一方面,加快基層黨建工作信息化建設步伐,把握服務熱點,助推服務創新,提高黨的建設科學化水平。大力加強以政務網站為重點的共享載體建設,實現活動、信息、智慧共享。積極拓寬以遠程教育網路為重點的教育載體覆蓋,將遠程教育網路從農村黨組織為主,逐步覆蓋到各類型黨組織。注意利用QQ群、手機簡訊、微信微博等媒介,搭建黨群黨內即時互動載體,增強宣傳引導、凝聚民意、服務群眾的能力。結合社會管理創新需要,以政府網上辦事大廳、村級公共服務站等為依託,構建黨群事務網上代理服務載體,向黨員群眾提供如黨務辦公、黨員組織關系轉接、群眾事務辦理等「一站式」服務。另一方面,堅持因地制宜,合理區分各類型基層黨組織的特性,分類搭建操作性強、針對性強、實效性強的活動載體。如農村黨組織可重點圍繞「三農」工作,開展「農合組織我領辦」、「市場銷路帶頭闖」等活動。社區黨組織可重點圍繞建設團結互助文明社區,開展黨群和諧共建、打造便民利民「生活圈」等活動。機關事業單位、窗口部門黨組織可重點圍繞除四風轉作風接地氣,開展創建「服務型機關黨組織」、「我是窗口標兵」等活動。「兩新」黨組織重點圍繞黨建與企業齊發展、互促進,開展黨員帶頭技術攻關、黨員生產「示範區」、構建和諧勞資關系等活動。
三、強化隊伍素質,提升服務的群眾滿意度
堅持把群眾滿意作為衡量服務成效的標准,把加強基層黨員幹部隊伍建設作為基層服務型黨組織建設的關鍵,努力打造高素質的基層服務型黨員幹部隊伍。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是抓好黨員領導幹部這個「關鍵少數」,促其積極融入基層,自覺放下架子、彎下身子,熱情服務基層黨員群眾,傾聽意見建議和心聲,幫助解決實際問題,尤其是基層關切的熱點難點問題,贏得廣大黨員群眾的信賴和尊重。二是探索開展選派機關單位優秀黨員幹部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村擔任書記或第一書記,直接聯系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。此外,要通過普遍性的教育和實踐鍛煉,切實增強基層黨員幹部隊伍服務群眾、做好群眾工作的意識和能力。
(二)選優配強基層黨組織領導班子。一是推行能人當村官,重點物色「帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強」的「雙強」式人才。充實包括大學生村官在內的農村後備幹部隊伍,利用崗位試用、壓擔鍛煉、遠程教育、專題培訓等方式,提高其綜合素質和競爭能力,增進基層群眾的認知度和認同感。積極探索發展農村黨員工作機制,嚴把入口關,提高發展黨員質量。二是注意配強產業行業、群眾社團等「兩新」屬性的基層黨組織領導班子。拓寬選拔渠道,採取公開競聘、「兩推一選」等形式,積極從高校畢業生、事業成功人士、外來務工人員、退伍軍人中選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的優秀黨員充實到基層黨組織領導班子。
(三)做實做細黨員幹部教育培訓工作。一是重黨性,抓聯系,促服務。將黨性教育放在教育培訓的首位,增強基層黨員幹部的宗旨觀念,注重將教育培訓與聽民情、紓民困、解民憂結合起來,以走訪約談、定期接訪、掛鉤幫扶等形式,使教育培訓融入到服務群眾、做群眾工作中。二是重學風,抓作風,促政風。發揮調訓單位、參訓單位、學員班委會等管理主體作用,保證優良學風和嚴明紀律。充分挖掘和利用本地紅色資源建立教育培訓基地,開展特色主題教育,增強黨員幹部隊伍的政治組織觀念,並加大在政策法規等方面的教育培訓。抓好建章立制、流程再造工作,堅持按照於法周延和於事簡便的原則辦事,把權力關進制度牢籠。三是重探索,抓創新,促實效。積極探索創新教育培訓的載體、路徑和形式,如結合社會管理創新、建設基層服務型黨組織等方面選好培訓主題;通過「請進來」的方式對黨員領導幹部進行系統培訓;根據培訓對象類型,在培訓內容上有針對性地增加心得交流、無領導小組討論、實踐體驗等環節;在突出黨校作為教育培訓主體陣地的同時,進一步開闊思路,組織開展異地培訓,吸收和借鑒先進地區的經驗做法。
Ⅷ 基層黨組織黨員聯系和服務群眾的主要方式有哪些
(一)結對幫扶困難群眾。(二)參加主題實踐活動。(三)參加設崗專定責活動。(四)參加社屬會公益活動。(五) 深入基層調研。(六)做好接待群眾工作。黨員領導幹部在聯系和服務群眾的過程中,要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯系,經常聽取他們的意見和建議。
Ⅸ 如何抓好黨建服務,提升社區服務
黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務,並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》,為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針,以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線,以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題,
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設,要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎,做到圍繞中心服務發展,深入基層破解難題,貼近群眾改善民生,關愛黨員增強活力,各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強,綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升,不斷拓寬服務領域,建強服務陣地,創新服務載體,健全服務體系,改進服務方法,完善服務制度,形成科學規范、實際管用的長效機制,推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務,使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出,本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動,著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局,抓好在產業項目建設一線建立黨組織,實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢,組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動,推動全黨招商、全民招商、全社會招商,在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商,全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設,圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制,切實提供政策支持和高效優質服務,為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著,廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,大力推進以家庭承包為基礎,合作農業為載體,規模經營為前提,集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設,不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體,鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織,帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設,促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來,爭取更多國家和省的項目和資金,吸納更廣泛的社會資金,切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想,轉變觀念,順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢,堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展,大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設,著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度,不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制,切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設,探索服務農民多樣化需求的新途徑,真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢,引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場,加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業,高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用,帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中,群策群力抓融資,千方百計激活民營資本,努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性,不斷提高城市管理服務水平,提升市民素質和城市文化,增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念,大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化,緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程,不斷增強基層黨組織服務功能,千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能,發揮改善民生、促進和諧的主體作用,以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢,拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道,充分調動社會各方力量,有效調整、整合社會各方利益關系,實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級,提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心,按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准,大力開展基層黨員幹部素質升級年活動,不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力,培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人,打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制,健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度,選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村(社區)任職力度,通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式,推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理,市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理,著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記,造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源,建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地,多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓,三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓,五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷,每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設,每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部,特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位,不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才,建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫,三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。
2、優化組織設置,擴大覆蓋領域。堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則,突出重點領域和薄弱環節,改進基層黨組織設置方式,不斷擴大黨組織管理黨員、聯系群眾的覆蓋領域。進一步鞏固「兩類」組織「百日攻堅」活動成果,加快推進在新上產業項目、各類民間組織、新建城市居民小區中建立黨組織。積極創新符合現代農業特點的設置方式,大力推行「支部建在產業上」,逐步把符合條件的村黨支部升格為黨總支,重點在各類合作經濟組織、產業園區、農村社區、重點企業、外出務工群體中單獨建立黨支部,努力構建科學嚴密、全面覆蓋的服務組織體系。以推進區域化黨建工作為抓手,探索組建跨區域、跨行業、跨單位的區域性黨組織,完善區域共建機制,最大限度實現資源共享、信息互通、優勢互補。堅持「建立組織」與「建設組織」相結合,健全基層黨組織分類管理、晉位升級長效機制,每年開展一次基層黨組織星級評定,選樹一批基層黨建工作示範點,集中整頓一批後進黨組織,不斷提高基層黨組織創先爭優的生機和活力。
3、健全服務體系,增強服務功能。整合社會公共服務資源,深化「網格化管理、組團式服務」,構建功能強大、覆蓋全面的服務網路,形成一批貼近需求、務實管用的服務載體和服務平台,推動聯系和服務群眾工作常態化。扎實推進鄉村、街道社區黨組織便民服務中心(站點)建設,規范建立「一站式」便民服務大廳,全面推行「一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結」,及時為群眾辦理低保救助、惠農補貼、證照登記、合作醫療等事宜,不斷增強基層黨組織的服務功能。進一步改進黨組織工作方法,積極推進基層黨建工作信息化服務平台建設,深化民情在線、社區民情直通車、互聯網社區博客等活動,著力增強基層黨組織宣傳政策、匯集民意、服務群眾的能力。創新黨員服務群眾載體,大力組建黨員服務團隊,推廣黨員志願者服務隊、黨員服務聯合體、鄉鎮幹部助民服務隊等做法,努力打造一批特色鮮明、持續有效、影響面廣的服務品牌。深入開展「百局聯百村」、在職黨員進社區、「萬名幹部大走訪」等活動,推動領導機關和領導幹部心往下沉、人往下走,切實幫助群眾解決突出問題。
4、深化教育管理,激發黨員活力。進一步改進基層黨組織的活動方法,創新黨員教育管理方式,引導廣大黨員增強黨性觀念和宗旨意識,始終發揮密切聯系群眾、貼心服務群眾的政治優勢。嚴格基層黨組織「三會一課」制度,強化黨員經常性的理想信念、宗旨意識和新政策、新知識、新技能、新項目學習教育,促使黨員增強服務意識、提高服務本領。健全黨員能進能出機制,定期組織開展黨性分析、民主評議活動,堅決處置宗旨意識不牢、不想事、不幹事、不作為的不合格黨員,永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。充分發揮黨代表工作室作用,組織黨代表積極宣傳市縣委重要工作思路、重大決策部署,增進群眾理解,形成發展合力。探索流動黨員、離退休老黨員、生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法,落實黨內激勵關懷保障措施,調動黨員參與社會活動、服務基層群眾的積極性。
5、完善服務制度,形成長效機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,建立健全基層黨組織和黨員幹部服務制度,不斷提高聯系服務群眾的工作質效。推行基層黨組織班子成員和黨員領導幹部定期走訪群眾制度,利用元旦、春節、「七一」、「十一」等重大節日,深入基層群眾進行走訪,傾聽群眾意見,解決實際困難。推行機關黨員幹部結對幫扶、聯系群眾制度,每名機關黨員幹部要至少聯系一戶困難群眾,定期幫助他們解決生產生活中的實際問題。推行基層黨組織和黨員服務承諾制度,採取提出承諾、公開承諾、履行承諾、評議承諾等程序和方法,促進基層黨組織和黨員創先爭優常態化,形成科學規范、實際管用的聯系群眾長效機制。
6、強化激勵保障,夯實服務基礎。加大對基層黨組織的物質投入,嚴格落實《基層黨建工作經費保障辦法》,切實把農村、社區黨組織活動經費和基層黨員幹部培訓經費納入財政預算,全額予以保障。大力發展壯大農村集體經濟,盤活村級組織資產資源,完善鄉村黨組織招商引資上項目的支持政策,提高村級組織為民辦事能力。抓好村級組織活動場所規范化建設,加強社區組織活動場所建設,利用2至3年時間,達標社區、精品社區、示範社區建成數量分別達到社區總數的30%、30%、40%,確保社區活動場所實現規范化、全自有。落實村黨組織書記補貼政策,按照不低於本縣(市、區)農民人均收入的標准確定基礎補貼,由縣(市、區)財政統籌,以工資卡的方式按月發放。績效補貼根據當年實績考核情況確定,由鄉鎮統籌支付。推行鄉村(社區)黨組織書記職級上掛制度,業績突出的鄉鎮黨委書記可上掛縣(市、區)黨政副職或享受副處級待遇。業績突出的村(社區)黨組織書記,可按程序選拔到鄉鎮(街道)班子或公務員、事業人員隊伍;特別優秀的,可上掛鄉鎮(街道)黨政副職或參照副科級幹部管理。全面提高村幹部和社區工作者的生活待遇,調動他們服務群眾、幹事創業的積極性。
五、組織領導
1、落實領導責任。各縣(市、區)委、市直黨(工)委要高度重視,擺上重要日程,周密安排部署,精心組織實施。結合本地本部門實際,研究細化基層服務型黨組織創建措施,有計劃有步驟地推進基層服務型黨組織建設,建立科學規范、務實長效的工作運行機制。認真落實基層黨建工作責任制,健全完善「三級聯述聯評聯考」制度,扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動,探索建立述職評議結果運用的具體辦法,真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。
2、加強督查指導。各級黨委要把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作考核中,加強檢查和指導,採取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式,及時了解進展情況,總結交流經驗,研究解決問題。堅持統一部署與分類指導相結合,根據農村、城市社區、機關、事業單位、國有企業、「兩類」組織等不同領域實際,明確創建標准、創建任務和創建措施,分類推進實施。
3、強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各類新聞媒體,大力宣傳報道基層服務型黨組織建設中的各類典型事跡和發生的新變化、取得的新成效,積極營造濃厚的工作氛圍。通過召開先進事跡報告會、電視台開辟專欄等形式,交流基層黨組織在服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員方面的好經驗做法,促進基層黨組織整體服務水平的提升。
4、健全考評機制。把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作目標考核中,建立以服務大局為主導、群眾滿意為根本的服務評價和考核獎懲體系。借鑒運用組織工作滿意度調查的做法,突出基層黨組織服務意識、服務能力、服務業績等內容,建立健全基層服務型黨組織群眾滿意度測評體系,組織群眾對基層服務型黨組織建設進行評價,激發爭創基層服務型黨組織的熱情和動力。