村委會便民服務站建設

① 結合所學政治知識,分析建設村級便民服務中心的意義

建設便民服務中心是改革的方向，群眾的要求，發展的需要，是鄉鎮政府的一場自我革命，是政府職能定位的大調整，是政府管理理念和管理方式的大變革，是創新服務模式，規范服務行為，提高行政效能，打造服務型政府的一個重要平台和載體。
（一）建設鄉鎮便民服務中心，是貫徹落實行政許可法，改革鄉鎮管理體制的必然要求。目前，我們正處於改革的攻堅階段，改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經濟逐步完善，農村稅費改革及鄉鎮綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉鎮政府如何適應建設社會主義新農村、全面建設小康社會的需要；如何使鄉鎮工作由「抓事務、抓管理」，向「抓產業、抓服務」上轉移；如何進一步整合服務項目，集中人力資源，建設以為群眾服務為中心的便民服務機構；如何實現區、鎮聯動，為基層群眾提供更便捷、更優質的服務，是當前鄉鎮行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。鄉鎮便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優質服務提出了具體的實施辦法，通過對相關機構的撤並和職能的整合，組建統一辦事的平台和公共服務的窗口，實現行政資源的重組和優化，實行「一站式」服務，使行政審批初步實現了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯式向並聯式的轉變，通過實行政務公開，規范辦事程序和流程，辦事手續由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。
（二）建設鄉鎮便民服務中心，是當今農民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是，農民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優質化的方向發展，農民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平台，需要政府切實解決群眾生產生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉鎮便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關效能，提供優質服務，.實行「一站式」辦公，陽光操作，規范運行，體現公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質量，切實解決機關一定程度上存在的「門難進、事難辦，臉難看，話難聽」的現象，群眾由過去「進機關求人辦事」變為「進中心接受服務」，初步找回了「上帝」的感覺，鄉鎮便民服務中心成為黨和政府聯系群眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現黨和政府親民愛民的良好形象。
（三）建設鄉鎮便民服務中心，是經濟發展的需要。當前，區域經濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環境的競爭。誰的服務質量好、效率高，誰的經濟環境優，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發展快。鄉鎮便民服務中心就是區域經濟軟環境的展示，是創新投資環境的必然選擇，是從機制上改善投資環境的一個切入點。優惠政策的作用總是有限的，而服務的作用卻是無限的，只有提供優質服務，才能使群眾滿意，使企業滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進經濟的快速發展。而鄉鎮便民服務中心規范的辦事程序，明確的工作職責和服務內容，優質的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現象，部門之間密切配合，協調運轉，大大提高了工作效率，優化了經濟發展環境，促進了農村經濟的發展。

② 街道便民服務中心是做什麼的

街道便民服務中心是政府打造的、為了更好服務於人民群眾的工作站點。可以集中處理民生問題，提高工作效率。

街道辦事處便民服務中心，是黨工委、辦事處順應社會主義建設新形勢，為進一步深化機構改革，推進辦事處職能轉變，積極打造服務型機構，將街道機關服務單位集中、組建起的便民服務機構。

通過簡化辦事程序，為群眾提供即辦、幫辦、代辦、協辦、聯辦、督辦等多項服務，實行一個窗口接件，一個窗口辦理，一個窗口服務，在規定時間內辦結的「一站式辦公」綜合性服務模式。同時，面向社會公開辦事項目，靈活辦事方式，力爭把便民服務中心打造成陽光透明、方便快捷的政府服務平台。

拓展資料：

便民服務中心是近年來全國農村新興的一種服務農民，服務農業，服務農村地方組織機構。

工作制度

一、凡有行政許可(審批)事項的部門、站(所)一律進入中心審批、審核。

二、便民服務中心要按照"一般事項直接辦，特殊事項承諾辦，重大事項聯合辦"的原則，盡量為辦事人提供方便。

三、工作人員要熱情服務，做到"進一家門辦完，交規定費辦成，按承諾日辦好"。

四、工作人員要清正廉潔，不準以權謀私。

新華網《服務群眾的便民窗口》

③ 那個可以幫我寫10條村級綜合服務站公約

1、組織形式。村級綜合服務站是為建立起一個區、鄉(鎮)、村三級的經營服務網路的基礎，即形成以區直專業公司和批發市場為龍頭，鄉鎮綜合服務社、專業合作社為載體，村級綜合服務站為基礎的綜合經營服務網路。村級綜合服務站本著「聯辦、社管、民營、私有」的原則，即供銷社和村委會聯合組織興辦，由供銷社管理，同時接受村「兩委會」的監督指導，實行民有、民營、民享。

2、網點布局。依據當地農村人口數量，地理位置、經濟狀況，堅持因地制宜，實事求是，量力而行。原則上應做到村村有站，規模較大的村設綜合服務社。

3、經營服務

范圍。村級綜合服務站的經營服務范圍主要是：生產、生活資料銷售（生產資料包括化肥、農葯、種子、飼料、農具、農械、農機）和農副產品、廢舊物資收購等。傳授農業科普知識，提供農業產業信息，開展文化娛樂和其它便民服務。條件成熟的，經葯品管理部門批准，開展葯品零售業務；

4、建站標准。一是綜合服務站的房屋達到有100平方米以上經營門面，有50平方米以上的倉庫；綜合服務社房屋應有200平方米以上的經營面積，並配有文化活動設施。二是經營設施做到「三新」，即店內牆壁、頂棚、地面建新，山架、櫃台刷新，度量衡器更新。

5、建站經營投資。建站投資原則上由經營者個人承擔。根據各地實際，中心村及原供銷社的分銷店有剩餘房屋的，可變賣轉讓給經營者；現有的雙代店，也可以通過變賣的形式轉讓給經營者；雙代店屬村委會所有的，供銷社可出面協商，出售轉讓給經營者；目前建站無房屋的，供銷社幫助選址，協助辦理有關手續，由經營者投資興

建。

6、經營人員。本著開放辦社、入社自願和公開、公正、公平、雙向選擇的原則，確定綜合服務站經營人員。鼓勵原供銷社職工回村經營，對於精簡的村組幹部、民辦教師、原雙代員、回鄉的復退軍人，在同等條件下可優先競爭入社辦站。

7、經營管理。村級綜合服務站實行自主經營、自負盈虧、遵守法律法規，照章經營，為農民提供各種服務。供銷社統一配送的商品，統一結算手續費。供銷社對綜合服務站進行業務指導和監督檢查，負責對經營人員開展業務培訓，代辦證照、組織年檢、統一提供標牌、統一服務公約。

四、切實加強對村級綜合服務站建設工作的組織領導

發展村級綜合服務站是一項直接為「三農」服務的系統工程，涉及面廣、工作量大，各級政府要大力支持。區政府成立「發展村級綜合服務站工作領導小組」，常務副區長舒啟敏同志為組長，區政府辦副主任李孔華、區農辦主任王春友、供銷社主任李成耀為副組長，財政局副局長任席義、國稅局副局長劉明生

、地稅局副局長齊耀武、農業局副局長欒愛華、工商局副局長袁紹連、農業銀行副行長續彥超和信用聯社副主任李邦全為成員，把發展村級綜合服務站工作納入農村經濟工作重要事項進行統籌安排、搞好規劃，認真組織實施，切實解決有關問題。各鄉鎮政府也要成立相應領導小組和工作專班，積極支持、配合建站工作，促使綜合服務站成為當地的經濟、文化中心。

區直各部門要密切配合，加強扶持供銷社發展村級綜合服務站的力度。各級財政部門安排部分資金用於綜合服務站建設。金融部門要為村級綜合服務站發展提供資金支持和服務。稅務部門要比照連鎖企業對村級綜合服務站落實稅收優惠政策；村級綜合服務站屬供銷社的分支機構，工商所在辦理工商登記、年檢等方面收費取下限並適當照顧。國土、建設等部門對村級綜合服務站建設，盡量簡化手續，建設過程中的行政事業性收費免收；當地農民個人投資的，作為農民私人住宅建房審批收費。任何部門和單位都不得挪用或平調綜合服務站

的資產，不得亂攤派、亂集資、亂收費。

④ 如何搞好農村黨員群眾服務中心建設

1、加強黨員群眾服務中心建設必須堅持政府主導、多方參與。各 鄉鎮黨委要把實現黨員群眾服務中心「五務合一」全覆蓋作為推進基層黨建工作、加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的基礎性工作和創先爭優活動的重要 任務牢牢抓在手上，科學規劃，合理安排，全力推進村（社區）黨員群眾服務中心建設。加快建立起結構科學合理，功能全面完善的黨員服務中心，必須以政府為主 導，相關部門、社會力量共同參與、密切配合，通過「政策扶持、單位幫扶、社會捐助」等舉措為黨員群眾服務中心建設「開源」，通過面向社會公開「競標」手段為黨員群眾服務中心建設「節流」。
2、加強黨員群眾服務中心建設必須堅持與社會主新農村建設相結合。村級黨員群眾服務中心建設是建設社會主義新農村的重要保證，它作為凝聚黨員、聯系群眾的主要窗口，對加快新農村建設進程具有十分重要的作用。因此，要按 照強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務「五務合一」的要求，堅持「著眼長遠、統籌兼顧，科學規劃、綜合配套，一步到位、逐年融資，功 能完善、使用正常」五項原則，採取「整合資源、加強基礎建設，統一標准、完善功能布局，健全制度、規范日常管理，強化服務、提升使用效率」四項措施，努力 實現全縣村（社區）黨員群眾服務中心建設標准化、管理規范化、使用高效化。
3、加強黨員群眾服務中心建設必須堅持因村制宜，分類實施。每個村在人口數量、經濟基礎、黨員人數等方面都存在較大差異。在建設黨員群眾服務中心時，應從實際出發，遵循漢江生態經濟帶核心區和移民內安重點村創示範、公路沿線村提標准、偏遠後進村抓規范的總體思路，對已經達標的，要做好鞏固提升工作，培植一批精品亮點；對基本達標的，要對照建設標准，抓緊查漏補缺，加快提檔升級；對未達標的，要加大投入力度，做到高水平規劃、高標准設計、高質量建設、高效能管理，力求一次性建設到位，避免造成財力和資源上的浪費。
4、加強黨員群眾服務中心建設必須堅持強化管理，發揮作用。要 堅持「建、管、用」並重的原則，切實加強日常管理。規范幹部值班制度，建立健全村幹部值班制度，確保每天都有一名村幹部值班，這樣既增加了黨員群眾服務中 心的安全保障，又方便群眾辦事。不斷完善村級組織各項管理制度，定期組織廣大黨員和群眾開展實用技術培訓、政策宣傳、文化娛樂等活動，提高致富本領，增強 政策意識，豐富文化生活，真正使黨員群眾服務中心成為教育黨員、服務群眾、促進發展的黨群議事、宣傳教育、便民服務、文體娛樂、醫療服務、民主管理、關愛幫扶、產業發展、商品供銷、矛盾調處的中心。

⑤ 如何進一步做好社區便民為民服務建設

遵循「便民、規范、廉潔、高效」的辦事原則，按以下標准和要求抓好鎮為專民便民綜合服務中心建屬設。
1、建設標准
按照「有一個寬敞完整、設施完備的辦事大廳，有一批授權到位、流程清晰的進駐事項，有一套健全完善、權責明確的管理制度，有一支作風過硬、業務精通的工作隊伍」的總體要求進行建設
2、項目設置
按照「應進全進、能進則進和授權到位」的要求，整合在鎮機關各部門和基層站所的服務事項進駐到鎮為民便民綜合服務中心，分類設置窗口，開展為民便民服務工作。

⑥ 如何發揮村級便民服務工作站的作用，更好地為群眾服務

村級便民服務室和服務點在服務過程中，也出現了一些困難和問題，這些困難和問題只有亟待加以重視，妥善予以解決，才能促使村級便民服務真正便民。
一、存在的主要問題
當前基層便民服務室和服務點主要存在以下幾個方面的問題：
一是宣傳發動不全面。有些村受山大、地廣、人稀等環境因素影晌,在宣傳發動過程中僅走走過場,有的甚至應付了事，導致有的村民不知道鄉、村有這種辦事機構，更不知曉其服務的具體功能。
二是辦公場地不規范。很多村有臨時抱佛腳的意思,沒有按要求在便於群眾辦事的位置設置便民服務場地,而是臨時指派地應付。群眾辦事有時感覺無所適從。
三是便民服務室集中辦公流於形式。從農村一些地方實際情況看,合村並組後, 不少村莊村大、地廣人稀,居住分散,能夠在窗口直接辦理業務的較少，大部分業務，只有深入到農戶、到現場實地操作，便民服務才便民。
四是基層工作人員素質不高。有的村幹部自身業務知識不精，綜合素質不高，難以解答群眾的疑問、咨詢，影響了便民服務的效果,群眾反響較大。
五是工作人員難以做到全天候辦公。稅費改革後, 村級幹部精減，一個村一般只有三到五名幹部，形成村級事務多而人員少的局面,村幹部既要從事農業生產，又要參加各種會議，所以,難以全天候坐在辦公室，人員不能堅守崗位，工作時斷時續，造成群眾辦事仍然有找不到人的現象。
二、對策和措施
為確保村便民服務室和便民服務點真正便民，進而使基層群眾得實惠，幹部無怨氣，並進一步提高辦事效率和工作質量，建議重點從以下幾個方面抓好村級便民服務室和服務點建設。
第一，村便民服務室要做到四有。即有牌子、有人員、有制度、有台帳，有條件的村配置一台電腦。
第二，村便民服務室必須明確一名村主職幹部為村級代辦員。村級代辦員要熟悉代理事項的辦事依據、條件、程序、所需材料、承諾時限、收費標准等。
第三，建立一套對村級代辦員的考核機制。將考核機制納入村幹部的年度崗位目標責任制進行考核,和經濟工作一並考核、一起兌現。
第四，建立嚴格的村便民服務管理制度。一是村幹部坐班制度。按照鄉(鎮)政府的作息時間，由村幹部輪流在便民服務室值班, 實行全天候服務。值班人員要將需上報的受理事項及時交給村代辦員上報辦理。值班時間外，村幹部也要隨時隨地受理和解決村民提出的要求。二是優質服務制度。村幹部在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照村便民服務室工作制度的有關規定辦事，嚴禁向服務對象吃、拿、卡、要。認真受理村民提出的要求，並採取立即辦、承諾辦、報送辦等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。三是當月結報制度。由專人負責，按月填寫《村便民服務直接報送事項辦理情況統計表》，並且整理歸檔,以便查閱立即辦、承諾辦、報送辦的工作落實情況。四是監督檢查制度。村支兩委要定期對便民服務報送的相關資料、服務項目、辦理期限等進行檢查,並且將工作落實情況在村務公開牆進行公開。同時設立監督舉報電話和監督意見箱，隨時接受群眾監督。五是經費保障制度。（

⑦ 關於村級便民服務室如何更便民問題的思考

但村級便民服務室和服務點在服務過程中，也出現了一些困難和問題，這些困難和問題只有亟待加以重視，妥善予以解決，才能促使村級便民服務真正便民。 一、存在的主要問題 當前基層便民服務室和服務點主要存在以下幾個方面的問題： 一是宣傳發動不全面。有些村受山大、地廣、人稀等環境因素影晌,在宣傳發動過程中僅走走過場,有的甚至應付了事，導致有的村民不知道鄉、村有這種辦事機構，更不知曉其服務的具體功能。 二是辦公場地不規范。很多村有臨時抱佛腳的意思,沒有按要求在便於群眾辦事的位置設置便民服務場地,而是臨時指派地應付。群眾辦事有時感覺無所適從。 三是便民服務室集中辦公流於形式。從農村一些地方實際情況看,合村並組後, 不少村莊村大、地廣人稀,居住分散,能夠在窗口直接辦理業務的較少，大部分業務，只有深入到農戶、到現場實地操作，便民服務才便民。 四是基層工作人員素質不高。有的村幹部自身業務知識不精，綜合素質不高，難以解答群眾的疑問、咨詢，影響了便民服務的效果,群眾反響較大。 五是工作人員難以做到全天候辦公。稅費改革後, 村級幹部精減，一個村一般只有三到五名幹部，形成村級事務多而人員少的局面,村幹部既要從事農業生產，又要參加各種會議，所以,難以全天候坐在辦公室，人員不能堅守崗位，工作時斷時續，造成群眾辦事仍然有找不到人的現象。 二、對策和措施 為確保村便民服務室和便民服務點真正便民，進而使基層群眾得實惠，幹部無怨氣，並進一步提高辦事效率和工作質量，建議重點從以下幾個方面抓好村級便民服務室和服務點建設。 第一，村便民服務室要做到四有。即有牌子、有人員、有制度、有台帳，有條件的村配置一台電腦。 第二，村便民服務室必須明確一名村主職幹部為村級代辦員。村級代辦員要熟悉代理事項的辦事依據、條件、程序、所需材料、承諾時限、收費標准等。 第三，建立一套對村級代辦員的考核機制。將考核機制納入村幹部的年度崗位目標責任制進行考核,和經濟工作一並考核、一起兌現。 第四，建立嚴格的村便民服務管理制度。一是村幹部坐班制度。按照鄉(鎮)政府的作息時間，由村幹部輪流在便民服務室值班, 實行全天候服務。值班人員要將需上報的受理事項及時交給村代辦員上報辦理。值班時間外，村幹部也要隨時隨地受理和解決村民提出的要求。二是優質服務制度。村幹部在服務中要做到態度熱情，誠懇待人，嚴格按照村便民服務室工作制度的有關規定辦事，嚴禁向服務對象吃、拿、卡、要。認真受理村民提出的要求，並採取立即辦、承諾辦、報送辦等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。三是當月結報制度。由專人負責，按月填寫《村便民服務直接報送事項辦理情況統計表》，並且整理歸檔,以便查閱立即辦、承諾辦、報送辦的工作落實情況。四是監督檢查制度。村支兩委要定期對便民服務報送的相關資料、服務項目、辦理期限等進行檢查,並且將工作落實情況在村務公開牆進行公開。同時設立監督舉報電話和監督意見箱，隨時接受群眾監督。五是經費保障制度。（竹山縣紀委派出第二紀工委 溫榮寶）

⑧ 農村綜合便民服務中心是做什麼的

將全鄉有關涉及農民的一切審批、收費、服務項目全部納入服務中心。其具體職專責屬是：
1、組織指導鄉便民服務工作。
2、制定和組織實施各服務窗口的各項管理制度。
3、負責納入便民服務大廳的集中管理所有審批、收費服務項目。檢查協調各窗口部門按規定辦理服務對象的審批事項。
4、為聯合辦理、統一辦理行政審批、服務事項進行組織與協調。
5、對窗口工作人員進行管理培訓和考核。
6、受理各類有關便民服務的投訴、咨詢，發布有關公開信息。
7、承辦鄉黨委、人大、政府、政協交辦的其它事項。